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　　寶安、龍崗兩區戶(hù)籍居民要想把戶(hù)口遷入關(guān)內,將不再受數量、指標限制,可直接向公安機關(guān)申請辦理。昨日,深圳市市長(cháng)許宗衡主持召開(kāi)了市政府常務(wù)會(huì )議,審議并原則通過(guò)了《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法》,關(guān)內外戶(hù)口遷移將真正實(shí)現“一體化”,享受同等的待遇,這標志著(zhù)深圳實(shí)施了28年的“一市兩制”戶(hù)籍管理體制即將廢止。

　　不利一體化政策要改革

　　《深圳市戶(hù)籍遷移管理辦法》提出,將采用全市統一的管理政策和操作程序,除接受深圳生源應屆高校畢業(yè)生的入戶(hù)事宜由人事部門(mén)繼續受理以外,其余統一歸口到市公安部門(mén)辦理,而且不受夫妻分居時(shí)間、未成年小孩隨父(隨母)等硬性指標的限制。這一辦法受益人群涉及10萬(wàn)人,其中屬于企業(yè)集體人口的25000人遷到特區外,70000人遷到特區內。常務(wù)會(huì )議還強調,市政府各部門(mén)要對原有不利于一體化進(jìn)程的政策進(jìn)行改革,逐步從政策層面消除關(guān)內外的差距。

　　長(cháng)期以來(lái),按照深圳現行戶(hù)籍遷移辦法,特區內羅湖、福田、南山、鹽田4區內的戶(hù)籍遷移,可到派出所隨到隨辦,不受時(shí)間、指標限制。而寶安、龍崗的戶(hù)籍居民,如果因為居住地變更、夫妻分居、小孩遷移或是老人投靠,遷入特區內,首先會(huì )受到指標限制,企業(yè)骨干遷入特區內每年50名,調工調干每年共300名,其次需要勞動(dòng)保障、人事、公安部門(mén)的審批,不僅與市外人員調入條件相同,而且同樣需要排隊等候,另外還增加了“在寶安龍崗兩區工作滿(mǎn)5年才能調入特區內”的限制。因此,民間稱(chēng)關(guān)外戶(hù)口遷入關(guān)內甚至難于從外省遷入。盡管2005年,寶安、龍崗實(shí)現了農村城市化,原有農村人口全部轉為深圳市居民,但戶(hù)籍遷移管理卻依然維持原有做法,這種“一市兩制”的戶(hù)籍管理辦法,給不少居民帶來(lái)了不便。

　　新遷移辦法預計10月實(shí)行

　　深圳市人大代表就此專(zhuān)門(mén)于2006年提出了特區內外戶(hù)口一體化的建議,在今年深圳市“兩會(huì )”期間,市政協(xié)委員鄧清輝和楊一平聯(lián)名提出提案,建議關(guān)內外盡快實(shí)行以“合法住所和穩定的經(jīng)濟來(lái)源”為唯一條件的戶(hù)口遷移制度。日前,深圳市發(fā)改局就政協(xié)委員的提案作出答復稱(chēng),有必要調整市內戶(hù)籍遷移的管理辦法,廢除“一市兩制”的管理體制,實(shí)現戶(hù)籍一體化管理。深圳市發(fā)展改革局負責人表示,新的戶(hù)籍遷移管理辦法在深圳市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后,“預計在今年10月前后”實(shí)行。在全市范圍內推行戶(hù)籍一體化管理,標志著(zhù)深圳結束了特區內外居民同城不同待遇的歷史。(記者/黃超)