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　　[提要] 記者對關(guān)中多地煤礦明察暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，一條黑煤炭的利益鏈條正在吞噬著(zhù)國家財富，并借此造就出一批隱性黑富翁。有知情者爆料：花幾十萬(wàn)買(mǎi)下一個(gè)井，不到10天成本就回來(lái)了；黑老板每天凈賺10萬(wàn)；一年凈賺上千萬(wàn)元。一位礦主稱(chēng)，挖過(guò)煤后，連販毒都不想干了…

　　2008年供應緊張的煤炭市場(chǎng)，驅使渭南一些礦區上演著(zhù)一場(chǎng)瘋狂的黑色“造富”運動(dòng)。

　　在蒲城、白水、韓城等渭北煤炭“黑腰帶”上，一些被行內人稱(chēng)為“黑口子”的黑煤井活動(dòng)頻繁。今年7月底至8月底，記者跟隨“中國礦山安全萬(wàn)里行”組織，對關(guān)中多地煤礦明察暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，一條黑煤炭的利益鏈條正在吞噬著(zhù)國家財富，并借此造就出一批隱性黑富翁。有知情者爆料：花幾十萬(wàn)買(mǎi)下一個(gè)井，不到10天成本就回來(lái)了；黑老板每天凈賺10萬(wàn)；一年凈賺上千萬(wàn)元……

　　紛紛淘金“黑口子”黑老板一天凈賺10萬(wàn)

　　兩年前還背負上百萬(wàn)債務(wù)，并過(guò)著(zhù)到處躲債的日子，兩年之后卻是身價(jià)千萬(wàn)�！斑@樣的人是做什么的？”即使是渭北一帶普通的農民都會(huì )給你肯定的回答：“不是挖黑煤的，就是販毒的�！�

　　渭南市北部，煤炭資源豐富，原煤地質(zhì)儲量255億噸，已探明儲量50.3億噸。煤炭分布在韓城市、白水縣、蒲城縣、合陽(yáng)縣和澄城縣境內。

　　在煤炭供應緊張的2008年，除了當地合法礦井開(kāi)足馬力產(chǎn)煤外，一些黑煤窯乘機死灰復燃。

　　7月29日17時(shí)許，當國家安監總局、全國規范和整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì )議辦公室、司法部、中國科協(xié)有關(guān)部門(mén)共同組織的“中國礦山安全萬(wàn)里行”工作人員來(lái)到蒲城縣清泉村西“會(huì )通溝”，發(fā)現一個(gè)名為“2號風(fēng)井”的煤礦。檢查人員還未進(jìn)入礦區，該礦一男子就神情緊張地大喊“干啥的”并詢(xún)問(wèn)檢查人員的意圖。

　　檢查該煤礦手續是否齊全時(shí)，一男性礦方負責人說(shuō)手續齊全，但卻拿不出“合法開(kāi)采”的手續。

　　當日19時(shí)50分左右，在清泉村靠近白水地界，檢查人員又意外發(fā)現一個(gè)命名為“168”的黑煤礦。

　　7月30日17時(shí)左右，在清泉村附近，再次發(fā)現一個(gè)名叫“清泉二礦”的黑煤礦，正在瘋狂地進(jìn)行非法開(kāi)采。同時(shí)，高陽(yáng)鎮復升大隊王家村和史家村附近，兩個(gè)非法“黑煤礦”即將建成。

　　檢查人員走訪(fǎng)當地群眾了解到，這些黑礦進(jìn)行非法開(kāi)采已有多年。有的“黑煤礦”開(kāi)采不分白天黑夜，而有的則用木材和渣土堵住井口，讓人看不見(jiàn)“黑礦”的影子，到了傍晚，則撕下“偽裝”進(jìn)行開(kāi)采。

　　蒲城縣一地方國有煤礦知情人士向記者透露：“目前全縣有合法礦井14家，其中地方國有礦2家，其余為鄉鎮及個(gè)體礦�！薄艾F在活躍的黑煤井有5家，其中一家規模較大的每天出煤300-400噸，其他4家每天出煤100至200噸不等，也就是說(shuō)，僅僅蒲城縣的黑井一天的產(chǎn)量可達上千噸�！�

