
檢察官打比方說(shuō),朱榮根的受賄行為就像領(lǐng)工資一樣有規律。
1998年,34歲的朱榮根當上了南京市某區某鎮副鎮長(cháng)。三年后,他升為區拆遷辦主任。不管是作為分管城建的副鎮長(cháng),還是區拆遷辦主任,朱榮根都是一些人眼里的“財神”。想發(fā)財,就要敬好“財神”,就要上供。從副鎮長(cháng)到區拆遷辦主任,朱榮根發(fā)現自己的“錢(qián)”途一片光明,給他送錢(qián)的人動(dòng)輒數十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)地孝敬他。他收錢(qián)也干脆,從來(lái)不忸怩作態(tài),而是見(jiàn)錢(qián)就收。
今年3月10日,曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的朱榮根一審被判有期徒刑15年。
45次“笑納”近400萬(wàn)
1998年,朱榮根經(jīng)人介紹認識了鄧某。1999年上半年,他將修補一街道毀壞路面的工程交給了鄧某。在工程施工中,鄧某為了感謝他,約他在該鎮一酒家吃飯。酒足飯飽后,鄧某向他奉上一個(gè)塑料袋。里面是十扎一百元面值的人民幣,一扎一萬(wàn)元。朱榮根沒(méi)有推辭,全額收下。
據負責偵破此案的南京市檢察院反貪局檢察官史志強介紹,這是朱榮根第一次受賄。從此以后,他一發(fā)不可收。檢察官還打比方說(shuō),朱榮根的受賄行為就像領(lǐng)工資一樣有規律。
原來(lái),朱榮根每給他人一個(gè)工程,基本上就會(huì )相應地“領(lǐng)”到一筆錢(qián)。比如,他任區拆遷辦主任后,經(jīng)人介紹與南京某土石方工程公司經(jīng)理侯某認識,從2002年至2006年間,他為侯某承攬拆除舊房的業(yè)務(wù)提供幫助,先后16次收受侯某給予的人民幣109萬(wàn)元。其中,光2002年一年內,侯某就對他賄賂6次27萬(wàn)元,這是他的“工資單”:
2~3月,人民幣2萬(wàn)元;
4~5月,人民幣4萬(wàn)元;
6~7月,人民幣4萬(wàn)元;
8月,人民幣4萬(wàn)元;
10月,人民幣8萬(wàn)元;
年底,人民幣5萬(wàn)元。
從形式上看,這樣一份很有規律的賄賂單,就像一份高收入的工資單。
據查,1999年上半年至2006年下半年,除了為情婦倪某買(mǎi)房而主動(dòng)向他人索要的60萬(wàn)元外,朱榮根從南京某土石方工程公司等單位以及鄧某等個(gè)人處,像領(lǐng)工資一樣,45次非法收受鄧某、侯某等8人主動(dòng)給予的財物共計人民幣385萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元。
作為國家干部,朱榮根完全成為了這些拆遷公司或個(gè)人的合作者,他充分利用自己手中的權力,為自己開(kāi)辟出一條快捷的斂財通道。
為與情婦分手,兩次索賄60萬(wàn)
1997年,朱榮根通過(guò)某村支書(shū)高某的老婆,認識了倪某。倪某是高某老婆的干姐妹,一來(lái)二去,朱榮根與倪某發(fā)展成為情人關(guān)系。
2004年,朱榮根厭倦了與倪某的情人關(guān)系,向倪某提出分手。倪某答應分手,但要求朱榮跟給她買(mǎi)一套房子作為補償,朱榮根考慮后同意了。一開(kāi)始,他想買(mǎi)一套50萬(wàn)元的房子給她,因為手上只有20萬(wàn)元現金,又不想將投資到別處的錢(qián)取出來(lái)。
為了解決現金問(wèn)題,他想到了高某。當年7月的一天,他打電話(huà)給高某說(shuō):“你家小姨子要買(mǎi)房子,我還缺30萬(wàn)元,你不贊助一下嗎?”高某很爽快地就答應了。幾天后,高某就將30萬(wàn)元現金交給了他。
當朱榮根湊夠了50萬(wàn)后,倪某卻獅子大開(kāi)口,說(shuō)自己看上了河西某樓盤(pán)的一套80萬(wàn)元的房子。朱榮根只好故伎重演,又向高某索要了30萬(wàn)元。
為什么高某能這樣爽快地給他這么一大筆錢(qián)呢?一個(gè)原因是在某次拆遷工程中,朱榮根利用手中權力,在組織工人拆遷時(shí),幫助高某拆除了本應由高某負責拆除的部分,給高某省了不少錢(qián)和事;另外一個(gè)原因就是,“我想他也許以后會(huì )找我幫什么忙,因為我是區拆遷辦主任,所以我向他提出要贊助,他就很爽快地給我錢(qián)!敝鞓s根說(shuō)。
因為是拆遷辦主任,所以別人就會(huì )很爽快地給他錢(qián)。大學(xué)文化的朱榮根就是在這樣簡(jiǎn)單的邏輯指引下,做著(zhù)出租手中權力撈錢(qián)的生意。
后來(lái),朱榮根又在拆遷高某所在村幼兒園及部分企業(yè)的廠(chǎng)房等工程中,為高某多劃撥了80萬(wàn)元的補償款,而高某也知恩圖報,又為朱榮根奉上60萬(wàn)元。而這120萬(wàn)元受賄款,也成為了朱榮根被繩之以法的第一手證據。
去年初高某違紀問(wèn)題暴露后,朱榮根無(wú)奈之下自首,并上繳給區紀委廉政賬戶(hù)90萬(wàn)元。
拆遷業(yè)務(wù)想給誰(shuí)做就給誰(shuí)做
一個(gè)區拆遷辦主任,到底有多大的權力?從朱榮根這里就能得到一種解讀。下面是朱榮根接受審訊時(shí)與辦案檢察官的一段對話(huà):
檢察官:那些人為什么要給你錢(qián)?
