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　　西南地區首支由公安機關(guān)和公交公司共同管理的25名協(xié)警人員在成都上崗

　　熙熙攘攘的公交站臺、擁擠的各路公交車(chē)上，你的身邊正悄然活躍著(zhù)一支神秘隊伍。他們衣著(zhù)普通、長(cháng)相普通，混跡在普通乘客中間，卻不是普通乘客；他們或秘密偵察、或暗號送信，協(xié)助反扒民警打掉一只又一只扒竊“黑手”，可他們也不是反扒民警。這是一支由25名公交公司員工組成的西南地區唯一由公安機關(guān)、公交公司共同管理的協(xié)警隊伍。

　　今年4月，成都市公安局反扒竊支隊和成都市公交集團公司面向公交系統公開(kāi)招聘反扒協(xié)警。經(jīng)過(guò)層層挑選并進(jìn)行為期一周的封閉訓練后，25名協(xié)警于7月10日正式上崗抓賊。記者也跟隨這些反扒衛士們走上了公交車(chē)……

　　三大條件

　　□“長(cháng)得太帥的不能錄用，最好是一張大眾臉�！�

　　□要有“純潔度”，有正義感、沒(méi)有劣跡的人

　　□反應靈敏身體素質(zhì)好，40歲以下，退伍軍人優(yōu)先

　　三大待遇

　　□保留在公交公司的身份和基本工資

　　□獲得政府發(fā)放反扒補貼

　　□每協(xié)助警方抓到一個(gè)竊犯獲50-800元不等獎勵

　　招攬英雄

　　要“大眾臉”“純潔度”

　　“長(cháng)相性別不限、無(wú)前科、40歲以下，退伍軍人優(yōu)先……”4月下旬的一天，成都市公交集團公司的宣傳欄上，突然出現一張“英雄帖”。

　　成都市公安局反扒竊支隊要招聘協(xié)警的消息，很快在“公交人”里傳了開(kāi)去。32歲的辦公室接線(xiàn)員林虹站在宣傳欄前躑躅再三，踩著(zhù)高跟鞋跑去報了名。和她一樣激動(dòng)的還有收銀中心的工人小李，這位21歲的小伙子身強力壯，卻總覺(jué)得有勁無(wú)處使，小李說(shuō)，這場(chǎng)僅針對公交系統的內部招聘其實(shí)很有誘惑力，反扒協(xié)警不但能保留在公交公司的身份和基本工資，還能獲得政府發(fā)放的反扒補貼，每協(xié)助警方抓到一個(gè)竊犯，還能獲得50-800元不等的獎勵。

　　“長(cháng)得太帥的不能錄用，最好是一張大眾臉�！狈窗侵ш犞伟部聘笨崎L(cháng)鐘志宏參加了招聘，他告訴記者，一些來(lái)應聘者因為長(cháng)得太招人眼而沒(méi)能入選，“這跟反扒的特殊性有關(guān)，反扒隊員不能被賊太容易認出來(lái)�！敝伟部瓶崎L(cháng)駱志強則告訴記者，最后拍板定下來(lái)25人，20男5女，都是公交公司的二三線(xiàn)工作人員(一線(xiàn)駕駛員、售票員等不能報名)，有的在收銀中心工作，有的在修理部工作，大多是退伍專(zhuān)業(yè)軍人，反應靈敏，身體素質(zhì)好。篩選中，警方最看重的是反扒隊員的“純潔度”，要對他們政審、調查、考核，只有那些有正義感、沒(méi)有劣跡的人才能入選。駱志強還特別解釋了招納女隊員的原因：“她們不易暴露身份且警覺(jué)性高，必要時(shí)還能跟男隊員組成‘夫妻檔’，共同抓賊�！�

