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　　直接抓獲或扭送1名入室小偷可獎現金500元～5000元

　　一份數據顯示，今年1月到9月份，平頂山市共發(fā)生1513起入室盜竊案件，相比去年上升了將近1個(gè)百分點(diǎn)。昨日，平頂山市公安局出臺獎勵措施：拿出100萬(wàn)元獎勵市民抓賊。

　　市民趙先生說(shuō)，他覺(jué)得此舉有利于改善社會(huì )治安，但他擔心市民受傷咋辦？能否拿到獎金？

　　趙先生的擔心不無(wú)道理。全國也曾有城市推出類(lèi)似舉措，但因沒(méi)及時(shí)兌現而遭到非議。平頂山會(huì )不會(huì )出現這種情況？市民抓賊合法嗎？……一系列的問(wèn)題擺在現實(shí)面前。

　　- 政策

　　100萬(wàn)元獎勵市民抓賊

　　昨日，在平頂山打擊入室盜竊專(zhuān)項斗爭電視電話(huà)會(huì )議上，主管治安工作的平頂山市公安局副局長(cháng)高豫平宣布，從10月20日開(kāi)始到今年年底，平頂山市公安機關(guān)將用70天的時(shí)間來(lái)打擊入室盜竊犯罪。

　　警方采取對入室盜竊發(fā)案規律、特點(diǎn)每月分析通報一次；各派出所對轄區入室盜竊案件進(jìn)行每周警情研判，逐案分析，采取針對性措施打擊防范；社區民警逐案回訪(fǎng)，與受害人、知情人及基層保衛組織的有關(guān)人員座談、通報案件進(jìn)展、摸排案件線(xiàn)索、征求意見(jiàn)和建議。

　　除此之外，最吸引眼球的是，平頂山市公安局拿出100萬(wàn)元重獎抓獲現行入室盜竊違法犯罪嫌疑人的群眾，直接抓獲或扭送1名現行入室盜竊嫌疑人，可獲500元～5000元現金獎勵。

　　- 背景

　　80萬(wàn)市民2000名警力

　　維護社會(huì )治安需要全社會(huì )的參與，這句口號見(jiàn)諸墻上、電視公益廣告中，但咋能激發(fā)社會(huì )公眾參與的積極性呢？平頂山市公安局負責人說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，用物質(zhì)獎勵的方式或許能起到事半功倍的效果。

　　而且，入室盜竊高發(fā)且破案難度大，也需要市民配合。平頂山市委常委、政法委書(shū)記李永勝介紹，今年1月到9月份，全市共發(fā)生1513起入室盜竊案件，每天平均發(fā)生6起，比同期上升0.87%。

　　一位基層派出所的民警介紹，此類(lèi)案件多發(fā)生在凌晨，要么當時(shí)沒(méi)被發(fā)現，要么被發(fā)現后抓不住，破案率很低。如果能發(fā)動(dòng)更多的市民參與，形成一呼百應之勢，肯定能震懾犯罪。

　　次外，警力少也是出臺此政策的原因。平頂山市有80萬(wàn)人口，但只有2000名治安民警，一名民警平均負責400名市民的安全，有點(diǎn)吃力，調動(dòng)社會(huì )力量，可彌補警力不足。

　　反對聲

　　如果大家都抓賊，要警察干什么？

　　在平頂山市建設路與新華路交叉口的30路公交車(chē)站牌處，一位20多歲的張姓市民聽(tīng)說(shuō)抓賊有獎后，脫口而出：“如果大家都來(lái)抓賊，還要警察干什么？”

　　他說(shuō)，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，分工越來(lái)越細，警察的職責就是維護老百姓的安全，因為他們受過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓練，而且還領(lǐng)著(zhù)納稅人的錢(qián)。發(fā)動(dòng)老百姓維護社會(huì )治安，應該是制度不健全、社會(huì )動(dòng)蕩時(shí)期的土做法。