朱榮根:因為房屋拆遷選用拆遷隊伍是我說(shuō)了算,我想給誰(shuí)做就給誰(shuí)做。他們做的項目都是我決定給他們做的,我把拆遷項目給誰(shuí)做,誰(shuí)就有錢(qián)賺,為了感謝我,他們就會(huì )給我錢(qián),也就是給我好處費,基本上是一個(gè)項目拆完后就給我錢(qián)。
檢察官:你們拆遷辦選擇拆遷隊伍要不要進(jìn)行招投標?
朱榮根:當時(shí)政府沒(méi)有規定要招投標,我想給誰(shuí)做就給誰(shuí)做。
檢察官:拆房隊伍是否需要資質(zhì)?
朱榮根:資質(zhì)要求不嚴,如果是拆遷集體土地就不要資質(zhì),拆遷國有土地要有資質(zhì)。如果拆遷國有土地,我們拆遷辦辦拆遷許可證的時(shí)候就辦成江蘇某建筑公司,但實(shí)際上還是這幫人拆。
從中可以看出,拆遷項目不需要招投標,朱榮根想給誰(shuí)做就給誰(shuí)做;拆遷隊伍資質(zhì)不夠,拆遷辦就會(huì )替你辦個(gè)假冒的資質(zhì)證。難怪侯某要一次次給他送錢(qián),也難怪高某那么爽快地給他“贊助”。
補償款想給多少就給多少
如果這還不足以證明這個(gè)拆遷辦主任的權力大小,再來(lái)看下面一件事。
2006年12月份的一天上午,朱榮根到該區下屬某街道辦事處辦事,在該辦事處副主任仇某的辦公室里,收受仇某送給的現金人民幣5萬(wàn)元。過(guò)了幾天,仇某又送他5萬(wàn)元。
原來(lái)在南京地鐵二號線(xiàn)某車(chē)輛段拆遷時(shí),該拆遷工程所在街道辦事處向朱榮根提出,補助費用能不能盡量滿(mǎn)足他們的要求,朱榮根答應了。后來(lái),撥付的補助款果然就按該街道辦事處的要求進(jìn)行補償的,幾乎沒(méi)打一點(diǎn)折扣。街道辦很滿(mǎn)意,從補助款中拿出10萬(wàn)元回報他。
拆遷補償款的撥付竟然就這樣隨意,給多給少都是由拆遷辦主任說(shuō)了算,這就難怪連國家一級行政機關(guān)的街道辦,也要給這位大權在握的拆遷辦主任好處費了。
這樣瘋狂地大肆收受賄賂,朱榮根難道不怕受到法律的制裁嗎?據介紹,2005年,朱榮根聽(tīng)到紀委在調查他的問(wèn)題時(shí),很害怕,在緊急將受賄所得向朋友處轉移的同時(shí),他還向多個(gè)行賄人退還了近百萬(wàn)元受賄款?蛇^(guò)了一段時(shí)間后,他聽(tīng)說(shuō)紀委不查他了,一切恢復平靜,他依然受賄如初,那些知趣的行賄者也將他退還的錢(qián)陸續地歸還給他。
這本來(lái)是對他重重敲響的一聲警鐘,但卻沒(méi)有敲醒他。他又沿著(zhù)原來(lái)的犯罪軌道向深淵滑去……
一審被判15年
2007年5月8日,朱榮根因涉嫌受賄罪被刑事拘留。5月18日,經(jīng)南京市棲霞區人民檢察院批準予以逮捕。這個(gè)“大權在握”的拆遷辦主任終于拆毀了自己的前程,把自己送進(jìn)了看守所。
朱榮根到案后,起初思想波動(dòng)較大,交代自己?jiǎn)?wèn)題時(shí)有反復。當時(shí)他女兒正處在高考臨考階段,考慮到可能給他女兒高考帶來(lái)影響,在搜查其住所與送達法律文書(shū)等工作時(shí),辦案的檢察人員都有意地避開(kāi)他女兒在家的時(shí)候,并與他家人一起向她隱瞞父親被捕的消息。
檢察官辦案的人性化對朱榮根觸動(dòng)很大,經(jīng)過(guò)激烈的思想斗爭,他終于將自己的犯罪行為全部供述出來(lái),許多犯罪事實(shí)還是辦案人員之前沒(méi)有掌握的。
今年3月10日,南京市中級人民法院以受賄罪一審判處朱榮根有期徒刑15年,并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)100萬(wàn)元。上繳廉政賬戶(hù)的犯罪所得人民幣90萬(wàn)元以及其余贓款人民幣355萬(wàn)元、1萬(wàn)美元予以追繳。
擔任本案公訴人的南京市檢察院檢察官余紅說(shuō):“如果我們的制度更加健全,在拆遷工作的發(fā)包、拆遷補償款的發(fā)放方面有完善的監督、制約機制,朱榮根也不會(huì )走到今天這一步!(來(lái)源:現代快報;崔潔 肖水金 雒呈瑞 吳杰)
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