
因為救護車(chē)通行費引發(fā)的悲劇和爭論并不少見(jiàn),按照現有的規定堅守收費站,收費站卻變成了“鬼門(mén)關(guān)”。人們要追問(wèn)的是,以公共利益的名義,救護車(chē)能否免收高速費?
6月30日,廣西平樂(lè )縣一輛載著(zhù)危重病人的救護車(chē),被特批開(kāi)上一段尚未正式開(kāi)通的高速公路。在出口處卻因該不該收費問(wèn)題而停留了7分鐘。危重病人被送到醫院后,因搶救無(wú)效死亡。家屬認為因收費站的耽擱導致病人失去了搶救的黃金時(shí)間,而收費站則稱(chēng),收費員是按規章制度辦事。(據《南國早報》報道)
個(gè)中細節是,盡管當時(shí)情況萬(wàn)分危急,但收費站的工作人員不予理睬,表示要請示領(lǐng)導,并接連打了四五個(gè)電話(huà)。而收費站事后同樣表示,按照有關(guān)規定,救護車(chē)并不屬于免費通行的范疇,而高速公路內部有明文規定,收費員沒(méi)有權力決定是否放行任何一輛車(chē),凡碰到車(chē)輛不愿交錢(qián),以及車(chē)輛沒(méi)拿卡就想出站等情況,收費員首先要向站領(lǐng)導匯報,而后由站領(lǐng)導逐級向上匯報。
如此“堅守收費站”,收費站成了“鬼門(mén)關(guān)”。不少媒體在呼吁每個(gè)人都應該為生命擔起責任的同時(shí),更呼吁政府與社會(huì )更應該完成必要的制度改造,希望能從制度方面鼓勵個(gè)人與機構去擔當。畢竟,人的生命只有一次,救人是最重要的。
根據《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規的規定,“120”急救車(chē)并不在其列,所以“免費”似乎無(wú)法律依據。然而長(cháng)期以來(lái),一些省市地方擅自擴大減免通行費的車(chē)輛范圍,違規減免車(chē)輛通行費,造成大量“特權車(chē)”。難道可以為特權讓路,卻不能為生命讓路?
在這里,且不說(shuō)在一些高等級公路每20公里甚至更短路程就可設1個(gè)收費站,抑或收費公路成為地方政府和一些利益集團謀利的工具,使收費公路成為向社會(huì )抽取的“提款機”……人們要追問(wèn)的是,以公共利益的名義,救護車(chē)能否免收高速費?
與此對應的是,因為通行費引發(fā)的悲劇和爭論并不少見(jiàn)。2003年10月23日,一輛“120”急救車(chē)通過(guò)福泉高速公路泉州收費站駛入事發(fā)地對傷者進(jìn)行搶救。醫生初步認定傷者腦出血,需要立即進(jìn)行搶救。但因為過(guò)路費問(wèn)題在收費站停留了大約10分鐘,最后傷者因搶救無(wú)效死亡。同樣,2004年4月,哈爾濱市急救中心一輛“120”急救車(chē)在出診急救時(shí)被收費站“扣留”,患者楊桂珍最終因得不到及時(shí)救治而死亡。
其實(shí),關(guān)于“120”急救車(chē)通行高速公路是否應該免繳通行費的問(wèn)題,目前各地存在不同的做法,甚至還出現了同一條高速公路各收費站標準不同的情況。盡管類(lèi)似悲劇還在發(fā)生,但是,有些地方的覺(jué)悟還是能讓我們看到希望。
比如幾年前的重慶,與死神爭分奪秒的“120”急救車(chē)因為過(guò)路費而被攔截的事情屢有發(fā)生,醫院與患者反響強烈,于是當地政府出臺政策,從2002年10月20日起,開(kāi)始對持有“120”通行證的救護車(chē)免收所有收費公路(含橋梁、隧道和渡口)費用。理由其實(shí)很簡(jiǎn)單,那就是政府必須擔起增進(jìn)公共利益的責任,從制度上入手,為生命放行。
□秦關(guān)(北京 學(xué)者)

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