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　　“我是黨一手提拔起來(lái)的干部，不可能去干違法犯罪的事情。我一心為公，絕沒(méi)有半點(diǎn)私心和私利�！敝貞c市涪陵區農機局原局長(cháng)羅姝俐講這話(huà)時(shí)信誓旦旦。但檢察機關(guān)查明，她在任職期間曾大肆貪污、受賄、挪用公款―――

　　口是心非的女局長(cháng)

　　她從普通工作人員到處級干部，用了至少20年時(shí)間。然而，她從處級干部墮落為階下囚，僅僅兩年。

　　很長(cháng)一段時(shí)間里，在重慶市涪陵區，她給公眾的印象是干練、有魄力、能言善辯，是個(gè)“女強人”。

　　她叫羅姝俐，現年48歲，在涪陵區畜牧食品局局長(cháng)的位置上落馬。今年6月被二審法院以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪判處有期徒刑十年。近日，重慶市檢察院第三分院的檢察官向記者講述了此案的幕后故事。

　　舉報信牽出女局長(cháng)

　　2007年6月，羅姝俐調任涪陵區畜牧食品局局長(cháng)剛兩個(gè)月，重慶市檢察院第三分院就收到了一封對她的匿名舉報信。舉報信稱(chēng)，羅姝俐在任涪陵區農機局局長(cháng)時(shí)，用公款給她弟弟辦公司；在任涪陵區農業(yè)局黨委書(shū)記時(shí)，干部職工的集資房遲遲未交付。

　　該院經(jīng)研究，決定先從羅姝俐弟弟羅某的公司查起。通過(guò)到銀行查賬，辦案檢察官發(fā)現，涪陵區農機局在2005年12月從本局“小金庫”賬戶(hù)中取款40萬(wàn)元，匯入羅某的重慶弘毛農機公司賬戶(hù)。面對檢察官的詢(xún)問(wèn)和40萬(wàn)元的交易記錄，羅某證實(shí)了他因開(kāi)辦公司缺少注冊資金，由姐姐羅姝俐挪用單位公款幫助其注冊成立公司的事實(shí)。

　　巧舌如簧難過(guò)關(guān)

　　2007年7月23日，重慶市檢察院第三分院的檢察官將羅姝俐拘傳到案。面對檢察官的問(wèn)話(huà)，羅姝俐沒(méi)有絲毫懼怕：“我是黨一手提拔起來(lái)的干部，我不可能去干違法犯罪的事情。我弟弟開(kāi)辦農機公司，是為了完成區里的招商引資任務(wù)，并經(jīng)過(guò)區農機局領(lǐng)導集體研究決定，我們局里領(lǐng)導都知道這件事情。我一心為公，絕沒(méi)有半點(diǎn)私心和私利�！�

　　但在證據面前，羅姝俐終于不再狡辯，交代了她的第一筆犯罪事實(shí)：2005年底到2006年初時(shí)，羅姝俐的弟弟想在涪陵做生意。羅姝俐知道做農機生意有國家補貼，于是決定大力扶持弟弟做農機生意。但成立公司需要注冊資金，而弟弟沒(méi)有這么多錢(qián)，羅姝俐便在其他局領(lǐng)導不知情的情況下，安排單位財務(wù)人員將本局“小金庫”中的40萬(wàn)元轉到弘毛農機公司的臨時(shí)賬戶(hù)上。

　　臺上講廉政臺下貪公款

　　涪陵區農機局在2006年出臺了局級領(lǐng)導和科室黨風(fēng)廉政建設和反腐敗分工責任制。在該局出臺的十條黨風(fēng)廉政建設措施中，羅姝俐在五項具體工作中承擔直接的領(lǐng)導責任，其中三項具體工作直接涉及反腐敗，一項工作是防止以權謀私。

　　羅姝俐在全局大會(huì )上信誓旦旦表示要抓廉政工作，但會(huì )下不但不自查自糾，還先腐敗起來(lái)。據檢察官介紹，她不僅將公款挪用給弟弟辦公司，還利用職權貪污單位公款。

