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　　兩個(gè)人的個(gè)體水果攤被征了6個(gè)人的會(huì )費

　　對于每年必交的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )會(huì )費，陳小清(化名)一直想不明白。

　　陳小清是福州市的一位個(gè)體工商戶(hù)，在溫泉路附近經(jīng)營(yíng)一家水果店。這家不足10平方米的夫妻小店，負擔著(zhù)陳小清一家人的生計。不久前，他接到年檢通知去了趟工商所辦理相關(guān)手續，回來(lái)之后又氣憤又無(wú)奈。

　　“有點(diǎn)兒過(guò)分了，去年收了我120元會(huì )費，今年漲到了180元�！痹瓉�(lái)，和往年一樣，去辦理營(yíng)業(yè)執照年檢時(shí)，陳小清被迫交了社團會(huì )費。

　　在這張加蓋著(zhù)“福州市鼓樓區個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )”公章的社會(huì )團體會(huì )費統一收據上，收費標準欄及數量欄內，分別顯示著(zhù)30和6兩個(gè)數字。

　　“也就是說(shuō)我這店里有6個(gè)人加入了個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )，30指的是個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )每人每年的會(huì )費收取標準。這么點(diǎn)兒大的水果店從來(lái)就只有我們夫妻倆經(jīng)營(yíng)，要真是6個(gè)人，連轉身的空間都沒(méi)有�！标愋∏逭f(shuō)。

　　這項收費是陳小清無(wú)法抗拒的。店里的工商營(yíng)業(yè)執照每年必須年檢。會(huì )費在年檢時(shí)交，不交就不給辦年檢手續。

　　陳小清曾問(wèn)過(guò)一次為何要交會(huì )費，得到的答復是：“這是規定�！毕胂胱约鹤鳇c(diǎn)小生意，工商部門(mén)得罪不起，只能忍氣吞聲，沒(méi)敢再追問(wèn)下去。

　　這些年來(lái)，陳小清一直不知道協(xié)會(huì )是干什么的，也不知道自己怎么入的會(huì )。更不知道為什么兩個(gè)人的小店卻收了6個(gè)人的會(huì )費。他向周?chē)�有�?lèi)似經(jīng)歷的個(gè)體戶(hù)打聽(tīng)，沒(méi)人能解釋清楚。

　　在晉安區一家雜貨店里，店主林新明(化名)提起個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )會(huì )費，也氣不打一處來(lái)。他告訴記者：“工商管理費一年要交不少，再加上這些不知哪兒來(lái)的收費，我們這些養家糊口的小店哪能承受得了？”

　　在福州，個(gè)體戶(hù)去工商部門(mén)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執照年檢時(shí)，都會(huì )被以個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )會(huì )員為由收取會(huì )費。遭遇相同的，還有該市的私營(yíng)企業(yè)，它們也必須在工商執照年檢時(shí)，交納私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )費。

　　游軍(化名)是一家中介服務(wù)公司的老板。從7年前他的公司開(kāi)張起，每年都要交一次會(huì )費。盡管他表示，對一家公司來(lái)說(shuō)，這幾百元算不上太多，但這種做法實(shí)在讓人難以接受。

　　沒(méi)交會(huì )費就不給年檢

　　福州市國貨西路280號是個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )的辦公地點(diǎn)。福州市工商局年檢服務(wù)大廳也設在這兩家民間社團辦公樓內。由于3月至6月是規定的企業(yè)年檢時(shí)間，來(lái)往進(jìn)出的人很多。在三樓的年檢服務(wù)大廳，前來(lái)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執照年檢的人排成幾條隊伍，等待辦理手續。

　　記者領(lǐng)到的年檢須知上注明，凡參檢企業(yè)提交的年檢材料齊全、內容完整的，登記機關(guān)會(huì )予以受理。經(jīng)審查符合規定，并且企業(yè)交納年檢費之后，年檢將順利完成。

　　但事實(shí)上，手續并不這樣簡(jiǎn)單。前來(lái)辦理企業(yè)年檢的公司代表們，還必須分別在二樓和四樓交納除年檢費之外的兩項費用，才能通過(guò)年檢，而其中之一便是私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )費。

　　私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員費的收取標準是，注冊資本100萬(wàn)元以下的企業(yè)，每年300元；100萬(wàn)元到500萬(wàn)元注冊資本的企業(yè)每年500元；500萬(wàn)元以上注冊資本的，每年的會(huì )費為2000元。