　　而當地市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格是，合法礦井450多元/噸，黑礦井的價(jià)格，400多元/噸�！叭舭凑掌渲幸幠Ｗ畲蟮暮诰�每天400噸的產(chǎn)量計，該黑礦的老板一天就能收入16萬(wàn)元。而由于黑井不繳稅費，其成本低廉(僅僅包含人工費、材料費等)，其老板的利潤驚人。一天16萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入中，最少也有10萬(wàn)元的利潤在里面�！�

　　“誰(shuí)不生產(chǎn)誰(shuí)是傻子”冒險挖煤比販毒還刺激

　　8月22日，在與蒲城交界的白水縣城東一小山溝里，白水縣城某大礦附近的一個(gè)黑礦仍燈火通明，不時(shí)出入的拉煤車(chē)顯示其仍在生產(chǎn)。

　　一位礦主指著(zhù)溝底一個(gè)已經(jīng)掩埋起來(lái)的黑井口稱(chēng)：“挖過(guò)煤后，你連販毒都不想干了，這比販毒都刺激呢。去年投資幾十萬(wàn)元挖個(gè)黑井，按照今年的價(jià)，買(mǎi)下這個(gè)井不到10天成本就回來(lái)了，一年下來(lái)至少掙1000萬(wàn)元�！�

　　“沒(méi)煤，白水縣一電廠(chǎng)四個(gè)發(fā)電機組，目前只開(kāi)了一組�？h上一再要求各小煤礦要供應電煤，可電廠(chǎng)的價(jià)格低，從河南、山西以及渭南各縣市來(lái)的拉煤車(chē)，給的價(jià)格都快500元了，比電廠(chǎng)要高100元，誰(shuí)肯供電煤？”白水當地一私營(yíng)礦主告訴記者，“現在山西的焦煤一噸都1400多元，白水、蒲城、韓城一帶的貧瘠煤價(jià)格從06年初120元/噸開(kāi)始猛漲，現在都快500元了，誰(shuí)不生產(chǎn)誰(shuí)是傻子。最近縣上又關(guān)閉了幾個(gè)黑礦，合法的技改小礦也基本在整修，產(chǎn)量下來(lái)了，價(jià)格自然漲�！�

　　“現在拉煤車(chē)都排著(zhù)長(cháng)隊在煤場(chǎng)等煤，過(guò)去一些看不起煤老板甚至要回扣的大單位，現在都拿著(zhù)現錢(qián)想拉煤，可老板們牛氣得很。誰(shuí)交的預付款多誰(shuí)先拉，與煤老板沒(méi)關(guān)系的單位想拉一車(chē)煤，甚至要等一兩周�！�

　　“啥稅費沒(méi)有，只要挖幾個(gè)晚上，一輛高級小轎車(chē)的錢(qián)就到手了�，F在不是擔心賣(mài)價(jià)，而是擔心沒(méi)有煤�！币晃缓诘V主炫耀道：“上面來(lái)人了，給‘喂’幾口就行了，只要不出安全事故，上面也睜一只眼閉一只眼�，F在正是拿糞籠提錢(qián)的時(shí)候，一個(gè)熟練礦工的月工錢(qián)最高都升到6000元了�！倍�在他看來(lái)，現在有一口黑煤井就相當于有一口挖金的礦井。

　　在白水縣一黑礦附近的村子，面對記者尋找便宜煤炭的詢(xún)問(wèn)，幾位村民警惕地質(zhì)問(wèn)說(shuō)：“你是來(lái)尋黑井的吧？我們這兒哪里來(lái)的黑井？要是要煤的話(huà)，倒是可以尋些關(guān)系�！�

　　知情人士透露說(shuō)：“開(kāi)黑井的人就是附近的村民。這些人不給外面來(lái)的人提供線(xiàn)索，那是有利益在里面的�！�

　　地方官員也訴苦整治成為“貓鼠戰”

