
5月1日起,根據《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規定》,北京所有體育館、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳、出租車(chē)等10類(lèi)公共場(chǎng)所將禁止吸煙。據悉,北京市控煙檢查員將從6萬(wàn)人擴容至10萬(wàn)人,對于違反禁煙規定的個(gè)人可處以10元罰款。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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5月1日起,根據《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規定》,北京所有體育館、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳、出租車(chē)等10類(lèi)公共場(chǎng)所將禁止吸煙。據悉,北京市控煙檢查員將從6萬(wàn)人擴容至10萬(wàn)人,對于違反禁煙規定的個(gè)人可處以10元罰款。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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“抽煙是因為手指寂寞”,這句近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò )流行語(yǔ),引起了很多像江步這樣“80后”煙民的共鳴!霸谖铱磥(lái),抽煙與張揚、個(gè)性、時(shí)尚無(wú)關(guān),更多的只是排遣寂寞!钡聡鳪KK建筑事務(wù)所中國首席代表江步有著(zhù)7年的吸煙史,他沒(méi)有想過(guò)戒煙,“不過(guò)現在不能隨便抽煙啦,自己‘寂寞’時(shí),首先要想到別影響周?chē)娜!?
自今年5月1日起,《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍的若干規定》開(kāi)始實(shí)施。像江步這樣的煙民,不管是因為手指寂寞還是飯后消遣,都不能隨便在公共場(chǎng)所“吞云吐霧”了。
但是“禁煙令”叫好不叫座,部分公眾從一開(kāi)始就將矛頭指向這一新生兒不完善的細則上,懷疑其難以實(shí)施。近日,北京市制定了新的實(shí)施意見(jiàn),要求餐廳、客房等場(chǎng)所的無(wú)煙區域面積達到50%。
這一規定是否能迎來(lái)喝彩呢?“禁煙令”在實(shí)施兩個(gè)月后效果又如何呢?
上周,中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)題客調查網(wǎng)對全國31個(gè)省、區、市10471人進(jìn)行的一項民意調查顯示,69.0%的公眾知道北京“禁煙令”,31.0%的人不知道北京“禁煙令”。如果“禁煙令”在全國推廣,95.0%的公眾表示支持,只有5.0%的人對此表示不支持。
全民戒煙是個(gè)“持久戰”
和往常一樣,江步下班后夾著(zhù)公文包走進(jìn)公司樓下的餐廳,坐定后嫻熟地抽出一支香煙點(diǎn)燃,但香煙剛到嘴邊,他發(fā)現餐廳和原來(lái)不一樣了!盁熁腋撞灰(jiàn)了?”原來(lái),他平時(shí)習慣就餐的位置已成了無(wú)煙區?吹酱蠹叶歼@么自覺(jué)遵守規定,他也不好意思吸煙了。
“還是有少數消費者違規!北本┦泻5韰^愛(ài)衛會(huì )主任張偉告訴記者,“禁煙令”后,在公共場(chǎng)所違規吸煙者雖然明顯少了,但是仍然有一些煙民不自覺(jué),懷著(zhù)僥幸心理抽煙,“一下子到位也不太可能,畢竟這是很多人的生活習慣,一時(shí)間很難戒煙!
調查顯示,81.6%的公眾表示自己或家人朋友曾想過(guò)戒煙,也有18.4%的人表示“沒(méi)有想過(guò)”。
“大家的意識不代表行為,戒煙對老煙民來(lái)說(shuō)是個(gè)‘持久戰’。北京全城約有300萬(wàn)煙民,如果推廣到全國,那就不計其數了!睆垈フf(shuō),北京“禁煙令”是推廣全民禁煙的“一小步”,難度雖然很大,但是大家漸漸意識到吸煙的危害,并逐漸建立起了公德心,“至今為止,全市沒(méi)有出現過(guò)一例因檢查員規勸違規吸煙者而發(fā)生的沖突事件!
