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昨日,武漢市人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議了該市《2007年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。據該市審計局局長(cháng)劉金萍介紹,今年的審計與以往揭露違紀違規問(wèn)題為主不同的是,更加注重客觀(guān)分析2007年財政經(jīng)濟運行情況和問(wèn)題。
直擊民生問(wèn)題
養老保險費欠繳問(wèn)題突出
少量資金被延壓
社;鸬氖褂们闆r如何,今年成為群眾對審計工作關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日,武漢市審計局局長(cháng)劉金萍在該市十二屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議上所作的《2007年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中,對五項社;饘徲嬊闆r進(jìn)行了通報。
與全省情況類(lèi)似,武漢市欠繳養老保險費情況比較突出。2007年,市本級養老保險欠費3.78億元。為何會(huì )出現此種情況?審計報告顯示,主要是因為部分老國有企業(yè)資金短缺,無(wú)力全額交納社保費;部分企業(yè)用工形式靈活,人員流動(dòng)頻繁,參保難度大;部分企業(yè)對社會(huì )保險認識不高,重視職工權益不夠。
審計報告顯示,部分單位劃轉社;鸩患皶r(shí),延壓資金達2378.38萬(wàn)元。
另外,少數農發(fā)項目“重建輕管”,部分遠城區存在農機購置補貼專(zhuān)項資金管理制度不健全,監管不到位的問(wèn)題。
個(gè)別單位違規出借拆遷補償款
在審計過(guò)程中發(fā)現:個(gè)別單位將征地拆遷補償資金2076萬(wàn)元違規出借。違規出借專(zhuān)項資金分別于當年收回。今年審計時(shí),共收回借款利息24.87萬(wàn)元。
還發(fā)現,少數建設項目工程審批手續不夠完備,未嚴格實(shí)行招投標。
關(guān)注財政資金績(jì)效
部分資金使用效益不高
今年的審計報告,武漢市不僅對涉及民生和群眾關(guān)心的重大項目資金、社;,有無(wú)挪用、多用,進(jìn)行了審計。而且,針對是否列支了預算、最后沒(méi)有用或結余過(guò)多的情況進(jìn)行了關(guān)注,監測了財政資金和政府投資建設項目的績(jì)效。
武漢市審計局對政府投資的軌道交通建設、過(guò)江隧道工程“六城會(huì )”、“八藝節”等重點(diǎn)項目進(jìn)行了跟蹤審計。審計項目金額12.48億元,核減工程造價(jià)0.72億元,審減額度為5.7%。
報告中指出,該市科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金上年結存3777.28萬(wàn)元,當年預算安排2200萬(wàn)元,當年支出1070.5萬(wàn)元,結存資金較大,沒(méi)有充分發(fā)揮資金效益。
另外,科技三項費(新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費)項目安排比較分散,資金使用效益不高。年初預算資金在5萬(wàn)元以下的項目134個(gè),占項目個(gè)數的30%。
審議過(guò)程中,有委員指出,一方面大量的項目需要資金,另一方面又有資金閑置,對于這種情況要追查原因,以便于今后科學(xué)預算。
預算未細化
2007年,基金預算中未細化到地區、部門(mén)和項目的有12224萬(wàn)元?萍既椯M年初預算未明確到具體項目的支出6100萬(wàn)元;市對區轉移支付“普九”債務(wù)補助專(zhuān)款等專(zhuān)項資金未及時(shí)撥付6346.5萬(wàn)元。稅收未及時(shí)清繳入庫37529萬(wàn)元;部分市直預算單位未嚴格執行財政預算制度,管理不規范金額5615.23萬(wàn)元。部分委員在審議時(shí)建議,應把預算細化,避免可塑空間,把好預算監督關(guān),專(zhuān)項資金要嚴禁擠占和挪用。
特別審計救災款物
抗震款物未被挪用
由于群眾關(guān)心,2007年的審計報告特對今年的抗震救災款物的審計情況進(jìn)行了說(shuō)明。截至7月31日,市有關(guān)部門(mén)累計接收捐款和募集救災資金實(shí)際到賬34292.79萬(wàn)元,接受各類(lèi)物資折價(jià)2164.13萬(wàn)元。已上繳和匯往四川災區17983.65萬(wàn)元,已向災區運送各類(lèi)捐贈物資折價(jià)1823.9萬(wàn)元。對于尚未撥付的資金和物資,市政府正根據國務(wù)院對口扶持四川漢源縣的安排,將集中用于扶持災后重建項目。
武漢市審計局在四川災區跟蹤審計表明,截至審計時(shí)止,沒(méi)有發(fā)現擠占挪用救災物資的問(wèn)題,資金使用做到了特事特辦,按程序規范運作,專(zhuān)款專(zhuān)用。

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