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　　如果沒(méi)有相應的刑法規范，就意味著(zhù)“人肉搜索”任何時(shí)候都不需要承擔刑事責任――如果這樣的話(huà)，國家法律對公民權利的保護措施設置上顯然是不完整的，而在法律責任體系構建上也是不科學(xué)的。

　　據8月26日《檢察日報》報道，部分全國人大常委會(huì )組成人員8月25日在分組審議刑法修正案(七)草案時(shí)，認為“網(wǎng)上通緝”、“人肉搜索”已經(jīng)超出了道德譴責的范疇，嚴重侵害了公民的基本權益。保護公民個(gè)人信息，需要追究網(wǎng)絡(luò )“人肉搜索”者的刑事責任。對此，社會(huì )上也有不同認識，認為刑法已經(jīng)對名譽(yù)權進(jìn)行保護了，再來(lái)規范“人肉搜索”，刑法就管得太寬了(8月27日《信息時(shí)報》)。

　　筆者認為，對日益泛濫的“人肉搜索”行為從刑法上進(jìn)行規范是十分必要的。因為侵犯公民個(gè)人信息權利的行為和方式有所不同，所造成的危害后果也有輕重程度差異，這就要求國家法律對公民個(gè)人信息的保護措施也有所區別。具體來(lái)說(shuō)，法律要針對不同性質(zhì)和不同危害程度的侵權行為采取不同法律層面的制裁措施，刑事責任是對侵權行為人的最嚴厲追究，是公民維護自身合法權益的最有力武器。就“人肉搜索”而言，根據“人肉搜索”發(fā)動(dòng)者和參與者的主觀(guān)用意、對公民個(gè)人信息泄露范圍的控制以及實(shí)際造成的權益侵害程度不同，其處理也可以“分門(mén)別類(lèi)”：輕者屬道德領(lǐng)域的問(wèn)題，應當接受社會(huì )輿論的公開(kāi)譴責；嚴重的構成違法或者犯罪，其中民事侵權的承擔民事責任，行政違法的接受治安管理處罰，但如果沒(méi)有相應的刑法規范，就意味著(zhù)“人肉搜索”任何時(shí)候都不需要承擔刑事責任――如果這樣的話(huà)，國家法律對公民權利的保護措施設置上顯然是不完整的，而在法律責任體系構建上也是不科學(xué)的。

　　刑法修正案(七)草案規定買(mǎi)賣(mài)公民信息將負刑事責任，這是對公民個(gè)人信息加強保護的重要表現，但我們應當看到，刑法修正案(七)草案規定的范圍并沒(méi)有完全滿(mǎn)足保護公民個(gè)人信息的實(shí)踐需要。刑法修正案(七)草案規定的范圍，僅限于國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將履行職責或者提供服務(wù)中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，或者以竊取、收買(mǎi)等方法非法獲取上述信息，情節嚴重的行為。這一范圍并未涵蓋全部侵犯公民個(gè)人信息并造成嚴重后果的行為。這說(shuō)明，我國刑法對公民個(gè)人信息的保護仍然是不全面的，顯然難以滿(mǎn)足公眾維護合法權益的實(shí)際需要。

　　在筆者看來(lái)，一些國家機關(guān)和電信、金融等單位在履行公務(wù)或提供服務(wù)活動(dòng)中獲得的公民個(gè)人信息被非法泄露，對公民的人身、財產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構成嚴重威脅，而日益泛濫并逐漸淪為“網(wǎng)絡(luò )暴力”的“人肉搜索”，除了泄露公民姓名、家庭住址、個(gè)人電話(huà)等基本信息外，還會(huì )泄露其他隱私信息，同樣嚴重侵犯公民基本權益，而且受害者無(wú)法控制網(wǎng)絡(luò )信息傳播的速度和范圍，更無(wú)法知曉侵權者，遏止這類(lèi)侵權行為單靠民事追究是遠遠不夠的。特別是對那些因“人肉搜索”隨意傳播他人隱私而致使受害者精神失常、導致自殺或報復社會(huì )等嚴重后果的行為，必須追究其刑事責任。

　　必須指出的是，立法追究“人肉搜索”者刑事責任，決不意味著(zhù)任何“人肉搜索”行為都要被追究刑事責任，只有那些因“人肉搜索”泄露他人信息且造成嚴重后果的，才追究其刑事責任。因此，有必要將“人肉搜索”與通過(guò)親戚朋友打聽(tīng)他人個(gè)人信息區別開(kāi)來(lái)，因為后者在手段、途徑和影響范圍上與前者都不可同日而語(yǔ)。

　　(作者：李克杰 系山東政法學(xué)院法學(xué)副教授）