
趙C,這是一個(gè)在貴州讀大學(xué)的江西鷹潭市年輕人用了20多年的名字。20多年里,這個(gè)名字在公安部門(mén)經(jīng)歷了出生后的戶(hù)籍登記和第一代身份證辦理,卻在更換第二代身份證時(shí)被公安部門(mén)拒絕。
為此,趙C將鷹潭市月湖區公安局告上法庭。2008年6月6日,月湖區法院對此案作出一審判決,趙C勝訴。月湖區公安分局隨即提起上訴。此事引起社會(huì )廣泛關(guān)注與爭議。
姓名與眾不同 換身份證受阻
趙志榮是趙C的父親,他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),兒子趙C1986年出生后,就用“趙C”進(jìn)行了戶(hù)籍登記,2005年又用“趙C”申請了第一代身份證,當年6月16日鷹潭市月湖區公安分局簽發(fā)了身份證。
趙志榮說(shuō),之所以給兒子取名“趙C”,是希望兒子把英語(yǔ)學(xué)好。同時(shí),“C”是英文單詞“中國”的首字母,而且以“C”開(kāi)頭的單詞最多,有人丁興旺的意義。但是在2006年8月份,當趙C到鷹潭市月湖區公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時(shí),民警卻告訴他,說(shuō)公安部有通知,名字里面不能有“C”字,要改名。月湖區公安分局戶(hù)籍科告之,“趙C”進(jìn)不了公安部戶(hù)籍網(wǎng)絡(luò )程序。2007年7月6日,他向鷹潭市公安局提出申請,要求繼續使用“趙C”。當年11月9日,鷹潭市公安局作出批復,要求他改名。
趙C很喜歡自己的名字,認為簡(jiǎn)單、好記、不重名,同學(xué)們還給他取了一個(gè)親昵的綽號“西西”。同時(shí),他從小到大的檔案姓名都是“趙C”。
為留住自己的名字,2008年1月4日,趙C向鷹潭市月湖區人民法院提起行政訴訟,狀告鷹潭市公安局月湖分局。
核準簽發(fā)個(gè)性化姓名是對還是錯?
“趙C”作為名字為何能順利核準并簽發(fā)了第一代身份證?月湖區公安部門(mén)的解釋是由于以前的戶(hù)籍網(wǎng)絡(luò )系統還不規范,再加上工作人員的失誤造成的!癈”顯然是一個(gè)英文字母而不是數字符號,根據相關(guān)規定,公安部門(mén)不給中英文夾雜的姓名換證是合理合法的。
趙志榮認為,《民法通則》明確保障公民的姓名權,既然趙C的戶(hù)口和一代證都給辦了,現在強迫他改名,顯然是侵犯了公民的姓名決定權。同時(shí),《中華人民共和國居民身份證法》第四條規定:“居民身份證使用規范漢文字和符合國家標準的數字符號!钡诙矸葑C是由漢字、數字、符號三種元素組成的!摆w”是規范的漢字,名“C”既是英文字母,又是漢語(yǔ)拼音字母,這也是符合國家標準的數字符號。
而月湖區公安分局在庭審時(shí)也給出了自己的法律依據——《公安部關(guān)于啟用新的常住人口登記表和居民戶(hù)口簿有關(guān)事項的通知》,根據這一文件,常住人口登記表和居民戶(hù)口簿應使用國務(wù)院公布的簡(jiǎn)化漢字或者當地通用的本民族文字填寫(xiě),而趙C的名字顯然不屬于這個(gè)范疇。
全國人大代表,江西資深律師劉錫秋認為,從《居民身份證法》立法原意上講,“符合國家標準的數字符號”是指身份證上記載的出生日期、公民身份號碼、有效期限等需要用數字符號填寫(xiě)的內容,而不屬取名的范圍。并且“C”不是國家標準數字,它只有在特別規定的情況下才會(huì )使用。
江西省公安廳戶(hù)籍管理部門(mén)相關(guān)負責人認為,公安部的《通知》其實(shí)也是基于以上對《居民身份證法》第四條規定的立法原意理解,而現行的國家公安機關(guān)的人口管理信息系統就是根據相關(guān)法律法規設計和運行的。
個(gè)性姓名該不該受到限制?
雖然官司還在繼續,但關(guān)于“趙C”的姓名權官司卻依然在社會(huì )上引起軒然大波。
一些人站在趙C立場(chǎng),贊成公民個(gè)性化的取名,并認為這是社會(huì )進(jìn)步的一種表現,時(shí)代發(fā)展的一種標志,不應該受到限制;通過(guò)訴訟爭回姓名權是人們對姓名權意識的一種覺(jué)醒。還有人表示要效仿趙C,通過(guò)訴訟方式爭回姓名權。
據《長(cháng)江商報》報道,武昌的陳女士聽(tīng)說(shuō)此事后也在積極準備訴訟,欲為自己的女兒討回“陳u優(yōu)”這個(gè)名字。此前,當地派出所已多次拒絕陳女士用這個(gè)名字為女兒上戶(hù)口,最后她不得不給女兒改為“陳子優(yōu)”。而全國其他地方一些諸如“周E”“胡D”等姓名,都被公安機關(guān)拒絕登記。
部分法律界人士認為,個(gè)性化的姓名應該有個(gè)底線(xiàn)。江西師范大學(xué)政法學(xué)院公共管理系主任、教授陳謹祥說(shuō),從社會(huì )公共利益角度來(lái)講,一個(gè)民族有其文化傳統,人們取名字要考慮文化傳統,允許中國公民直接使用外文字母為名甚至姓,將對中華民族使用漢字的風(fēng)俗、文化傳統產(chǎn)生損害。英文字母“C”作為一種外文字母,并沒(méi)有依法取得較其他外文字母更高的法律地位或等同于規范漢字的法律地位。
陳謹祥同時(shí)認為,應允許公民用合乎國家法律規范的文字登記具有外國文字音義的個(gè)性化漢字或者少數民族文字姓名,如張菲力普等,以適應公民追求個(gè)性化的取名需求。(郭遠明 李美娟)

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