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　　7月14日，烏魯木齊市市民郭女士在乘坐出租車(chē)時(shí)，發(fā)現車(chē)內裝有攝像頭，她認為個(gè)人隱私和肖像權受到侵犯，在與駕駛員發(fā)生爭執時(shí)折斷了攝像頭。據了解，此類(lèi)事件在烏市尚屬首次發(fā)生，從而也再次引發(fā)了出租車(chē)內安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權的話(huà)題。

　　事件：認為侵犯隱私權 乘客折斷出租車(chē)內的攝像頭

　　7月14日9時(shí)10分，郭女士搭乘烏市順風(fēng)車(chē)隊車(chē)牌號為新AT57××的出租車(chē)。上車(chē)后，她發(fā)現車(chē)內安裝了一個(gè)攝像頭，“這是干什么的？”郭女士問(wèn)司機曾憲忠，曾憲忠告訴她，這是車(chē)內所裝定位系統(GPS)攜帶的攝像頭，乘客上車(chē)，司機按下計價(jià)器后，系統會(huì )自動(dòng)抓拍一張照片以備以后取證之用，同時(shí)可以用于監控車(chē)內情況。郭女士聽(tīng)后說(shuō)：“你這是侵犯我的隱私權和肖像權�！闭f(shuō)完后，就把攝像頭扳向了上方�！敖嵌仁钦{整好的，不允許隨便扳動(dòng)�！痹鴳椫译S后又把攝像頭扳了下來(lái)。雙方為此發(fā)生爭執，爭執中，郭女士把攝像頭折斷了。

　　看到攝像頭被折斷，曾憲忠拉著(zhù)郭女士直接去派出所報了警。由于雙方未能達成一致意見(jiàn)，目前該事件尚未得到解決。

　　“攝像頭是統一安裝的，我可能沒(méi)有向她解釋清楚，但她也不能把攝像頭折斷呀�！痹鴳椫覍τ浾哒f(shuō)。

　　烏魯木齊市城市交通局客運統管辦業(yè)務(wù)科相關(guān)負責人介紹，這類(lèi)事件在烏市還是第一次發(fā)生。那么，出租車(chē)內安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權？市民及相關(guān)部門(mén)對此有什么看法？記者對此進(jìn)行了調查。

　　烏市市民 出發(fā)點(diǎn)好但侵犯乘客隱私權

　　就出租車(chē)安裝攝像頭一事，記者采訪(fǎng)了烏市多位市民，許多市民表示，應該加強監管力度保護司機安全，而不應以侵犯乘客隱私為前提。有市民稱(chēng)：“如果出租車(chē)是公共場(chǎng)所就合法，我認為出租車(chē)不是公共場(chǎng)所，因為我付費后就歸我專(zhuān)用�！�

　　楊女士則表示了自己的擔心：“現在是夏天，女乘客大都穿著(zhù)較少，萬(wàn)一被拍了‘走光照’，照片被人利用了怎么辦？最好在乘客上車(chē)時(shí)，司機師傅主動(dòng)告知車(chē)內安裝了攝像頭，或在明顯的位置貼上提示，這樣會(huì )減少許多不必要的麻煩�！边�有市民表示，坐在出租車(chē)上，看到有攝像頭對著(zhù)自己，就覺(jué)得渾身不自在，有一種被動(dòng)監視的感覺(jué)。相關(guān)部門(mén)的這一做法是否在實(shí)施前征求過(guò)廣大乘客的意見(jiàn)，應當尊重別人的隱私權。

　　也有市民表示贊同，李先生說(shuō)：“安裝攝像頭利于保障出租車(chē)司機的安全，同時(shí)乘客在遺失物品、發(fā)生突發(fā)事件后也可以把照片作為憑證。只要不把乘客的照片用于營(yíng)利，我覺(jué)得也沒(méi)什么�！�

　　據記者了解，目前，烏市安裝GPS的出租車(chē)已經(jīng)達到1000多輛，年底前，烏市7000余輛出租車(chē)將全面實(shí)行GPS預約叫車(chē)服務(wù)。

　　出租車(chē)協(xié)會(huì ) 出臺措施減少誤會(huì )

　　烏市出租車(chē)協(xié)會(huì )表示，安裝GPS時(shí)間比較短，司機對此功能尚未完全掌握，發(fā)生此事時(shí)，司機可能也沒(méi)解釋清楚。出租車(chē)上的GPS通過(guò)攝像頭抓拍照片是針對公共人群而非某個(gè)人的，照片不會(huì )被用于營(yíng)利。對于市民的誤會(huì )，烏市出租車(chē)協(xié)會(huì )表示今后將出臺一些措施，積極引導市民理解出租車(chē)的GPS功能。

　　客運統管辦 輕易看不到照片

　　烏魯木齊客運統管辦業(yè)務(wù)科相關(guān)負責人表示，安裝GPS主要是為了保障出租車(chē)司機的安全。攝像頭是用來(lái)抓拍照片的，并未使用視頻的方式連續監控。在乘客上車(chē)時(shí)，GPS會(huì )通過(guò)攝像頭自動(dòng)抓拍一張照片，儲存在出租車(chē)的GPS儲存芯片中，一旦發(fā)生搶劫等案件，將被用來(lái)作為投訴舉報、尋找物品、報警取證的憑證。

　　“不是隨便某個(gè)人就可以看到這些照片的。司機及其他工作人員是無(wú)權調取這些照片的，即使是公安部門(mén)需要進(jìn)行取證，也必須經(jīng)過(guò)一定的手續方可查看�！痹撠撠熑烁嬖V記者。

　　警方 能保障司乘安全

　　對于此事，烏市警方表示，出租車(chē)內安裝攝像設備，可以更好地保障乘客和駕駛員的安全，更好地對駕駛員進(jìn)行管理，利于城市管理和治安防范。不存在干涉乘客隱私的問(wèn)題。

　　律師 算不上侵權

　　新疆恒達律師事務(wù)所的張冰律師介紹，出租車(chē)屬于公共場(chǎng)所，安裝攝像頭的目的是為了打擊犯罪、維護社會(huì )穩定，攝像頭抓拍的照片并未被擅自使用，沒(méi)有為個(gè)人或利益集團謀取利益，算不上侵權。

　　同時(shí)，張冰說(shuō)，出租車(chē)司機并沒(méi)有告知的法定義務(wù)。但是，張冰建議，出租車(chē)駕駛員最好尊重消費者的知情權，在乘客上車(chē)后進(jìn)行告知，或在車(chē)內醒目位置貼上提示，讓消費者知道所乘出租車(chē)內裝有攝像頭。

　　另外，張冰說(shuō)，相關(guān)部門(mén)應對保存的影像資料嚴格保密，將可接觸的人限定在必要小的范圍內，保護公民的隱私權。

　　背景資料

　　什么是GPS

　　據了解，“GPS”又稱(chēng)“全球衛星定位系統”，具有定位準、精度高、應用廣的特點(diǎn)，它和電子地圖結合使用，可以隨時(shí)監控安裝這個(gè)系統移動(dòng)目標的位置。目前其應用領(lǐng)域已逐步深入到日常生活中。

　　2008年，烏市7000余輛出租車(chē)(含區間車(chē))將統一安裝GPS，通過(guò)指揮室內的電子大屏幕可實(shí)現對出租車(chē)實(shí)時(shí)定位查詢(xún)、目標鎖定、即時(shí)自動(dòng)跟蹤、實(shí)時(shí)調度、黑匣子行駛記錄、報警、防搶防盜等多種功能。 (潘從武 逯風(fēng)暴）