　　在工商局年檢服務(wù)大廳樓上的一間辦公室里，兩名私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )的工作人員正在收取會(huì )費。每收取完一家企業(yè)的會(huì )費，他們會(huì )在該企業(yè)的年檢報告書(shū)的“審查意見(jiàn)”欄里在蓋上一個(gè)“發(fā)票已開(kāi)”的紅印章。缺失這個(gè)印記，年檢是無(wú)法通過(guò)的。

　　記者以某公司工作人員的名義詢(xún)問(wèn)是否可以不交會(huì )費時(shí)，被告知會(huì )費是必須要交的，除非退出協(xié)會(huì )。而退出協(xié)會(huì )必須寫(xiě)一份書(shū)面的退會(huì )申請，不僅要加蓋企業(yè)的公章，還一定要有企業(yè)的法人簽名。

　　工商部門(mén)負責人兼任會(huì )長(cháng)，是為方便與政府溝通

　　記者了解到，福州市個(gè)體協(xié)會(huì )和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )是兩塊牌子，兩套人馬，協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)大多是該市工商局的公務(wù)員，或者是退居二線(xiàn)的工商局領(lǐng)導。

　　福州市私營(yíng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)唐興程在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，會(huì )員的一些質(zhì)疑源于對協(xié)會(huì )工作的不理解。

　　他說(shuō)，福州市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )作為民間社團組織，1988年左右成立。起初只有幾家大的私營(yíng)企業(yè)登記加入，后來(lái)每年逐步吸收新會(huì )員才慢慢壯大，目前還有大量企業(yè)沒(méi)有入會(huì )。

　　對于會(huì )員企業(yè)質(zhì)疑的捆綁收費問(wèn)題，唐興程表示最擔心的就是怕大家不理解，認為這是行政行為跟收費掛鉤�！拔覀円惨恢痹谙驎�(huì )員解釋?zhuān)�避免有搭�?chē)收費之嫌。長(cháng)期以來(lái)我們上門(mén)收取企業(yè)會(huì )費的工作很困難，后來(lái)我們向主管單位工商部門(mén)提出申請，協(xié)會(huì )出人員場(chǎng)地，參與企業(yè)年檢的服務(wù)工作。比如代填表格，分發(fā)傳單，服務(wù)宣傳政策，提供咨詢(xún)。我們同時(shí)在年檢的時(shí)候收取會(huì )費�！�

　　采訪(fǎng)中，唐興程一直向記者強調，企業(yè)“入會(huì )自愿退會(huì )自由”。他還拿出幾份退會(huì )申請給記者看。他表示，只要企業(yè)想退會(huì )，打報告給協(xié)會(huì )，都會(huì )得到批準。對于有困難的，企業(yè)協(xié)會(huì )還會(huì )給予會(huì )費的減免�！笆召M標準是經(jīng)過(guò)會(huì )員代表大會(huì )通過(guò)的，盡管我們每年的活動(dòng)很多，但沒(méi)有辦法做到人人都滿(mǎn)意。不過(guò)今后我們會(huì )改進(jìn)工作�！碧婆d程說(shuō)。

　　私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)辦公室的隔壁，是福州市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )的辦公室。記者問(wèn)及為什么會(huì )費是工商所強制性收取的，協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)是公職人員嗎？該協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳新建表示，工商部門(mén)的公職人員是不能參與收費的。如果前段時(shí)間存在這種情況的話(huà)也是個(gè)別現象，現在已經(jīng)糾正了。工商部門(mén)的負責人兼任會(huì )長(cháng)，不是福州才有的。主要目的是便于協(xié)會(huì )跟當地政府部門(mén)溝通，協(xié)調有關(guān)工作事宜，他們起的是組織協(xié)調作用，不參與收費。

　　顧慮太多，敢要求退會(huì )的很少

　　然而，協(xié)會(huì )負責人所說(shuō)的自愿入會(huì )并非事實(shí)。

　　在私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )收取會(huì )費現場(chǎng)，工作人員告訴記者：“根據相關(guān)規定，企業(yè)自注冊起就自動(dòng)成為協(xié)會(huì )的會(huì )員�，F在要退會(huì )，必須要寫(xiě)申請�！�

　　而這樣的說(shuō)法，明顯與唐秘書(shū)長(cháng)所介紹的“入會(huì )自愿”不同。

　　這位工作人員所指的規定是《中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )章程》，其中第六條為：“凡經(jīng)工商行政管理機關(guān)核發(fā)個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體工商戶(hù)，均為中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )會(huì )員”。憑借這一強制性入會(huì )規定，所有的個(gè)體工商戶(hù)都毫無(wú)選擇的成為協(xié)會(huì )會(huì )員。

