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　　作為學(xué)者型官員，農業(yè)部農墾局原副局長(cháng)兼農業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任丁力的受賄有些與眾不同。雖然受賄數額只有區區50萬(wàn)元，但卻帶有中層官員“有權受賄無(wú)權辦事”的普遍特點(diǎn)。

　　無(wú)論在“雙規”期間還是在法庭上，丁力都堅稱(chēng)自己雖然拿了錢(qián)，卻沒(méi)有為企業(yè)提供幫助，堅決認為自己沒(méi)有受賄。當然，他的辯解是站不住腳的，北京市高級人民法院終審以受賄罪判處丁力有期徒刑8年。

　　學(xué)者官員，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)家只拿錢(qián)不辦事

　　丁力受賄案的發(fā)現很偶然。2005年9月，丁力率團到非洲參加一個(gè)國際會(huì )議，可他違反規定擅自改變出訪(fǎng)路線(xiàn)，帶團到津巴布韋、肯尼亞和埃及3個(gè)國家參觀(guān)游覽，因此延長(cháng)在國外期限3天。

　　回國半年之后，一封“群眾來(lái)信”發(fā)到了中紀委駐農業(yè)部紀檢組舉報此事，這封信另外一個(gè)舉報內容是丁力的個(gè)人財產(chǎn)大大超過(guò)工資收入。2006年3月10日，中央紀委駐農業(yè)部紀檢組向丁力宣布立案調查的當天下午，丁力連忙將自己個(gè)人存款中的105萬(wàn)元轉到了他一位中學(xué)同學(xué)名下，另外的37萬(wàn)元轉到了原來(lái)的一位同事名下。3月24日，紀檢組對丁力進(jìn)行了“雙規”，丁力說(shuō)明了出國違規超時(shí)旅游的過(guò)程，也向紀檢組交代了他先后收受企業(yè)、朋友錢(qián)物的情況。

　　丁力以為“講清楚”就沒(méi)事了，但紀檢人員告訴他這種行為是受賄，要負法律責任的，丁力一下子后悔了，害怕了。

　　丁力的交代從海南某飼料科技公司談起。

　　2002年2月，丁力在一個(gè)飯局上認識了海南某公司的總經(jīng)理林先生。林總經(jīng)理邀請丁力到海南考察，丁力答應下來(lái)。一個(gè)重要原因，是他的女朋友沒(méi)有去過(guò)海南，一直向往那里的海島風(fēng)情。

　　2002年“十一”黃金周，丁力陪女朋友來(lái)到海南。丁力曾經(jīng)有過(guò)兩次失敗的婚姻，而這位女友是他離婚后找的。丁力帶著(zhù)女友一下飛機，就被等候在機場(chǎng)的林總經(jīng)理專(zhuān)車(chē)接送到了五星級大酒店。

　　當晚，海南某公司的崔董事長(cháng)請丁力共進(jìn)晚餐。這位崔董事長(cháng)對丁力說(shuō)：“我們公司正在申報國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，希望您能多多關(guān)照�！�

　　根據相關(guān)政策，成為龍頭企業(yè)后，可以在稅收、銀行貸款方面獲得優(yōu)惠。丁力兼任農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，分管?chē)�家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報工作。雖然丁力并不是決策者，不過(guò)，按照他這幾年來(lái)申報龍頭企業(yè)的經(jīng)驗，只要企業(yè)進(jìn)入省級向農業(yè)部申報的規定名額之內，一般都能順利審批。得知海南某公司已經(jīng)進(jìn)入省級規定名額后，丁力明確表態(tài)說(shuō)：“你們放心，我會(huì )盡力幫忙的�！�

　　后來(lái)，海南某公司獲準成為龍頭企業(yè)，丁力根本沒(méi)有幫什么忙，卻得到了3萬(wàn)元報酬。

　　丁力惟一幫忙的是山東某生物科技集團公司，得知山東老鄉分管龍頭企業(yè)的申報工作，集團的牛董事長(cháng)安排駐京辦主任直接通過(guò)關(guān)系找到丁力。丁力一聽(tīng)是老家的企業(yè)向他咨詢(xún)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，爽快地答應了。

　　2004年“五一”黃金周期間，丁力專(zhuān)程考察了該集團，牛董事長(cháng)向丁力介紹了集團的情況，并表示集團正在申報國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，希望丁力能幫忙。

　　此后，牛董事長(cháng)讓駐京辦主任到丁力的辦公室送來(lái)10萬(wàn)元現金。丁力就給駐京辦主任介紹了一位領(lǐng)導幫忙，但是那位領(lǐng)導也沒(méi)起什么作用，因為山東省參評國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的具體名單拿到省里平衡，該集團最后落選了。

　　就這樣，從2001年到2004年5月間，丁力利用擔任農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，負責承辦國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)評審工作的職務(wù)之便，接受海南、陜西、江蘇、山東等6家企業(yè)的請托，承諾為這6家企業(yè)申報、評選國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)提供幫助，先后6次收受上述企業(yè)給予的賄賂款共計人民幣50萬(wàn)元。

