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　　記者近日在安徽省鳳臺縣部分鄉鎮采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，一些鄉村干部假借新農村建設之名，以每畝不足2萬(wàn)元的超低價(jià)強迫農民出賣(mài)耕地，變相用于商品房開(kāi)發(fā)和其他建設，一些失地農民得不到應有的生活保障。

　　國家三令五申，禁止農地私下買(mǎi)賣(mài)，但當地政府部門(mén)曲意維護，壓制和打擊報復上訪(fǎng)村民，導致侵害農民土地事件愈演愈烈，直接威脅到耕地安全及新農村建設的聲譽(yù)。

　　耕地保護形同虛設，新農村建設變了味

　　記者在鳳臺縣錢(qián)廟鄉錢(qián)廟村看到，這里道路兩旁成片的良田上，一幢幢上下兩層的房屋拔地而起，工地上機器轟鳴，呈現繁忙的建設景象。據公示牌介紹，這是一個(gè)鳳臺縣批準的新農村建設的試點(diǎn)項目，總占地面積300多畝。

　　村民告訴記者，這些建設用地都未經(jīng)審批。2006年以來(lái)，村黨支部書(shū)記劉利等人打著(zhù)新農村建設旗號，從群眾手中按照19800元每畝強行征地，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)不賣(mài)地就要挨打。

　　村民劉彪說(shuō)，“我家4.1畝地被村干部強行占用，我不同意征地，村干部就將磚瓦堆在田上，讓我家無(wú)法種地，去年2月，我的父親被村干部指使的人打傷。為此我和父母多次到縣、市、省反映村干部非法占地問(wèn)題，但問(wèn)題一直得不到解決�！�

　　記者來(lái)到由錢(qián)廟村村委會(huì )和江蘇一家公司聯(lián)合成立的“錢(qián)廟新村建設指揮部”，與一名姓廖的工作人員攀談起來(lái)。他告訴記者，這些商品房總占地160多畝，開(kāi)發(fā)商是劉利，房屋售價(jià)是每平方米1100元。記者問(wèn)：“房屋有房產(chǎn)證嗎？”答：“沒(méi)有�！眴�(wèn)：“這些土地有使用證嗎？”答：“沒(méi)有，這是縣里批準的新農村建設試點(diǎn)村�！眴�(wèn)：“沒(méi)有土地證，買(mǎi)房屋怎么有保障呢？”答：“以后要通過(guò)化整為零，以醫院和學(xué)校等項目報批，才能取得土地證。你放心，沒(méi)有人會(huì )查�！眴�(wèn)：“以后還有新房嗎？”答：“下一步還要建�！�

　　在楊村鄉店集村，村民告訴記者，這個(gè)村占用良地300多畝，開(kāi)發(fā)建設了大批商品房，以每間房6萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給農民，但不出具任何手續。村黨支部書(shū)記陳宏斌說(shuō)，店集村是鳳臺縣新農村建設試點(diǎn)村，建設規劃經(jīng)過(guò)淮南市政府批準。當記者問(wèn)建設用地是否報批時(shí)，他說(shuō)正在申報之中。

　　記者在古店鄉東林村看到，一座六門(mén)窯廠(chǎng)正在熱火朝天地生產(chǎn)，幾十畝耕地已被完全破壞。一位村民告訴記者，窯廠(chǎng)主是鄉干部親屬，在東林村和西林村建了兩座窯廠(chǎng)，這些農田是以租代征的，每畝地每年租金為500斤小麥和900斤稻，一年一付。

　　古店村村民李士杰說(shuō)：“我家共有11口人，只有4.15畝承包地。鄉政府欠下吃喝債后，將我家的2畝承包地劃給飯店老板蓋酒店，不僅沒(méi)有征地手續，連補償款也一分沒(méi)給�！�

　　記者問(wèn)鄉黨委書(shū)記陳詠：“每畝地補償標準是多少？農民拿到錢(qián)沒(méi)有？”陳詠說(shuō)：“有的農民要地皮，就用地皮錢(qián)抵補償款，李士杰要4間房子，所以還欠鄉里的錢(qián)�！�

　　古店村村委會(huì )主任童漢勤告訴記者，“古店村實(shí)際征地21畝，相鄰的新河村也征用了一部分耕地。李士杰被征用2.3畝地，但他要了4間房的地皮，所以應該還欠鄉里一些錢(qián)�！�

　　李士杰氣憤地說(shuō)：“我不僅失去了土地，反過(guò)來(lái)還欠鄉政府的錢(qián)，真是豈有此理！”

　　縣政府查而不處，村干部陽(yáng)奉陰違

　　2007年5月，鳳臺縣朱馬店鎮徐橋村村委會(huì )主任徐國遠、村黨支部書(shū)記謝玉奎，以每畝2萬(wàn)元的價(jià)格強征農民耕地，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不準農民在自家宅基地建房，必須購買(mǎi)商品房。記者對此進(jìn)行報道后，引起上級領(lǐng)導高度重視，要求嚴肅查處。

