
日前,貴州銅仁市德江縣某居民在工作日前往縣商務(wù)局辦事,竟發(fā)現全局上下都“傾巢旅游”去也。在媒體追問(wèn)之下方知,這個(gè)看似“無(wú)組織無(wú)紀律”的占用工作時(shí)間組織的公費旅游居然還是德江縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)發(fā)文件硬性要求的“碩果”。(《廣州日報》10月21日)
這樣看似不可能發(fā)生的怪事卻活生生地出現在公眾視野。這份“德黨辦發(fā)【2008】128號”文件要求全縣干部職工從9月29日起到11月18日分51個(gè)團次,每團195人到“扶陽(yáng)古城”旅游,而且要求各部門(mén)主要領(lǐng)導“親自抓,總負責,嚴格按照通知時(shí)間和人數安排,要確保組團人數不減”。這是去干什么?還有點(diǎn)旅游的味道嗎?這個(gè)“扶陽(yáng)古城”真的能靠這一紙文件扶起來(lái)嗎?
德江的這出鬧劇源自2007年2月在當地發(fā)現的一處古城遺址。從稍早前《貴州日報》的報道看,自被發(fā)現之日起,當地政府就定下了以“隋唐扶陽(yáng)古縣城”為支撐開(kāi)發(fā)旅游的高調。至于是否真的具有歷史和文化價(jià)值,其實(shí)從那時(shí)起就在所不計了:德江縣四大班子領(lǐng)導十幾人已然“浩蕩進(jìn)駐”,名為“鄉村旅游開(kāi)發(fā)辦”的機構也已正式成立,相關(guān)文物專(zhuān)家的鑒定也就很容易地為我所用了——先不說(shuō)專(zhuān)家之間關(guān)于朱明后裔與隋唐遺跡的關(guān)系到底有沒(méi)有定論,誰(shuí)曾見(jiàn)過(guò)花錢(qián)請專(zhuān)家論證到最后的結論是“沒(méi)有歷史文化價(jià)值”的先例?領(lǐng)導拍板了,錢(qián)也砸了進(jìn)去,就連扶陽(yáng)古城所在地的朝陽(yáng)村辦公樓都沾光新建成仿唐代的建筑……萬(wàn)事俱備,只欠游客蜂擁而至了。
既然現在需要靠縣委發(fā)文件組織“游客”,那大概可以從“開(kāi)發(fā)還不到位”中聞到一些“自發(fā)的游客看來(lái)是不怎么買(mǎi)賬”的味道。在某些地方官員眼中,沒(méi)有什么是組織不來(lái)的:論證的專(zhuān)家意見(jiàn)大可以剔除反對的(甚至剔除年代不遠的觀(guān)點(diǎn)),沒(méi)有足夠的遺跡可以仿造古跡址……只是貌似也沒(méi)什么職工愿意浪費自己寶貴的節假日去旅這個(gè)游(哪怕是單位出錢(qián)),還得占用工作時(shí)間——從某種意義上說(shuō),這個(gè)旅游本來(lái)就是一項縣委發(fā)文件安排、“主要領(lǐng)導親自抓”的工作而已?偣51個(gè)團次、每團195人、每人150元、近150萬(wàn)元的公款就這樣以一個(gè)文件的形式冠冕堂皇地成了職工的“福利待遇”,既人造了“游客絡(luò )繹不絕”的假象,又給那“開(kāi)發(fā)還不到位”的所謂“旅游經(jīng)濟”一尺遮羞的破布,真是皆大歡喜!
其實(shí),這種被德江縣有關(guān)部門(mén)稱(chēng)為“行政主導下的特殊開(kāi)發(fā)模式”一點(diǎn)也不特殊。我們周遭這樣被行政指令生造出來(lái)的人工景點(diǎn)還少嗎?被行政權力看重的所謂“旅游經(jīng)濟”已經(jīng)越來(lái)越無(wú)暇顧及“是否真的有旅游價(jià)值”這個(gè)基本的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前提,靠行政命令來(lái)運作景點(diǎn)、生造景觀(guān)直至組織游客,實(shí)在是勞民傷財!
盡管政府推動(dòng)旅游發(fā)展其心可鑒,但是靠文件強制扶不起“扶陽(yáng)古城”,更扶不起被寄予厚望的所謂“旅游經(jīng)濟”。唯一被扶起來(lái)的,恐怕只有那從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)“不”字的、不自量力的、已經(jīng)習慣隨心所欲的行政權力!(蕭銳)

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