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　　近年來(lái)，拆遷已成為干群矛盾的主要沖突點(diǎn)之一，這種沖突甚至波及無(wú)辜的公職人員。在河南開(kāi)封，被列為“釘子戶(hù)”家庭的親屬，凡有公職者，一律停職停薪做親屬的動(dòng)遷工作，直到親屬簽字同意拆遷。

　　其實(shí)，這種“株連式拆遷”早已出現。2003年，湖南省嘉禾縣就大張旗鼓地進(jìn)行“株連式拆遷”。此事曾引起廣泛關(guān)注，該縣黨政負責人被追究責任。但前車(chē)之鑒，并未被引以為戒。今年年初，江西省豐城市政府在舊城改造拆遷中，許多與被拆遷人有親屬關(guān)系的公職人員被告知：要在規定時(shí)間內說(shuō)服其親屬在拆遷協(xié)議上簽字，否則將被采取組織措施。確實(shí)也有人被停職，有人被威脅停發(fā)工資。

　　很顯然，“株連式拆遷”是野蠻的�，F代社會(huì )的一個(gè)基本道德與法律原則是，一個(gè)人，不論觸犯道德禁忌還是違反行政規章或法律，社會(huì )和政府追究責任，僅止于當事人本人，其他人，不論與其有什么關(guān)系，都不得受任何株連。制定“株連式拆遷”政策地方官員、實(shí)施此一政策的相關(guān)部門(mén)和單位，連最基本的文明意識都不具備。

　　同時(shí)，“株連式拆遷”政策也涉嫌嚴重違反《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》及相關(guān)法規。國家公務(wù)員、事業(yè)單位員工的就業(yè)權利、獲得報酬的權利，都是法律所保護的。行政部門(mén)以與其工作職責毫不相干的理由令其停薪停職，侵犯了就業(yè)者的權利。

　　那些地方政府不是不知道這種行為的違法性質(zhì)，卻明目張膽地進(jìn)行，原因在于，相關(guān)地方官員以為，這樣做可以推動(dòng)地方經(jīng)濟迅速發(fā)展。在他們眼里，即便是嚴重的行政違法行為，只要與這個(gè)“政治正確”的目標掛起鉤來(lái)，就可以有恃無(wú)恐。

　　這個(gè)觀(guān)點(diǎn)完全錯誤。一個(gè)行政行為，只要它是違法的，就不可能是“政治正確”的。對政府來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的政治就是在行政過(guò)程中，在管理社會(huì )、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中，切實(shí)遵守法律。假如政府在此過(guò)程中制定違法的紅頭文件，采取違法的行政方式，地方政府及其官員就是在犯最嚴重的錯誤。

　　事實(shí)已經(jīng)多次證明了這一點(diǎn)。近年來(lái)，僅在城市拆遷過(guò)程中，除了“株連式拆遷”，有些地方政府還縱容甚至直接使用暴力野蠻拆遷。至于壓低拆遷補償標準，則更不鮮見(jiàn)。通過(guò)這些不恰當的、甚至非法的手段，一些地方政府的確快速推進(jìn)了舊城拆遷改造進(jìn)程，也以低廉的價(jià)格拿到了土地，城市似乎也舊貌換新顏。

　　然而與此同時(shí)，貧富差距在擴大，干群矛盾在積聚，社會(huì )生態(tài)在惡化。促成群體性事件的因素，通常都有野蠻拆遷、拆遷不公這一項�！爸赀B式拆遷”則更進(jìn)一步，人為制造夫妻被迫離婚、父子被迫脫離關(guān)系的人倫悲劇。

　　凡此種種，社會(huì )穩定、政府權威因此而付出的代價(jià)，又豈是一點(diǎn)地方政府財政收入或城市光鮮的外表所能彌補？可以說(shuō)，約束地方政府在拆遷過(guò)程中濫用權力的傾向，已經(jīng)十分緊迫，必須叫停。這就需要通過(guò)制度變革，使地方政府退出商業(yè)性拆遷領(lǐng)域，使拆遷戶(hù)可以通過(guò)便捷的途徑主張權利和利益。

　　□秋風(fēng)(北京 學(xué)者）