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   “打黑英雄”沈陽(yáng)公安局原副局長(cháng)張建明涉黑落馬

　　核心提示

　　從2005年開(kāi)始，沈陽(yáng)兩年間打掉三個(gè)黑社會(huì )性質(zhì)團伙，牽出21名涉案警員，其中包括一名沈陽(yáng)市公安局副局長(cháng)。目前，已有兩案開(kāi)庭審理。

　　遼寧的打黑行動(dòng)，自劉涌案后，就在不斷深入，近年來(lái)各種政策也不斷出新。據統計，從2001年開(kāi)始，遼寧省全國聞名的打黑案件至少有14個(gè)。

　　在打黑風(fēng)暴中，涌現一大批“打黑英雄”，因功績(jì)顯著(zhù)，許多人得到提拔和重用。不過(guò)，也有警員淪為黑惡勢力的保護傘。

　　昨天下午，遼寧營(yíng)口市中院，宋鵬飛涉黑案經(jīng)過(guò)15天的開(kāi)庭，剛剛審理完畢。

　　在宋鵬飛案審理之前，另一起涉黑案件，郝萬(wàn)春案也于6月20日-29日在盤(pán)錦市由遼河油田中院進(jìn)行了開(kāi)庭審理。

　　兩起涉黑案件，共有11名涉黑警察被提起公訴。其中包括沈陽(yáng)市公安局副局長(cháng)張建明，這位“打黑英雄”被指控是郝萬(wàn)春的保護傘。

　　而來(lái)自遼寧政法系統的消息，從2005年開(kāi)始，沈陽(yáng)掀起一場(chǎng)“打黑風(fēng)暴”，兩年間，共打掉分別以郝萬(wàn)春、宋鵬飛、任世偉為頭目的三個(gè)黑社會(huì )性質(zhì)團伙，牽出21名涉案警員，從普通民警到市公安局副局長(cháng)、禁毒支隊長(cháng)、刑警支隊長(cháng)、特警支隊長(cháng)、多個(gè)公安分局的局長(cháng)、副局長(cháng)。

　　至于任世偉案，其妻李寧昨日在電話(huà)中說(shuō)，她丈夫的案子也將于本月21日開(kāi)庭。

　　一場(chǎng)血案引發(fā)打黑風(fēng)暴

　　專(zhuān)案組挖出多名為涉黑組織頭目“保駕護航”的公安局警察及官員

　　三起涉黑案件的被查處源自一起打砸搶案件。

　　2005年6月7日，沈陽(yáng)市發(fā)生一起手持槍支、刀具等兇器打砸沈陽(yáng)“盛強航空貨運站”案件，導致2人死亡、4人重傷。

　　據警方的說(shuō)法，這起襲擊案是宋鵬飛指使的，目的是為了打擊物流行業(yè)的競爭者。

　　因案情重大，公安部掛牌督辦此案，遼寧省成立“607”專(zhuān)案領(lǐng)導小組和專(zhuān)案組，并將2006年定為遼寧省打黑除惡專(zhuān)項整治年。

　　宋鵬飛帶頭的黑社會(huì )性質(zhì)團伙浮出水面，宋鵬飛在沈陽(yáng)的最大對手———任世偉也因此進(jìn)入警方視線(xiàn)。

　　2006年4月5日凌晨，“607”專(zhuān)案組異地抽調鞍山、大連、錦州等7個(gè)地市的312名警員，同時(shí)對宋鵬飛和任世偉兩個(gè)涉黑團伙實(shí)施抓捕，兩百余名成員相繼被控制。

　　專(zhuān)案組進(jìn)一步挖出為這兩個(gè)涉黑組織頭目“保駕護航、通風(fēng)報信”的多名公安局警察及官員。

　　按照坊間的說(shuō)法，第三個(gè)黑社會(huì )頭目郝萬(wàn)春亦由宋、任兩案牽出，但具體詳情，目前尚不得知。

　　“607”專(zhuān)案組督辦、本溪市刑警支隊支隊長(cháng)王傳友介紹，根據舉報，沈陽(yáng)市局在調查郝萬(wàn)春的涉黑犯罪過(guò)程中，發(fā)現郝與沈陽(yáng)市公安局副局長(cháng)張建明關(guān)系密切，調查難度很大，便將此案上報至遼寧省公安廳，省廳便將此案同樣指派由“607”專(zhuān)案組負責查辦。