　　坦然拿錢(qián)，受賄款當成了勞務(wù)費

　　山東希森集團董事長(cháng)梁希森，在“2005年胡潤富豪榜”中，以20億元的身價(jià)排名第66位。此后開(kāi)始了他的“鄉村烏托邦”試驗，投資10億元把家鄉山東樂(lè )陵市黃夾鎮所有農民改造成工人。山東希森集團下屬的魯西牛業(yè)公司，成為農民變成工人后的一個(gè)重要企業(yè)。

　　2004年3月，梁希森請一位朋友引見(jiàn)了丁力，也許是那天梁希森酒逢知己喝多了，也許是對丁力有所相求，分手時(shí)梁希森遞給丁力一個(gè)袋子。丁力拿回家打開(kāi)一看，里面是整整10萬(wàn)元人民幣。

　　2004年“五一”之前，梁希森給丁力打電話(huà)，邀請他到希森集團看看，丁力欣然同意。于是，在山東省一位農墾局副局長(cháng)的陪同下，丁力參觀(guān)了魯西牛業(yè)公司。之后，梁希森請丁力一行吃飯，丁力以為梁希森會(huì )提出申報龍頭企業(yè)的事情，但梁希森卻只字不提，而且此后再也沒(méi)提過(guò)這個(gè)茬兒。

　　梁希森越是這樣做，丁力心里越是不安。于是，丁力發(fā)揮他作為農業(yè)專(zhuān)家的特長(cháng)，為希森集團“鼓與呼”。后來(lái)在反映梁希森事業(yè)的電視光盤(pán)中，丁力還擔任解說(shuō)，他覺(jué)得不能白拿人家的那10萬(wàn)元。從宣傳的角度為希森集團說(shuō)好話(huà)，也算是對那10萬(wàn)元的回報。

　　丁力一直認為自己拿錢(qián)拿得心安理得，因為自己付出了勞動(dòng)。也有一些事情沒(méi)有辦成的，丁力覺(jué)得拿錢(qián)不合適，就退了回去，但最后還是被認定受賄。

　　厘清誤區，拿錢(qián)不辦事照樣算受賄

　　2006年2月，中紀委駐農業(yè)部紀檢組監察局查清丁力涉嫌受賄50萬(wàn)元問(wèn)題，于2006年6月7日移送司法機關(guān)。2007年6月14日，北京市第二中級人民法院一審開(kāi)庭審理了此案。

　　丁力在法庭上承認，自己一般都是先收錢(qián)后辦事，如果辦不了，會(huì )把錢(qián)還給行賄者。他說(shuō)：“我認罪，對指控沒(méi)有異議。但我沒(méi)有索賄，也沒(méi)有為對方辦事�！�

　　丁力在法庭上一直辯解說(shuō)自己沒(méi)有為對方辦事，答應幫忙都是礙于面子。最后，丁力還辯稱(chēng)他經(jīng)常給農業(yè)口內各企業(yè)拍宣傳片、寫(xiě)宣傳文章，再收取“勞務(wù)費”，但自己并不知道這是否合法。在最后陳述階段，丁力潸然淚下，稱(chēng)自己不懂法，沒(méi)有分清是非，沒(méi)有與企業(yè)劃清界限，沒(méi)有經(jīng)得起金錢(qián)誘惑，給農業(yè)部抹了黑。

　　著(zhù)名律師錢(qián)列陽(yáng)接受丁力母親的委托出庭擔任丁力的辯護人。在勸說(shuō)丁力積極退贓的同時(shí)，錢(qián)列陽(yáng)在法庭上為丁力作了罪輕辯護。

　　法院采納了律師的辯護理由，加上丁力如實(shí)交代偵查機關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí)并愿意退贓的情節，被法院認定為自首，得到了寬大處理。北京市第二中級人民法院對丁力受賄一案作出一審判決，判決認定受賄金額為50萬(wàn)元，判處其有期徒刑8年。

　　按照法律規定，丁力的刑期應該在10年以上，因為自首等情節丁力才得以輕判。但丁力最后還是覺(jué)得自己雖然收了錢(qián)卻沒(méi)辦事，主觀(guān)惡意不大，所以他提起了上訴。近日，北京市高級人民法院終審維持了原判。

　　今天，丁力的辯護律師錢(qián)列陽(yáng)接受采訪(fǎng)時(shí)講到，剖析丁力受賄案意義在于，拿錢(qián)不辦事是很多政府官員隱藏不露的“發(fā)財秘訣”，也是很多行賄者根本想不到的陷阱。丁力的誤區在于，他“聰明”地將“黑金”包上“紅紙”，變成為企業(yè)宣傳的“勞動(dòng)報酬”，他以為變成“紅包”性質(zhì)就變了。不要小看這一層薄薄的紅紙，在丁力的世界觀(guān)里，它將非法的受賄變成了“合法的勞動(dòng)所得”，變成了理所當然該拿的錢(qián)，正是這種丁力眼里的“勞動(dòng)所得”使他為自己戴上了手銬。(濰河)