　　拜師學(xué)藝

　　“桃花島”上練苦功

　　7月1日，25名反扒協(xié)警通過(guò)嚴格的初選和面試，正式拜入“反扒高手”的門(mén)下；7月3日，頂著(zhù)烈日，25位隊員身著(zhù)迷彩服，前往龍泉桃花島(公交集團公司一培訓基地)“閉關(guān)”一周，潛心修煉抓賊秘籍；7月10日，學(xué)有所成的“反扒弟子”，跟隨經(jīng)驗豐富的警察師傅，正式踏上了抓賊歷程。

　　隊員小李回憶，上島第二天，反扒“大師”馮警官和何警官就給他們上了生動(dòng)的一課，“你們不要只顧著(zhù)抓賊去了，就把贓物啊失主啊這些給統統忘了喲！過(guò)去一名協(xié)警一個(gè)月內協(xié)助民警扭送了十幾個(gè)扒手到派出所，但被處理的卻沒(méi)有幾個(gè)人，為啥？就是因為證據不足，你明明看見(jiàn)他偷東西，但抓住的時(shí)候，贓物已經(jīng)轉移了�！毙±钫f(shuō)，馮警官總是喜歡用生動(dòng)的案例讓徒弟們輕松學(xué)到知識。

　　7月9日，通過(guò)為期一周的封閉訓練，25名反扒隊員學(xué)成畢業(yè)，兼具膽量、常識、火眼金睛、擒拿技能甚至粗通啞語(yǔ)的他們，全部通過(guò)了考核。在隨后日子里，隊員們被不均勻地分配進(jìn)了反扒竊支隊的五個(gè)大隊，由正式的反扒民警帶領(lǐng)出勤作業(yè)。

　　小試牛刀

　　慣偷栽在新協(xié)警手里

　　7月11日，本報記者跟隨反扒支隊二大隊，這次，兩個(gè)經(jīng)驗豐富的“蟊賊”在愣頭青小李身上栽了跟頭。

　　早上8時(shí)許，萬(wàn)年場(chǎng)公交站站臺處，范警官帶著(zhù)老黃和小李最后將目標鎖定在了兩名看起來(lái)不到20歲背著(zhù)挎包的男孩身上。這兩個(gè)男孩最先引起了小李的注意�！懊慨斢泄�交車(chē)到來(lái)，這兩家伙都沖上去，把人群攪亂但卻不上車(chē)，還東張西望專(zhuān)盯別人的包包，莫非是小偷？”小李把想法告訴給師傅范警官后，得到了范警官的肯定。

　　兩男子上了一輛112路公交車(chē)。小李三人遂跟隨上車(chē)，三人用眼神默契地交流了一下，在很短的時(shí)間里明確了分工：老黃緊貼兩人隨時(shí)觀(guān)察動(dòng)態(tài)，小李和范警官則分守車(chē)頭和車(chē)尾，從遠處觀(guān)察并隨時(shí)準備支援。這時(shí)正值上班高峰，112路公交車(chē)異常擁擠。車(chē)子出發(fā)還不到一個(gè)站，兩男孩便將一20多歲的女子夾住，在推搡中，一人用挎包打掩護，另一人迅速地從該女子包里取出一個(gè)黃色的錢(qián)包。短暫的一個(gè)動(dòng)作卻被老黃盡收眼底�！百\娃子，逮倒�！崩宵S大吼一聲，一雙有力的大手，死死地“鉗”住了其中一人的雙手，小李和范警官迅速向兩人撲來(lái)，對方想掙扎逃跑，無(wú)奈雙手被扣，動(dòng)彈不得。還沒(méi)等對方回過(guò)神，范警官就將手銬戴上了兩男子的手。

　　昨日，記者獲得最新消息，除“首戰告捷”的協(xié)警小李外，另一名女性協(xié)警齊女士也成功“豐收”：在6路車(chē)上協(xié)助抓住兩名男性慣犯。

　　警方解釋?zhuān)?

