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　　昨天，記者從(遼寧大連)市公安局獲悉：為嚴厲打擊影響奧運穩定、嚴重擾亂社會(huì )公共秩序的鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)、到非正常上訪(fǎng)區上訪(fǎng)等違法上訪(fǎng)行為，從即日起至奧運會(huì )結束期間，我市(大連)公安機關(guān)將持續開(kāi)展集中整頓信訪(fǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴肅處理各種違法上訪(fǎng)行為。

　　為狠剎鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)、以非正常方式和到非正常上訪(fǎng)區上訪(fǎng)等違法上訪(fǎng)的歪風(fēng)邪氣，日前，遼寧省高級人民法院、省檢察院、省公安廳對“違法上訪(fǎng)”問(wèn)題做出了最新的司法解釋?zhuān)�在非正常上訪(fǎng)區上訪(fǎng)，不論個(gè)體訪(fǎng)還是集體訪(fǎng)，不論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認定為違法行為；對公安機關(guān)已裁決行政拘留治安處罰的違法上訪(fǎng)人員，再次實(shí)施非正常上訪(fǎng)行為的，予以勞動(dòng)教養；到外國駐華使領(lǐng)館區“告洋狀”，屬?lài)乐氐姆钦�常上訪(fǎng)行為，直接予以行政拘留或勞動(dòng)教養。

　　從7月1日開(kāi)始，我市公安機關(guān)迅速采取行動(dòng)，依法處理了27名違法上訪(fǎng)人，其中2人被勞動(dòng)教養、22人被行政拘留。另有45名違法上訪(fǎng)人近期也將受到勞動(dòng)教養、行政拘留、行政警告等處理。

　　對此，警方也告知廣大市民：提出信訪(fǎng)事項一定要走正常上訪(fǎng)訴求渠道。應當到有關(guān)機關(guān)設立或者指定的接待場(chǎng)所提出；應當推選代表，代表人數不得超過(guò)5人。

　　案件通報

　　今年3月6日，上訪(fǎng)人王某到全國人大代表駐地某賓館上訪(fǎng)，擾亂公共場(chǎng)所秩序。王某曾因擾亂公共場(chǎng)所秩序，先后兩次被行政處罰，屢教不改，經(jīng)大連市勞教委批準對王某勞動(dòng)教養一年零六個(gè)月。

　　2007年8月末，信訪(fǎng)人錢(qián)某因被單位除名一事到中央領(lǐng)導人住地違法上訪(fǎng)，采取跪地、堵門(mén)、阻止中央領(lǐng)導人車(chē)輛行駛等方法擾亂社會(huì )公共秩序。根據錢(qián)某的上訪(fǎng)違法行為，公安機關(guān)對錢(qián)某予以行政拘留10日處罰。

　　今年3月中旬，信訪(fǎng)人王某對村里分的口糧田不服，到國家信訪(fǎng)局上訪(fǎng)，大喊大叫，拒不聽(tīng)取工作人員勸導，并辱罵信訪(fǎng)干部。根據王某的違法行為，公安機關(guān)對王某予以行政拘留10日處罰。

　　信訪(fǎng)人周某對沿海灘涂承包方案不服，煽動(dòng)、糾集10余名村民進(jìn)京上訪(fǎng)，擁堵國家信訪(fǎng)局接待大廳，大聲呼喊口號，嚴重擾亂了國家機關(guān)辦公秩序。根據周某的違法行為，公安機關(guān)給予周某行政拘留10日處罰。

　　今年3月中旬，居住在同一地區、但因不同案件上訪(fǎng)的信訪(fǎng)人陳某等人串聯(lián)一起，到北京天安門(mén)廣場(chǎng)上訪(fǎng)，嚴重擾亂了社會(huì )治安秩序。根據陳某等人的違法行為，公安機關(guān)分別給予陳某等人行政拘留10日處罰。

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　　非正常上訪(fǎng)區：即正常的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所之外的單位或地點(diǎn)。如：國家機關(guān)辦公地點(diǎn)、天安門(mén)廣場(chǎng)、中南海周邊、駐華使領(lǐng)館區、中央領(lǐng)導人住地以及涉奧場(chǎng)所(包括分賽區)等。

　　非正常方式：侮辱、威脅或毆打國家機關(guān)工作人員，非法限制他人人身自由，在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留不走或滋事，在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)�、公共�?chǎng)所非法聚集、圍堵或沖擊國家機關(guān)，揚言爆炸、行兇，攜帶危險物品和管制刀具，非法靜坐、游行、示威，攜帶尸體或人體器官，毀壞公物，攔截公務(wù)車(chē)輛、堵塞或阻斷交通、沖闖重點(diǎn)地區和部位，自殺、自殘、散發(fā)張貼書(shū)寫(xiě)宣傳品等擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全等行為方式。(新商報 公宣)