
廣州媒體報道,東莞市對發(fā)放臨時(shí)生活補貼估計不足,以前估算是12.2萬(wàn)人,但至7月16日已上報16萬(wàn)多人,還有15個(gè)鎮沒(méi)有上報,估計最后總的財政支出可能超出估算1倍多。
東莞在全國率先發(fā)紅包,其用意毋庸置疑,出現今日之尷尬,恐怕是東莞政府始料不及的。筆者以為,這種尷尬局面既折射出當地民眾心態(tài)不夠成熟,也折射出權力過(guò)于粗放。
對低保邊緣戶(hù)界定不清就是權力粗放的典型表征。如果在實(shí)施紅包計劃之前,進(jìn)行充分的民情摸底,在此基礎上形成草案后,廣泛征求民眾意見(jiàn),做到準確估算民主決策,至少沒(méi)有今天這么多問(wèn)題。
其實(shí),造成“低保邊緣戶(hù)審核工作量很大”的一個(gè)重要原因便是,權力部門(mén)平時(shí)因為沒(méi)有細致的制度安排,沒(méi)有細致的工作習慣,進(jìn)而導致掌握民情不夠充分,一遇到緊急任務(wù)時(shí)便十分狼狽。
反映在東莞的另一個(gè)問(wèn)題是,部分民眾的心態(tài)不成熟。東莞為什么要發(fā)紅包?主要是想起到救濟的作用,目的是緩解目前通脹壓力,并不是真正意義上的社會(huì )分紅。一些不符合條件的民眾之所以來(lái)申請紅包,一方面是政府對紅包沒(méi)有解釋清楚,但更重要的是,一些民眾抱有怕吃虧或者想占便宜的心態(tài)。顯然,在一個(gè)成熟的公民社會(huì ),有錢(qián)人是不會(huì )眼紅政府補貼窮人那點(diǎn)錢(qián)的。因此說(shuō),民眾的心態(tài)還需要鍛煉。
筆者認為,民眾心態(tài)的不成熟也與政府粗線(xiàn)條施政有關(guān)。政府服務(wù)的對象就是民眾,如果政府處處體現細節, 即便是個(gè)別民眾有私心,也不敢有行動(dòng),因為擔心自己的欺騙行為逃不出政府的法眼。從某些方面講,民眾“騙”紅包也與某些官員行為不檢點(diǎn)有關(guān)。
同樣是向居民發(fā)紅包緩解通脹壓力,東莞與香港的做法差之千里。香港為了將110 億港元紅包公平發(fā)放,制定了10項具體措施,最大的亮點(diǎn)就是十分細致和周密。而東莞缺的恰恰是細致和周密。
對比的用意絕非貶低,也不希望東莞照搬,而是希望東莞能看到政府理念與制度的差距,能看到自己需要完善的地方。避免再出現今日的尷尬而造成行政浪費。(張海英)

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