“‘禁煙令’和收取高稅率應該并行”
“10元對很多人來(lái)說(shuō)沒(méi)有威懾作用!北本┦心硣蠊こ處熜ジ嬖V記者,前不久他在一家餐廳看到兩名檢查員規勸一名吸煙者掐煙,吸煙者滅煙之后并沒(méi)有受到“禁煙令”規定的10元處罰。而就在檢查員離開(kāi)餐廳不久,那名吸煙者又“重燃舊火”。
“抽煙有‘垃圾效應’——只要有一人抽煙而沒(méi)人管,不一會(huì )兒,餐館就籠罩在煙霧中。而一般有服務(wù)員規勸的餐廳,違規抽煙的現象就會(huì )明顯好一些!毙フf(shuō)。
調查顯示,58.8%的公眾認為,“禁煙令”后還有人在公共場(chǎng)所違規吸煙的主要原因是執法力量不夠,一線(xiàn)衛生監督員太少,實(shí)施細則尚未出臺;51.7%的人認為主要原因是處罰不到位,10元罰款不具備威懾力。
張偉介紹說(shuō),7月9日,北京市愛(ài)衛會(huì )等機構對全市進(jìn)行了一次抽查,檢查結果是餐廳、賓館等場(chǎng)所基本都按照規定執行,只有個(gè)別單位因為不合格而受到處罰。而對于少數個(gè)人存在的違規吸煙現象,他們主要是對其進(jìn)行規勸,沒(méi)有處罰。
在此次調查中,65.6%的公眾認為,要更好地禁煙,需要繼續完善“禁煙令”的實(shí)施細則;50.6%的人認為還需加大罰款數額;48.1%的人認為需要增加監督員數量;48.1%的人認為應該對煙民加收“環(huán)境稅”;46.1%的人認為應該鼓勵生產(chǎn)戒煙器具、藥品,讓吸煙者戒煙變得容易。
北京市瑞風(fēng)律師所律師李方平認為,要徹底禁煙,必須加大執法力度,在執法上應該給予檢查員以及行業(yè)協(xié)會(huì )更多的權力,從而才能加大執法力度,“在新加坡和香港地區,對禁煙的執法力度是很大的。比如在香港,在公共場(chǎng)所吸煙要罰款上千元港幣。我的一個(gè)朋友就因此被罰,后來(lái)有段時(shí)間一摸煙盒,手都是抖的。如果大陸也這樣,誰(shuí)還敢亂點(diǎn)煙?”
“細則確實(shí)也有待進(jìn)一步完善!睆垈ジ嬖V記者,對于一些條件比較好的餐廳和賓館,無(wú)煙區域面積要達到50%是比較容易的,但是對于一些小餐館,本來(lái)面積就不大,要設立50%以上面積的無(wú)煙區確實(shí)有些困難。
近來(lái),除了部分公眾對“禁煙令”如何完善進(jìn)行一番熱議以外,還有人提出不應該禁煙,而是應該收取高稅率。調查顯示,43.0%的公眾對這個(gè)觀(guān)點(diǎn)表示支持,但有更多人(57.0%)對此不贊同。
李方平認為,“禁煙令”和收取高稅率應該并行,在許多發(fā)達國家這樣實(shí)行效果顯著(zhù),“此外,如果將獲得的罰金和高稅率所獲得的收入都用于禁煙,效果會(huì )更好”。
“‘吸煙文化’、‘敬煙文化’根本不是中國的傳統文化,而是惡習”
有人認為,中國人心目中普遍存有“飯后一根煙,賽過(guò)活神仙”、“煙熏文章酒熏詩(shī)”的觀(guān)念。而煙和酒是一種傳統文化——大家在一起吃飯時(shí),互相敬一杯酒、遞一支煙是溝通交往的需要。
調查顯示,68.6%的公眾認為,“禁煙令”后還有人在公共場(chǎng)所違規吸煙的主要原因是絕大多數人沒(méi)有“禁煙”共識;60.1%的人認為主要原因是煙民的習慣難以改變。
“習慣是在不斷變化的,當人們的認識提高以后,自然會(huì )認為吸煙是不體面的!崩罘狡秸f(shuō),當人們認為敬煙是對別人的不尊重時(shí),“吸煙文化”和“敬煙文化”就會(huì )自然消失。這就需要正確的輿論導向和嚴厲的法律約束。
在此次調查中,56%的公眾認為,要更好地禁煙,有關(guān)部門(mén)、輿論導向應當在說(shuō)服教育、營(yíng)造禁煙氛圍上狠下工夫。
對于一些人所持的“禁煙難,難在文化關(guān)”這一觀(guān)點(diǎn),洛杉磯心理精神衛生署高級顧問(wèn)、美國加州大學(xué)魯教授則表示反對,在他看來(lái),所謂文化上的原因,都是借口。
“煙草傳入中國也就幾百年時(shí)間,而明朝中葉以前,中國人從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)煙草。中國在晚清的時(shí)候才出現大量吸煙的現象。所以所謂‘吸煙文化’、‘敬煙文化’根本不是中國的傳統文化,而是惡習!彼f(shuō)。 (記者 肖舒楠 )
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