　　2005年9月，羅姝俐任涪陵區農機局局長(cháng)時(shí)，接手了該局“小金庫”100多萬(wàn)元資金的管理工作。2007年4月28日，羅姝俐被任命為涪陵區畜牧食品局局長(cháng)。離任前，由她代表農機局簽字，委托會(huì )計師事務(wù)所對其任職期間的經(jīng)濟進(jìn)行審計。當時(shí)她授意財務(wù)科副科長(cháng)，隱瞞其保管的60多萬(wàn)元“小金庫”資金的情況不審計。之后移交工作時(shí)，這筆“小金庫”資金也未隨同移交。她當時(shí)的想法是過(guò)一段時(shí)間后，由她和財務(wù)副科長(cháng)把這筆錢(qián)平分了。2007年7月8日，負責管“小金庫”的財務(wù)副科長(cháng)從“小金庫”中取出5萬(wàn)元交給了羅姝俐。

　　檢察機關(guān)還查明，羅姝俐在負責涪陵區農機局辦公樓裝修工程中，收受某裝飾公司項目經(jīng)理況某送的2萬(wàn)元；在負責農業(yè)局職工集資房建設過(guò)程中，分別收受余某、蔡某、楊某的賄賂款共計10.3萬(wàn)元。

　　將十萬(wàn)元公款“送”副區長(cháng)

　　將自己的犯罪事實(shí)交代完后，羅姝俐的精神上看似輕松了許多。在經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間沉默后她又說(shuō)：“我給孔軍行過(guò)賄�！绷_姝俐這句話(huà)，讓檢察官吃驚不小。因為當時(shí)的孔軍是涪陵區分管農業(yè)的副區長(cháng)。

　　經(jīng)查證，時(shí)任農機局局長(cháng)的羅姝俐為了干出政績(jì)，想找領(lǐng)導多撥點(diǎn)款，便經(jīng)常在這位分管副區長(cháng)面前訴苦。2007年1月，當農機局領(lǐng)到區財政撥付的區長(cháng)支農專(zhuān)項資金20萬(wàn)元時(shí)，羅姝俐高興不已。為感謝孔軍，同時(shí)也是為了讓孔軍以后多撥付一點(diǎn)經(jīng)費給農機局，羅姝俐安排了一場(chǎng)飯局。她同時(shí)安排財務(wù)人員從單位“小金庫”中取出10萬(wàn)元現金，裝在一個(gè)黑色挎包里。酒足飯飽后，她將這10萬(wàn)元現金交給孔軍，說(shuō)是“包的一包咸菜”�？总娦恼詹恍�地笑納了。

　　今年1月30日，重慶市第三中級法院以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，數罪并罰判處羅姝俐有期徒刑十四年。羅姝俐不服，提出上訴。重慶市高級法院經(jīng)審理于6月作出終審判決，以同樣的罪名判處羅姝俐有期徒刑十年。

　　官場(chǎng)腐敗窩案串案不容忽視

　　羅姝俐牽出了孔軍，使這件反腐案由處級干部深挖出了副廳級貪官。今年1月2日，涪陵區原副區長(cháng)孔軍因犯受賄罪被法院一審判處有期徒刑十年。

　　由此記者想到了重慶市渝中區原副區長(cháng)王政受賄966萬(wàn)元、渝中區紀委原書(shū)記鄭維受賄120萬(wàn)元、沙坪壩區原副區長(cháng)陳明受賄76萬(wàn)余元的窩案串案。

　　記者從中發(fā)現一個(gè)值得關(guān)注的現象，那就是腐敗窩案串案在近年來(lái)呈上升趨勢。這些窩案串案的涉案官員之間，往往形成一個(gè)利益共同體，大家相互關(guān)照、相互維護、相互利用，企圖把某個(gè)地區或部門(mén)打造成自己的地盤(pán)。即便有人舉報，因為有這樣一個(gè)利益共同體的存在，他們就可以通過(guò)公關(guān)或其他方式，努力達到阻礙調查的目的。但這種阻礙也常常是徒勞的，比如羅姝俐“立功心切”，很快就供出了拿公款行賄孔軍的事實(shí)，從而使建立在非法利益上的所謂的“利益共同體”頃刻土崩瓦解。

　　一位檢察官告訴記者，腐敗窩案串案是群體性犯罪，比個(gè)人腐敗案影響更壞，危害更大。查辦職務(wù)犯罪案件應當從一起案件中多發(fā)現線(xiàn)索，善于深挖細查，增強突破腐敗窩案串案的能力。(作者：沈 義 秦江澤 張 笛)