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　　行政訴訟法是代表中國民主法治發(fā)展進(jìn)程的“招牌法”，“行政首長(cháng)出庭率”一直很受關(guān)注。近日，市人大內務(wù)司法委員會(huì )到市律師協(xié)會(huì )聽(tīng)取專(zhuān)家對行政審判的意見(jiàn)，出人意料的是：專(zhuān)家們似乎更關(guān)注“出庭率”之外的問(wèn)題。

　　“行政訴訟的大門(mén)應該敞開(kāi)，讓老百姓打得起官司�！笔新蓭焻f(xié)會(huì )行政法律研究委員會(huì )副主任鄒佳萊說(shuō)，“打得起”不是“錢(qián)”的問(wèn)題，而是讓人敢于“民告官”。目前，行政訴訟案件立案情況不盡如人意，說(shuō)白了，依法7天內受理的可能性很小。有個(gè)當事人認為行政部門(mén)侵犯了自己的合法權益，到法院請求立案，去了二三次，還是沒(méi)“立”成。

　　去年，本市法院受理了1900多個(gè)行政訴訟案子，作為被告的行政機關(guān)敗訴率為7%。其中，涉及規劃、行政許可等問(wèn)題的，行政機關(guān)很少敗訴。專(zhuān)家稱(chēng)這個(gè)7%的敗訴率“耐人尋味”。

　　“從提升政府形象來(lái)看，行政首長(cháng)出庭是必要的，但出庭不能成擺設�！币晃宦蓭熣f(shuō)，由于了解案情不細，行政首長(cháng)在庭上的發(fā)言甚至跟案件沒(méi)什么關(guān)系，原告想要當面提問(wèn)，法院為避免尷尬，也就免了“提問(wèn)程序”。這么一來(lái)，即便行政機關(guān)敗訴率很低，恐怕也難以真正調解好社會(huì )矛盾。(姚麗萍）