　　天意花園的居民王女士也持此觀(guān)點(diǎn)。她認為有些事情不是錢(qián)能解決的，畢竟人的生命才是最重要的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓的居民和犯罪分子做斗爭是有風(fēng)險的。而警方將這種風(fēng)險轉嫁到市民頭上，是不負責任的表現。

　　她說(shuō)，自己在國外曾了解到，警察是不鼓勵市民抓賊的，而且當地的市民也不會(huì )這么做，因為他們有完善的社會(huì )保障和治安防范體系。

　　還有居民認為，見(jiàn)義勇為本是件好事，如果硬與金錢(qián)掛上鉤，就失去了見(jiàn)義勇為本身的意義，即使抓到賊也不應該去領(lǐng)賞錢(qián)，因為這是每個(gè)公民應盡的義務(wù)，警方應該把這筆錢(qián)用到破獲大案上。

　　支持聲

　　打擊犯罪可以整合民間力量

　　也有人支持警方的做法。有當兵經(jīng)歷的清潔工趙師傅說(shuō)，人這么多，光靠有限的公安來(lái)維護社會(huì )治安確實(shí)很難。而與犯罪分子做斗爭，是每個(gè)公民應盡的義務(wù)，即使沒(méi)有獎金，也要在別人危難的時(shí)候挺身而出。

　　一位劉姓市民說(shuō)，在西方社會(huì )，對生命權的尊重是第一位的，受西方文化熏陶的人會(huì )有一些質(zhì)疑。但是，在中國傳統文化中，見(jiàn)義勇為是一種美德。他認為，每個(gè)人都有對自己能力的判斷，如果在一個(gè)偏僻的地方發(fā)現多個(gè)犯罪分子在作案，而自己是孤身一人，他會(huì )以卵擊石硬碰硬嗎？打擊犯罪的方式很多，采取合理、合適的方法，對破案、對社會(huì )、對受害者都是一件好事。

　　“重賞之下必有勇夫”，有市民說(shuō)，適當的物質(zhì)獎勵，可以刺激大家加強防范意識，小偷看了之后心里也會(huì )發(fā)慌：“這個(gè)城市可沒(méi)那么好下手”。大家都攜起手來(lái)，小區會(huì )更安全。

　　官方說(shuō)法

　　省公安廳不反對這種舉措

　　省公安廳相關(guān)部門(mén)負責人表示，每到年底，是各地盜搶案件的高發(fā)期，警方出臺此項措施，意在發(fā)動(dòng)更多的力量維護社會(huì )治安，不失為一種可行的措施。公安廳并不反對這種舉措。

　　省公安廳宣傳處副處長(cháng)蘇銀海說(shuō)，去年年底，鄭州市公安局在“四城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)中，曾經(jīng)出臺措施獎勵市民抓賊。據統計，在設立獎勵的那段日子里，鄭州市搶劫、搶奪、盜竊案件發(fā)案率比同期降低。而今年，全省只有平頂山采取了這項獎勵措施。

　　河南言東方律師事務(wù)所律師劉方曉認為，老百姓也有權利與犯罪分子做斗爭，可以采取舉報、協(xié)助警方抓捕、親自抓捕等。但前提是：尊重人權，不侵害犯罪分子的合法權益。市民如果在抓賊過(guò)程中受到傷害，可以向公安機關(guān)反映，被鑒定為見(jiàn)義勇為后，是可以申請補助的。

　　- 這些問(wèn)題咋解決

　　抓賊受傷咋辦？

　　趙師傅雖然很支持警方的做法，但他也提出疑問(wèn)：“在抓賊過(guò)程中受傷怎么辦？”

　　平頂山市公安局一負責人說(shuō)，按照有關(guān)規定，協(xié)助警方或者獨自與犯罪分子做斗爭，如果在此期間受傷，并有相關(guān)證據證明，警方可以將此事件視為見(jiàn)義勇為，不僅會(huì )獎勵受害人錢(qián)，還會(huì )給予相應的榮譽(yù)。