　　實(shí)際上，每天晚上這個(gè)村子不遠處就存在著(zhù)黑井在加緊挖煤。難道政府真的拿黑煤窯沒(méi)辦法？

　　面對這樣的疑問(wèn)，蒲城縣政府一位拒絕透露姓名的人士搖著(zhù)頭稱(chēng)：“我們都整治了多次，可這些黑礦老板和監管部門(mén)打起了游擊�！�

　　據了解，對于包括“2號風(fēng)井”在內的違法礦井，陜西省煤炭局曾3次下文件要求關(guān)閉，其間也整治過(guò)數次，但“風(fēng)聲”緊了，黑井就停一段，“風(fēng)聲”一過(guò)，黑井又被重新挖開(kāi)。從2005年至今，這些礦井以“游擊”的方式在斷斷續續開(kāi)采，尤其是去年以來(lái)，幾乎是瘋狂地生產(chǎn)。

　　7月31日，針對蒲城縣轄區存在的“黑煤礦”泛濫一事，中國礦山安全萬(wàn)里行陜西宣傳處，將檢查中發(fā)現的問(wèn)題形成題為《“黑煤礦”蒲城泛濫安全隱患誰(shuí)監管》的材料，送達蒲城縣政府。

　　蒲城縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“縣長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議”，決定自8月1日開(kāi)始，由國土局牽頭，公安局、安監局、煤炭局、高陽(yáng)鎮政府、罕井鎮政府各抽調5名工作人員組成聯(lián)合執法組，立即在全縣范圍內開(kāi)展為期10天的集中整治活動(dòng)，對發(fā)現的非法礦井，依法予以取締。也就是說(shuō)，8月10日為關(guān)閉黑煤礦的最后期限。而有意思的是，8月19日省市監管部門(mén)依然發(fā)現“2號風(fēng)井”在正常生產(chǎn)，而其他幾家黑井也有違法施工現象。

　　8月19日，陜西煤礦安全監察局以及渭南監察分局在蒲城縣煤炭局人員的陪同下，對蒲城縣煤礦和秦家坡煤礦進(jìn)行了現場(chǎng)安全監察。陜西煤礦安全監察局一位人士稱(chēng)：“蒲城縣‘2號風(fēng)井’未辦理《采礦許可證》等審批手續，非法進(jìn)行建井施工；秦家坡煤礦附近水泥廠(chǎng)院內一非法井口正在建井施工�！�

　　8月21日，蒲城縣常務(wù)副縣長(cháng)楊公平承諾：“8月底前全部、徹底弄完(關(guān)閉黑煤井)，若弄不完將要給縣上有關(guān)直接負責人‘提帽子’(撤職)�！�

　　“黑煤井與官帽相連，誰(shuí)不想直接關(guān)閉了？”蒲城縣政府一位官員向記者分析說(shuō)：“可在暴利的驅使下，黑礦主鋌而走險和政府打游擊�！薄翱可匠陨�，靠煤吃煤。若你一晚上能掙5萬(wàn)塊錢(qián)，你也可能冒風(fēng)險。想關(guān)，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難呀！”

　　利益鏈錯綜復雜一些部門(mén)被“無(wú)間道”

　　記者在白水縣西固鎮、馮雷鎮一些黑礦集中的地方發(fā)現，白天“靜悄悄”的這里，到了晚上，隨處可見(jiàn)“黑煤礦”亂采亂挖的場(chǎng)面。

　　據知情人士估計，目前在白水存在的黑井至少有十幾個(gè)。西固鎮和馮雷鎮存在多處黑礦，如“西固鎮黃金窩煤礦”、“糜子溝煤礦”、“牛廠(chǎng)礦”等。在西固鎮“鼻子哨”，又有一個(gè)新的黑煤礦即將建成。除此之外，西固鎮北峁下秦家灘黑礦、北溝黑礦、村后立井、秦南斜井等多家黑煤礦也在開(kāi)采。其中，僅秦家灘一處黑礦的數量就多達七八家。