　　2006年7月16日，郝萬(wàn)春以涉嫌故意傷害等多項罪名被刑拘，11月22日，張建明在沈陽(yáng)桃仙機場(chǎng)被“607”專(zhuān)案組帶走“問(wèn)話(huà)”。

　　公安傳看“破案紀實(shí)”光盤(pán)

　　專(zhuān)案組成員共有兩三百人24小時(shí)隨時(shí)待命，省公安廳廳長(cháng)擔任組長(cháng)

　　在張建明被帶走“問(wèn)話(huà)”一個(gè)星期后，一張名為“607專(zhuān)案組破案紀實(shí)”的光盤(pán)在沈陽(yáng)市公安系統傳看。

　　“一開(kāi)始只是市局領(lǐng)導看，接著(zhù)組織全市公安干警到劇院看，后來(lái)全市的公務(wù)員也都組織觀(guān)看，大街的DVD黑市上也炒賣(mài)這個(gè)光盤(pán)�！睆埥�明的岳父張鳳林說(shuō)。他退休前也在公安系統工作。

　　該光盤(pán)中，一段畫(huà)外音稱(chēng)，“張建明長(cháng)期收受郝萬(wàn)春巨額賄賂，為其保駕護航、通風(fēng)報信導致其長(cháng)期逃避了法律的打擊，并最終淪為郝萬(wàn)春黑社會(huì )組織的骨干分子”。

　　王傳友解釋?zhuān)�這個(gè)光盤(pán)是由“607”專(zhuān)案組制作，“光盤(pán)中包含宋鵬飛、任世偉和郝萬(wàn)春的案子偵破介紹，可能是出于教育警戒的目的，才組織公安等系統人員觀(guān)看�！�

　　一個(gè)事實(shí)是，“607”專(zhuān)案組規模甚大，規格也頗高。

　　據當地媒體報道，這個(gè)專(zhuān)案組成員共有兩三百人，分別來(lái)自遼寧省公安廳和省內7個(gè)地市的公安部門(mén)，專(zhuān)案組成員被要求24小時(shí)隨時(shí)待命。他們被分成若干小組，每組分別負責調查部分案情。他們要對工作內容高度保密，彼此之間不能隨意溝通工作進(jìn)展。

　　記者從警方提供的資料中了解到，遼寧省委副書(shū)記王唯眾親任領(lǐng)導小組組長(cháng)，遼寧省政法委書(shū)記李鋒任副組長(cháng)。而專(zhuān)案組組長(cháng)，則由遼寧省公安廳廳長(cháng)李文喜擔任。

　　“涉黑團伙背后，有多名沈陽(yáng)警界高級別的警員涉嫌包庇涉黑團伙，這可能是高層官員參與此案的原因�！�2008年7月9日，遼寧省司法系統一人士分析稱(chēng)。

　　今年再下“打黑令”

　　遼寧采取的打黑原則是，“打早打小、露頭就打”，不給任何黑惡勢力以喘息、生存之機

　　其實(shí)，遼寧的打黑行動(dòng)，自2000年劉涌案后，就在不斷深入，近年來(lái)各種政策也不斷出新。

　　2005年8月，遼寧省公安廳出臺了《遼寧省公安機關(guān)“打黑除惡”工作責任追究暫行規定》，對違反規定者根據情節給予行政記大過(guò)以下處分，情節嚴重的，予以免職、撤職或辭退。

　　2006年3月6日，遼寧省公安廳以電視電話(huà)會(huì )議的形式向全省72000名民警發(fā)出號令，已對遼寧境內的黑惡勢力范圍和分布心中有數，從即日起開(kāi)展掃黑行動(dòng)對黑惡勢力犯罪予以毀滅性打擊。

　　8天后，沈陽(yáng)市公安局將打黑除惡工作納入對領(lǐng)導干部的政績(jì)考核，嚴格實(shí)行一票否決制，并從上至下層層簽訂打黑除惡責任狀。

　　時(shí)隔兩年，2008年6月，遼寧省公安廳再次下達一個(gè)“打黑令”———“在奧運會(huì )召開(kāi)前，全省各市公安機關(guān)必須打掉1個(gè)以上黑社會(huì )性質(zhì)犯罪組織；各縣(市)、區公安機關(guān)必須打掉5個(gè)以上惡勢力犯罪團伙�！�

