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    2008年7月20日晚，北京東二環(huán)路上車(chē)流暢通無(wú)阻。當日起，北京全面實(shí)施奧運交通管制，所有車(chē)輛將按照單雙號行駛。 中新社發(fā) 馬毅行 攝

　　限制道路上的汽車(chē)流量，減少其排放，可以提高成品油價(jià)格，可以按照汽車(chē)排量不同征收排污費，還可以提高燃油稅……公共政策的制定，要提高智商，要科學(xué)，要多方案比較，要制定聰明的政策。

　　機動(dòng)車(chē)單雙號限行，在非常特殊時(shí)期實(shí)行，可以理解。但如果形成長(cháng)期制度，則需要認真研究其利弊，科學(xué)決策。筆者認為，從各方面考慮，單雙號限行常態(tài)化弊遠大于利，不如用經(jīng)濟和提高排放標準等辦法可能更為有利。

　　首先，單雙號長(cháng)期限行并不能根本解決汽車(chē)數量多于交通和環(huán)境承受能力的問(wèn)題，還會(huì )浪費更多的資源，增加更多的排放。單雙號長(cháng)期限行，一些機關(guān)、事業(yè)、社團和企業(yè)單位，為了出行的方便，將增加一倍車(chē)輛的購置；而個(gè)人出行也需要一個(gè)家庭買(mǎi)兩輛，甚至有錢(qián)的家庭，夫妻兩人上班而路不同，則可能要買(mǎi)四輛車(chē)。原因在于，汽車(chē)價(jià)格長(cháng)期來(lái)看，將越來(lái)越便宜，出行者可以購買(mǎi)另一號來(lái)進(jìn)行單雙號的互補。

　　其次，單雙號長(cháng)期限行將可能產(chǎn)生導致交通行政管理的腐敗和社會(huì )的不和諧�？隙ㄓ幸恍┨貏e情況，有的車(chē)可以單雙號不限，還有企業(yè)的用車(chē)在特殊的供應中，也可以單雙號行使，但肯定要由交通管理部門(mén)許可和批準，這容易給有關(guān)部門(mén)設置尋租的機會(huì )。

　　筆者認為，限制道路上的汽車(chē)流量，減少其排放，有很多種辦法。比如，可以提高成品油價(jià)格，可以按照汽車(chē)排量不同征收排污費，還可以提高燃油稅，可以限制小轎車(chē)空載(遺憾的是，北京目前對“拼車(chē)”還沒(méi)有開(kāi)綠燈)，可以征收進(jìn)城的擁擠費，還可以整治黃標車(chē)并提高其排放標準，等等，我們有許多種經(jīng)濟的辦法可以選擇、組合設計和使用，加大汽車(chē)使用成本，用經(jīng)濟杠桿調節其合理利用公共交通。

　　我們進(jìn)行一個(gè)假設，某個(gè)國家人口過(guò)多，糧食不夠吃，出外也較擁擠。有兩種解決辦法，一種辦法是特殊時(shí)期實(shí)行計劃生育，后來(lái)因城市化、商業(yè)化、自然經(jīng)濟解體等等，人口的生育、生活、教育等成本上升，成本約束的經(jīng)濟辦法抑制了人口過(guò)快的增長(cháng)，實(shí)現資源、環(huán)境與人口的平衡。而另一種辦法則是，逢雙日，女性封齋而不吃飯，并且在家休息不出外工作和購物等；而逢單日，男性在家封齋而不吃飯，在家休息而不出外工作和購物等。兩種辦法，優(yōu)劣自顯。細想一下，汽車(chē)單雙號長(cháng)期限行是不是與后一種類(lèi)同而滑稽可笑呢？

　　因此，公共政策的制定，要提高智商，要科學(xué)，要多方案比較，要制定聰明的政策，而不要制定一些會(huì )形成太多問(wèn)題和會(huì )造成更多損失的愚蠢的政策。

　　□周天勇(中央黨校教授)