　　這條規定也一度被認為是“霸王條款”。記者注意到，沿用近20年的《中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )章程》在2007年12月舉行的全國個(gè)體勞動(dòng)者第三次代表大會(huì )上被修改，其中強制入會(huì )的規定變成了體現入會(huì )自愿退會(huì )自由的條款。

　　“但這并不能說(shuō)明矛盾就自動(dòng)消失了。首先，在許多地方，新的章程并沒(méi)有被廣泛宣傳。很多個(gè)體戶(hù)包括私企，都還不知新的規定。更重要的是，以前被強制入會(huì )的會(huì )員何去何從？盡管從理論上他們可以按照新的章程提出退會(huì )，但現實(shí)情況是，很少有人敢要求退會(huì )。因為他們心存顧慮，不愿也不敢去得罪工商管理部門(mén)。除非對所有會(huì )員實(shí)行自愿的重新登記入會(huì )，才能解決這一問(wèn)題�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的當地學(xué)者表示。

　　許多會(huì )員不清楚會(huì )費的去向

　　年檢現場(chǎng)，一位不愿透露姓名的某公司負責人告訴記者，他開(kāi)的通訊器材銷(xiāo)售公司規模不大，所以協(xié)會(huì )會(huì )費交納了300元。他表示,自己很想知道這些會(huì )費的用途，交費時(shí)也就這個(gè)問(wèn)題問(wèn)過(guò)協(xié)會(huì )的工作人員。對方表示費用全部用于服務(wù)企業(yè)。但在他記憶里，他的公司沒(méi)有享受到協(xié)會(huì )的任何服務(wù)。只是每年交會(huì )費時(shí)會(huì )領(lǐng)到雨傘茶杯之類(lèi)的紀念品。

　　“收費跟經(jīng)營(yíng)執照年檢捆綁在一起，誰(shuí)也不愿為了這幾百元去較真兒得罪工商局�！眲倓偨煌晁綘I(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )費的趙先生說(shuō)，這次得到協(xié)會(huì )贈送的紀念品是一本會(huì )刊、一張報紙，一本小記事本和一盒80抽的濕巾紙。

　　記者在年檢現場(chǎng)采訪(fǎng)了多家公司的代表，大家幾乎一致認為自己的企業(yè)“盡了會(huì )員的義務(wù)而沒(méi)有享受過(guò)權利”，很多人不知道自己的企業(yè)是怎么成為會(huì )員的。

　　對于協(xié)會(huì )的功能，協(xié)會(huì )方面的說(shuō)法是：主要宗旨是為會(huì )員服務(wù)。

　　唐興程說(shuō)，協(xié)會(huì )一直致力于幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的一些困難和問(wèn)題�！懊磕晡覀兌紩�(huì )組織一些咨詢(xún)和培訓活動(dòng)，請專(zhuān)家教授給會(huì )員上課，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和理念。我們還經(jīng)常開(kāi)展活躍企業(yè)的書(shū)法文體活動(dòng)，做一些諸如幫助企業(yè)職工評定職稱(chēng)的方面的工作�！�

　　“開(kāi)展這些活動(dòng)是需要經(jīng)費的，還有一項支出就是協(xié)會(huì )聘請的工作人員的薪酬。這些經(jīng)費開(kāi)支都來(lái)自于會(huì )員交納的會(huì )費。我們對待經(jīng)費的原則是取之于會(huì )員，用之于會(huì )員。會(huì )費的使用情況都會(huì )接受民政部門(mén)、工商行政管理局以及上級協(xié)會(huì )的審計監督�！�

　　據協(xié)會(huì )方面的介紹，福州市各縣、區、市的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )會(huì )員加起來(lái)有20多萬(wàn)，另外私營(yíng)企業(yè)近萬(wàn)家。按照此前的章程規定，這些工商戶(hù)都是協(xié)會(huì )會(huì )員。如果計算收費，企業(yè)是300元到2000元不等，個(gè)人為30元。每年福州市各級協(xié)會(huì )的會(huì )費收入是一個(gè)龐大的數字，即使每個(gè)企業(yè)都按最低收費標準，協(xié)會(huì )的會(huì )費收入一年也近1000萬(wàn)元。

　　盡管協(xié)會(huì )方面一直在強調為會(huì )員做了很多的服務(wù)，但許多會(huì )員向記者表示從未享受到這些服務(wù)。

　　協(xié)會(huì )除了收費還干了什么，收的會(huì )費哪兒去了？這是許多會(huì )員共同的疑問(wèn)。 (記者 涂超華)