　　他們不是民間組織

　　在熟悉公交線(xiàn)路及反扒常識的公交系統員工中招聘協(xié)警，一方面緩解警力不足，一方面也能純潔公交線(xiàn)路，這或許可以看作對“打擊成都公交扒手”的一次有益嘗試。成都市公安局反扒竊支隊領(lǐng)導介紹說(shuō)，這次面向公交系統的大規模招聘，是在創(chuàng )成都市文明城市的大環(huán)境下，本著(zhù)維護車(chē)站治安和保障乘客安全乘車(chē)環(huán)境的大前提下進(jìn)行的，“目前還只是一種新型的運行模式，未來(lái)我們和公交公司雙方都會(huì )探索�！�

　　警方解釋說(shuō)，這些反扒協(xié)警不同于民間自發(fā)組織，他們類(lèi)似于街頭幫助維持交通秩序的協(xié)警，必須在民警帶領(lǐng)下開(kāi)展反扒工作，絕對不允許獨自行動(dòng)，也不允許攜帶任何器械。

　　但這樣的隊伍是否具有執法權呢？誰(shuí)又能來(lái)管束他們呢？對下一步如何規范，反扒竊支隊支隊長(cháng)張耀平告訴記者，協(xié)警雖然只是協(xié)助警察反扒，沒(méi)有執法權，但這支隊伍不是一盤(pán)散沙，他們必須熟悉相關(guān)法律法規，并遵守嚴密的章程規定，“盡量多動(dòng)眼睛看，少動(dòng)手抓賊�！比绻�隊員因違反規定傷及嫌疑人者，應依法承擔相應的民事責任，構成犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。

　　相關(guān)鏈接：

　　“民間反扒”的是與非

　　《人民日報》在2007年4月10日報道說(shuō)，在武漢、廣州等許多城市都有反扒志愿者組織在行動(dòng)，但他們的身份卻十分尷尬———得不到政府部門(mén)的承認。海南省�？诰�方采取的一項舉措讓民間反扒志愿者心頭一熱：公開(kāi)向社會(huì )招募反扒志愿者，成立�？诜窗侵驹刚叽箨�，給符合要求的志愿者頒發(fā)證書(shū)。據了解，�？诜窗侵驹刚叽箨�4月11日上午正式掛牌成立。反扒隊員沒(méi)有工資福利待遇，自行承擔反扒費用，但警方將對成績(jì)突出者予以適當獎勵。不過(guò)對于這樣一個(gè)開(kāi)先河的事情，卻有不同的聲音。

　　“反扒不能僅靠志愿”：首先，反扒的專(zhuān)業(yè)性比較強，這需要一定的訓練，另外，行動(dòng)本身又有很大的危險性，需要有使用警械的權力。所以，將志愿者收編起來(lái)成立大隊無(wú)疑是一個(gè)有益的嘗試。 ——《遼沈晚報》

　　“依然要面臨各種法律風(fēng)險”：目前海南的這種做法，沒(méi)有從根本上解決民間反扒組織和個(gè)人被社會(huì )各界廣泛質(zhì)疑的執法權限的問(wèn)題。被收編的海南民間反扒組織和個(gè)人，依然要面臨各種現實(shí)的人身以及法律風(fēng)險。 ——《山西晚報》

　　“收編反扒志愿者是警方規避義務(wù)”：一個(gè)有良好運行秩序的社會(huì )必然是一個(gè)分工明確、責任層次清晰的社會(huì )，納稅人掏錢(qián)供養的執法部門(mén)不會(huì )因為一些現實(shí)困難而轉嫁自身的責任和義務(wù)，倘若警方可以將執法權交予反扒志愿者，那工商、質(zhì)監、稅務(wù)等部門(mén)是不是都能拉上百姓一起執法呢？ ——《南京晨報》

　　“小偷也有合法權利”：面對民間反扒志愿者，我們既要保護他們的熱情和勇氣，更要保護他們的安全，同時(shí)，也不能忘了保護小偷的合法權利。而這一切，都需要相關(guān)的法律細則來(lái)保護，僅僅靠一次收編，是遠遠不能解決的�！　�—CCTV

　　(為保密起見(jiàn)，文中反扒協(xié)警隊員均為化名)(華西都市報 張運驕 鐘蓉 賴(lài)德倫 胡鵬)