
交警正制止行人翻越護欄。陳飛攝
7月22日,一則公布有違法行人姓名和身份證后七位數字的公告出現在湖南省長(cháng)沙市一些媒體上———這是長(cháng)沙市公安局交警支隊首次通過(guò)媒體對城區內糾處的違法行人進(jìn)行實(shí)名曝光。
猶如一石激起千層浪,長(cháng)沙市民針對實(shí)名曝光的爭論,清晰地劃成了兩派。支持者認為,此舉有望警醒違法行人,消除城區的交通隱患;反對者則認為,實(shí)名曝光特別是公布部分身份證號碼,侵犯了個(gè)人的隱私。
單純的教育和罰款蒼白無(wú)力
啟用媒體實(shí)名曝光警醒市民
今天早上8點(diǎn),記者看到,在長(cháng)沙市的遠大路上,車(chē)流如織,一個(gè)行人身背旅行袋正準備翻越道路中間的護欄,被值勤交警現場(chǎng)攔下。
這個(gè)行人指著(zhù)前面兩個(gè)從此“路線(xiàn)”到達對面的人說(shuō):“前面的幾個(gè)人都是這樣翻的!
“眼下長(cháng)沙的行人和非機動(dòng)車(chē)有5大交通陋習:闖紅燈、不經(jīng)過(guò)街設施橫穿馬路、進(jìn)入機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)逆行、電動(dòng)車(chē)等非機動(dòng)車(chē)速度太快,這些交通陋習每年都會(huì )引發(fā)大量的交通事故!遍L(cháng)沙市公安局交警支隊秩序科負責人王振全告訴記者。
據長(cháng)沙市交警部門(mén)統計,今年上半年,長(cháng)沙發(fā)生涉及行人交通事故282起,占交通事故總量的34.5%,造成68人死亡,277人受傷,直接經(jīng)濟損失18萬(wàn)余元。與此同時(shí),全市發(fā)生電動(dòng)車(chē)交通事故97起,占交通事故總量的11.9%,造成5人死亡,108人受傷,直接經(jīng)濟損失7.8萬(wàn)元。
“最近全市正在對非機動(dòng)車(chē)和行人交通違章行為進(jìn)行集中整頓,警方想了好多種方法效果都不明顯,單純的教育和罰款顯得蒼白無(wú)力,因此,我們決定用在媒體公開(kāi)曝光的方法,對違法行為形成警示作用,減少交通違法和事故隱患!遍L(cháng)沙市公安局交警支隊有關(guān)負責人向記者解釋了實(shí)名曝光的初衷。
交警支隊工作人員告訴記者,此次公開(kāi)曝光的違法行人共有6名,同時(shí)曝光的還有非機動(dòng)車(chē)駕駛人違法情況。
實(shí)名曝光是否侵犯個(gè)人隱私
警方有無(wú)曝光違法人的權力
那么,長(cháng)沙市民是如何看待交警部門(mén)實(shí)名曝光違法行人和非機動(dòng)車(chē)駕駛員的做法呢?記者在街頭進(jìn)行了隨機采訪(fǎng)。
在長(cháng)沙市五一大道,一位行人在接受交警的處罰教育時(shí)說(shuō),過(guò)去經(jīng)?吹絼e人不走人行橫道都沒(méi)事,所以自己也就沒(méi)在意,現在才知道除要被罰款外,自己的姓名和身份證號碼也要被報紙曝光。
“交警部門(mén)這種既處罰又曝光的做法對我們來(lái)說(shuō)有點(diǎn)過(guò)重,我們接受教育還不成嗎?”這位行人說(shuō),要是讓親戚朋友看到了,總覺(jué)得有點(diǎn)臉上無(wú)光。
旁邊一位市民說(shuō),如果要保護自己的“面子”,遵章守紀就是最好的保護。如果在公共場(chǎng)所違法,就不要再想著(zhù)自己的“面子”了。
記者對隨機采訪(fǎng)做了粗略統計,發(fā)現司機普遍支持這種做法,行人則只有半數左右支持。
長(cháng)沙市平安出租車(chē)公司駕駛員小李說(shuō):“平時(shí)在城區開(kāi)車(chē),最怕的就是碰到行人違章穿越馬路,交警實(shí)名曝光違法行人的做法,我們支持!”
還有人認為,行人與機動(dòng)車(chē)違法早已成了我國道路交通中久治不愈的“頑疾”。正是這些看似微不足道的“小節”,造成了許多意外交通事故的發(fā)生。治理這樣的“頑疾”需要下些“猛藥”,而實(shí)名曝光可以說(shuō)就是一劑“猛藥”。這種做法可以觸及到交通違法行為人的內心世界,促使行人在交通行為上明榮知恥,從而促進(jìn)人們的道德觀(guān)念和法制意識的進(jìn)一步增強。
持不支持態(tài)度的市民主要是擔心此舉會(huì )不會(huì )侵犯被曝光人的隱私權。
有律師指出,對照有關(guān)的道路交通安全法律法規,法律并沒(méi)有授予警方對交通違法行為人進(jìn)行曝光的權力。行人作為公民,只應對自己的違法行為承擔法律明文規定的責任。而除法律規定之外,任何人、任何機關(guān),都不能、也無(wú)權要求行人對自身違法行為承擔超出法律規定的額外責任。曝光姓名和身份證號碼,實(shí)際使有關(guān)違法行人承擔了超出法律規定的責任,同時(shí)也因為姓名和身份證號碼等屬個(gè)人隱私,所以警方的曝光行為也侵犯了相關(guān)行人的隱私權。
但記者采訪(fǎng)的另一位法律界人士對這一觀(guān)點(diǎn)表示明確的反對,他認為,一旦有人違法的時(shí)候,他的姓名權也將受到限制,警方這種曝光方式屬于正當執法沒(méi)有侵犯違章者的隱私權。而害怕實(shí)名曝光的應是不愿遵守社會(huì )規范且不想承擔相應責任的人。
但他同時(shí)表示,曝光違法行人身份證號碼的做法不妥,應該防止一些不法分子利用報紙公布的身份證號碼偽造假身份證進(jìn)行違法活動(dòng)。(記者 趙文明 實(shí)習生 李楊)
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