　　當時(shí)鳳臺縣成立的調查組認定，村干部占地8.51畝，農戶(hù)非法占地30多畝，并責令限期拆除正在建設的房屋，恢復土地原狀，沒(méi)收新建樓房，處以罰款。

　　記者近日再訪(fǎng)徐橋村發(fā)現，當時(shí)違法建設的房屋不僅沒(méi)有被拆除，反而全部建成，并有所擴建；建好的房屋已經(jīng)售出；非法占地也沒(méi)有恢復原狀。

　　朱馬店鎮政府一名干部告訴記者，縣國土資源局下達處罰決定后，徐國遠等人仍在繼續建設，原來(lái)沒(méi)有建成的房屋相繼竣工。處罰決定書(shū)調查徐國遠在宋大溝兩側建設30間，實(shí)際上是76間。為此鎮政府專(zhuān)門(mén)向縣國土資源局報告過(guò)，請求查處，但沒(méi)想到還是建起來(lái)了。

　　村民說(shuō)，調查組調查不深入，村干部采取反調查手段，將大事化小。村干部找一些村民作偽證，每人給600元，還威脅村民不要講實(shí)情，“否則把你腿卸掉！”

　　鳳臺縣國土資源局局長(cháng)劉彥春說(shuō)：“我們下達處罰決定書(shū)后，多次要求停止違法建設，但他們還是偷著(zhù)建。去年11月已經(jīng)向法院提出強制執行沒(méi)收違法建筑的申請，但法院還沒(méi)有執行。從某種意義上說(shuō)，建得越多，我們沒(méi)收的越多，吃虧的還是開(kāi)發(fā)商�！�

　　村民屢遭報復，黑惡勢力膨脹

　　不少村民反映，近年來(lái)，鄉村干部強迫農民賣(mài)地現象時(shí)有發(fā)生，而農民上訪(fǎng)告狀，地方政府就動(dòng)用警力，關(guān)押上訪(fǎng)村民。一些上訪(fǎng)村民被不明身份人員打傷，案件長(cháng)期得不到處理。

　　2007年7月，徐橋村村民劉瑞認為鳳臺縣調查組對村干部徐國遠、謝玉奎違法占地的查處結果與實(shí)際情況差距過(guò)大，他與一些村民向縣委、縣政府要求進(jìn)一步查處。但不到幾日，家人就遭兇手砍殺。

　　據劉瑞介紹，2007年7月18日晚上，一輛轎車(chē)突然開(kāi)到我家門(mén)口，從車(chē)里出來(lái)6人，戴著(zhù)白帽子，半遮臉，穿著(zhù)白衣服，個(gè)個(gè)手持大砍刀，沖進(jìn)我家，有個(gè)歹徒高叫：“砍死他們！”他們持刀向我公公謝玉德亂砍，我公公身中六刀，拼死奪下一把刀反抗，歹徒才上車(chē)逃走。晚9點(diǎn)多鐘，又有一輛車(chē)停在我家門(mén)口，他們一邊按喇叭，一邊高叫：“如果你再告，叫你一家都不得好死�！贝税钢两駴](méi)有告破。

　　徐橋村村民說(shuō)，村干部為了強買(mǎi)耕地，雇傭親戚和社會(huì )閑散人員毆打不愿賣(mài)地的村民，本村的謝傳懂、汪明倫等人都因為賣(mài)地問(wèn)題被毆打過(guò)。記者在徐橋村采訪(fǎng)時(shí)，有一名赤膊文身的人騎著(zhù)摩托車(chē)在身后盯梢。

　　村民劉彪告訴記者說(shuō)，他家土地被強占問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，他和父母多次上訪(fǎng)，曾遭到不明身份者背后襲擊，將他打昏在地，牙齒被打掉一顆，此案至今得不到處理。

　　村民李士杰說(shuō)，他因家里土地被違法侵占，無(wú)法耕種，一怒之下到建房者家中砸了幾個(gè)盤(pán)子，要求拆除違法建筑，結果被派出所拘留了10天。他說(shuō)：“鄉政府砸了我全家飯碗沒(méi)人管，我砸了幾個(gè)盤(pán)子就被拘留，怎么也想不通�！�

　　記者陸續接到蚌埠市龍子湖區馬村回族自治村、碭山縣城關(guān)鎮于樓聯(lián)村等地村民的上訪(fǎng)信，反映當地鄉村干部強買(mǎi)耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟利等情況。眼下，打著(zhù)新農村建設旗號的違法圈地有蔓延之勢，一旦農村私自買(mǎi)賣(mài)耕地成風(fēng)，失地農民得不到應有的生活保障，將會(huì )進(jìn)一步激化農村矛盾，釀成嚴重的社會(huì )問(wèn)題。(王圣志、汪延）