　　按照當地警方的介紹，“遼寧省黑惡勢力犯罪正處在活躍期，在各個(gè)城市都有不同的表現�！�

　　對此，遼寧要求各級公安機關(guān)立足于本地實(shí)際，有針對性地開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項斗爭。專(zhuān)項斗爭突出“五個(gè)重點(diǎn)打擊”：

　　一是重點(diǎn)打擊暴力壟斷、非法開(kāi)采礦山、油田、沿海灘涂等領(lǐng)域，瘋狂掠奪國家資源的黑惡勢力；

　　二是重點(diǎn)打擊強行壟斷運輸、物流、批發(fā)、建筑等行業(yè)以及暴力拆遷、擾亂市場(chǎng)、行業(yè)管理，干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的黑惡勢力；

　　三是重點(diǎn)打擊操縱選舉，爭奪、把持基層政權，或插手人民內部矛盾，制造事端，損害黨和政府執政形象的黑惡勢力；

　　四是重點(diǎn)打擊為黑惡勢力通風(fēng)報信、掩蓋罪行、阻礙依法辦案，甚至串通一氣、狼狽為奸、充當“保護傘”的國家工作人員；

　　五是重點(diǎn)打擊蟄伏在賓館等休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，開(kāi)設賭場(chǎng)，吸毒、販毒以及放高利貸等黑惡勢力。

　　遼寧采取的打黑原則是，“打早打小、露頭就打”，不給任何黑惡勢力以喘息、生存之機。

　　張建明的辯護律師趙運恒搜集的資料顯示，從2001年開(kāi)始，遼寧省全國聞名的打黑案件至少有14個(gè)。

　　在趙運恒看來(lái)，遼寧黑惡勢力如此之多，就要考慮當地的政府運行機制有沒(méi)有問(wèn)題，“特別是在運用綜合方法進(jìn)行治安預防方面�！�

　　在6月28日下午和6月29日上午的郝萬(wàn)春案庭審中，多名被告人辯護律師稱(chēng)，在被檢方指控為參加黑社會(huì )組織的14名成員中，有多人和郝萬(wàn)春互不認識，并非長(cháng)期固定為郝萬(wàn)春服務(wù)，也未得到黑社會(huì )性質(zhì)組織的經(jīng)濟報酬。按照《刑法》相關(guān)規定和解釋?zhuān)�黑社�?huì )性質(zhì)組織的人員是比較穩定的，并有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

　　打黑行動(dòng)待完善

　　在打黑風(fēng)暴中，涌現一大批“打黑英雄”，不過(guò)也有警員與涉黑團伙同流合污

　　遼寧幾年的打黑風(fēng)暴中，涌現了一大批“打黑英雄”，并獲得較快提拔。

　　沈陽(yáng)市公安局原局長(cháng)楊加林辦理劉涌案后，調任公安部治安局副局長(cháng)；因打黑不手軟、成績(jì)不斷，許文有由遼寧省公安廳刑偵總隊長(cháng)調任遼寧省公安廳副廳長(cháng)，現任沈陽(yáng)市公安局局長(cháng)。

　　與此相對，出現的另一種情況是，有的警員借黑打黑，最終淪為黑社會(huì )的保護傘。有資料顯示，沈陽(yáng)市公安局刑警支隊原支隊長(cháng)宋曉晶曾是辦理劉涌案的有功之臣。在“607”專(zhuān)案中，他因涉嫌包庇黑社會(huì )性質(zhì)組織落馬。

　　在郝萬(wàn)春涉黑案中，檢察機關(guān)在起訴書(shū)中說(shuō)，張建明、張民、邱文財等人甘心墮落，利用自己手中的權力包庇、縱容郝氏家族的違法犯罪行為，對其違法犯罪活動(dòng)大開(kāi)綠燈，致使這個(gè)帶有黑社會(huì )性質(zhì)的犯罪組織，長(cháng)期稱(chēng)霸。

　　在公安和檢察機關(guān)提供的口供筆錄中，沈陽(yáng)市公安局和平公安分局原局長(cháng)張民、市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊原支隊長(cháng)邱文財，均承認在張建明的授意下有失職行為。

　　對于上述的涉案警員，并沒(méi)有全部提起訴訟，張民、邱文財不在被告之列，“另案處理”。

　　沈陽(yáng)市公安局有關(guān)人士證實(shí)，張民現在沈陽(yáng)市公安局奧保辦工作，邱文財則任職沈陽(yáng)市公安局信訪(fǎng)處。