　　但他還是建議，市民應量力而行，警方不鼓勵、不提倡市民與犯罪分子硬碰硬，公安民警才是打擊犯罪的主力軍。市民可在人多時(shí)，采取強硬措施對付犯罪分子，但不要使用暴力，否則違法。在人少時(shí)，可以悄悄報警，采取靈活的跟蹤等方式。

　　賊喊抓賊咋辦？

　　還有市民問(wèn)：“如果我和一個(gè)人有冤仇，為了報復，我就在一個(gè)無(wú)人的地方把他綁到派出所，說(shuō)他是小偷，出現這種行為咋辦？”“如果小偷沒(méi)有偷到東西，反咬一口說(shuō)抓他的市民是賊，賊喊捉賊咋辦？”

　　平頂山市公安局負責人說(shuō)，這就集中在警方如何取證上。對有人證、物證的案件，那是板上釘釘兒的事。對有人證而沒(méi)物證的，警方會(huì )多方尋找目擊證人。對沒(méi)人證且又沒(méi)物證的，警方會(huì )聽(tīng)取雙方說(shuō)法后，調查他們背后的經(jīng)歷，必要時(shí)將采取測謊儀等技術(shù)設備。

　　總之，警方會(huì )通過(guò)一切手段，讓犯罪分子繩之以法，讓誣陷別人的人得到應有的懲罰。他建議，提供案件線(xiàn)索的市民，注意搜集影像、物品、旁證等線(xiàn)索，防止犯罪分子翻供。

　　獎金能否兌現？

　　經(jīng)常讀報紙的王先生提出質(zhì)疑，去年鄭州市公安局曾經(jīng)發(fā)出類(lèi)似的懸賞公告，但最后并沒(méi)有全部?jì)冬F。市民如何知道自己提供的線(xiàn)索最后是否破了案？從哪種渠道可以獲知？如果警方不兌現怎么辦？

　　河南言東方律師事務(wù)所律師劉方曉認為，警方登懸賞公告是一種要約行為，如果警方不兌現承諾，就屬于違約，市民可向公安機關(guān)提出異議。如果得不到答復，可以向法院提起訴訟。

　　平頂山市公安局負責人介紹，市民發(fā)現入室盜竊的相關(guān)線(xiàn)索后，可以電話(huà)報警，打110或撥打轄區派出所電話(huà)。如果警方根據舉報的線(xiàn)索，抓獲了罪犯，將會(huì )第一時(shí)間電話(huà)回復報案者，并告知獎勵數額。提供線(xiàn)索的市民，也可以不定期地到報案地派出所，查詢(xún)案件進(jìn)展，以監督警方是否落實(shí)獎勵措施。

　　說(shuō)到獎金不兌現，該負責人笑著(zhù)說(shuō)，破一起案件的成本，不是500元~5000元，很有可能是5萬(wàn)元到50萬(wàn)元。如果警方根據市民提供的線(xiàn)索破了大案，那是替國家財政省了一大筆錢(qián)，警方一定會(huì )懷著(zhù)感激的心情發(fā)放獎金。而且，這筆總數100萬(wàn)元的獎金，是來(lái)自公安局的辦案經(jīng)費，就應該用在案子上。

　　至于如何細化獎勵的金額，該負責人說(shuō)，此類(lèi)專(zhuān)項資金，他也不知道咋辦。這要根據市民提供線(xiàn)索的價(jià)值情況。比如，抓住一個(gè)犯罪分子和抓住一個(gè)團伙的價(jià)值是不一樣的，因此獎金也會(huì )有差別。為什么沒(méi)具體出臺舉報什么樣的線(xiàn)索獎勵多少錢(qián)，因為犯罪的類(lèi)型、金額、危害程度等不同。(商報記者 張毅力)