　　“黑煤井礦主一般都讓周邊村民來(lái)礦上拉煤，甚至有的黑井的煤從不賣(mài)給客商，只賣(mài)給本村跑運輸的煤炭販子�！敝�情人士介紹說(shuō)：“一車(chē)12噸左右的煤，從白水拉到韓城凈賺1200多元，而且很多時(shí)候，黑井礦主還會(huì )給當地村民很多優(yōu)惠，比如一噸煤優(yōu)惠10塊錢(qián)�！�

　　“也就是說(shuō)，當地村民們實(shí)際上已經(jīng)在煤炭?jì)r(jià)格暴漲之下成了受益者，成為黑井利益鏈條上的一個(gè)小環(huán)節�！敝�情人士如此透露。

　　“能開(kāi)黑井的，黑白兩道的關(guān)系都很硬。因為不繳納稅費(正規煤礦每噸大約要繳納60元)，有些黑井老板甚至認為，即使給上面人塞倆錢(qián)兒也比合法礦井利潤高得多。況且，大多數黑井所在的區域都在老板所在的村子附近，如果政府整治，很可能就會(huì )發(fā)生暴力抗法事件�！�

　　國土、煤炭、安監、公安，甚至鄉鎮政府等等部門(mén)，都是黑煤窯安插內線(xiàn)或被收買(mǎi)的重要部門(mén)，有點(diǎn)電影《無(wú)間道》“我中有敵”的味道。知情人士稱(chēng)：“有的黑井主的關(guān)系更復雜，甚至在上面關(guān)系很硬，連縣上的部門(mén)都不敢招惹。再者，財大氣粗的黑礦主，即使被有關(guān)部門(mén)抓住，也往往是以繳納罰金了事�！薄爸灰�不死人，就不會(huì )捅大婁子；死了人，私下給家屬四五十萬(wàn)元的補償，也就擺平了�！�

　　黑井礦主一般很少拋頭露面，甚至礦井都開(kāi)了一半年，礦主都不會(huì )露面�！俺�了收錢(qián)外，礦主或者其親信一般只負責維護各種復雜的社會(huì )關(guān)系，就是陪人吃喝玩樂(lè )�！表n城一合法礦井負責人透露說(shuō)：“有些合法礦的礦主，也會(huì )弄一兩個(gè)‘黑口’，并利用合法的身份來(lái)活動(dòng)各種關(guān)系�！�

　　年竊煤炭值10億“黑口子”越打越多的背后

　　知情人士透露，有的領(lǐng)導干部也加入到非法黑煤窯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行列。這些人往往自己不出面，有的是親友開(kāi)礦，自己充當保護傘；有的采取入股的形式坐地分贓。一有風(fēng)吹草動(dòng)，這些人馬上通風(fēng)報信或出面說(shuō)情。也由于這個(gè)原因，政府和有關(guān)執法部門(mén)打擊黑煤井往往不能徹底，最終導致黑煤井越來(lái)越多，打擊也越來(lái)越困難。

　　業(yè)內人士稱(chēng)：“渭南的‘黑口子’現象，并非渭南獨有，我省的寶雞、延安、榆林等有煤炭的地區，也有類(lèi)似現象�！备鶕�走訪(fǎng)結果顯示，僅僅在渭南地區白水、蒲城一帶存在的黑井就有近40至50個(gè)，而若按照每天每個(gè)平均產(chǎn)煤150噸算，其每年要盜走國家煤炭資源180萬(wàn)噸—250萬(wàn)噸，若按照目前每噸近500元的價(jià)格算，那么這些黑煤井一年盜竊國家財富價(jià)值高達9-12億元。

　　陜西省煤炭局一位不愿透露姓名的官員分析稱(chēng)：“實(shí)際上，這種黑色的‘造富運動(dòng)’正在吞噬和破壞著(zhù)國家的寶貴資源，在他們迅速變成千萬(wàn)富翁，甚至身價(jià)上億的同時(shí)，國有煤炭資源卻被盜竊。作為監管部門(mén)，煤炭、公安、國土、安監等部門(mén)應該形成合力，去下大工夫出重拳整治，首先得打掉那些保護傘，然后才能見(jiàn)到整治的成效�！�(來(lái)源：華商報　記者 趙鋒)