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　　刑警槍支走火誤傷村婦

　　海南省委政法委批示督辦當事人上訪(fǎng)4年終獲9萬(wàn)元補償

　　核心提示

　　2004年6月12日晚，萬(wàn)寧市公安局興隆分局刑警大隊原指導員王某、民警陳某等人到興隆華僑農場(chǎng)六區44隊職工鄧志秀家執行公務(wù)。因槍支不慎走火，造成鄧志秀輕傷。

　　案發(fā)后，王某被免去指導員職務(wù)，并受到行政記大過(guò)處分。萬(wàn)寧檢察機關(guān)經(jīng)過(guò)調查認為，王某的行為不構成犯罪，不予立案。公安機關(guān)作出不予賠償決定，法院也駁回了當事人提起的刑事自訴。

　　鄧志秀不能接受這一處理結果。4年多來(lái)，她多次到省委政法委、省公安廳等單位上訪(fǎng)，要求有關(guān)部門(mén)公正處理此案，并希望得到經(jīng)濟上的補償。

　　省委政法委主要領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)對此作出重要批示，省檢察院將該案列為掛牌督辦案件。在今年開(kāi)展的“萬(wàn)寧市領(lǐng)導大接訪(fǎng)”活動(dòng)中，鄧志秀再次將此事反映到信訪(fǎng)部門(mén)，最終于近日獲得了一筆9萬(wàn)元的生活救助款。

　　案情回顧

　　刑警抓“偷膠賊”槍支走火

　　2004年6月12日下午，萬(wàn)寧市公安局興隆分局刑警大隊接到群眾舉報，稱(chēng)華僑農場(chǎng)44隊鄧志秀家涉嫌偷膠水。于是，王某便帶民警陳某一起出警到44隊進(jìn)行檢查。他們先到隊長(cháng)陳某家里，將有人舉報鄧志秀夫婦偷隊里膠水這一情況進(jìn)行通報，并要求隊內的護林保膠員鄭某配合一起去。

　　當天晚上8時(shí)許，王某、陳某和鄭某一起到了鄧志秀家。王某向鄧志秀家人說(shuō)明來(lái)意后，要求他們配合調查。鄧志秀說(shuō)是她家12歲的小孩撿了些膠水，已制成3塊膠塊放在房子里。王某對鄧志秀的丈夫傅萬(wàn)宏說(shuō)：“你將膠塊裝好，用摩托車(chē)運到興隆分局接受處理�！备等f(wàn)宏當即表示不同意去。后來(lái)，王某拿出手銬銬住傅萬(wàn)宏的一只手。

　　鄧志秀見(jiàn)狀，沖進(jìn)廚房拿出一把菜刀欲對王某的行為進(jìn)行阻止。王某和陳某急忙松開(kāi)傅萬(wàn)宏向后退。王某一邊退一邊拔出手槍。在王某和陳某跟鄧志秀夫婦發(fā)生沖突的過(guò)程中，陳某奪下鄧志秀手中的刀，鄧志秀就勢蹲下去，王某用手抱住鄧的腰部，并努力將其往上拉。

　　就在王某拉鄧志秀的過(guò)程中，由于鄧在使勁掙扎，突然聽(tīng)到“砰!”的一聲，王某手中的槍響了，子彈擊中鄧志秀，從其右小腹穿入，從右大腿內側鉆出。鄧志秀當即血流不止，隨后被送往醫院搶救。鄧志秀先后住院治療28天，共花了7000多元醫療費。

　　由于當時(shí)王某和陳某是興隆華僑農場(chǎng)聘請來(lái)做護林保膠工作的。槍擊案發(fā)生后，農場(chǎng)不但支付了所有的醫療費用，還向鄧志秀提出，農場(chǎng)愿意作部分經(jīng)濟補償。后來(lái)，因為種種原因，雙方未達成一致。

　　2004年7月12日，萬(wàn)寧市檢察院委托省檢察院法醫對鄧志秀的傷情進(jìn)行了鑒定，結論是鄧的傷是右腰部貫通傷，為輕傷�？紤]到有可能留下后遺癥，建議幾個(gè)月后復查。同年11月2日，海南省司法醫院也作出鑒定為輕傷。鄧志秀說(shuō)，槍傷給她留下了右腿坐骨神經(jīng)挫傷的后遺癥，每逢刮風(fēng)下雨，她就感到右腿酸痛、麻木，難以動(dòng)彈。

　　鄧志秀出院后，向萬(wàn)寧市公安局提交書(shū)面申請，請求確認王某槍擊她的行為違法，并要求公安局賠償20余萬(wàn)元。

　　公安機關(guān)

　　作出《不予賠償決定書(shū)》

　　民警王某開(kāi)槍將萬(wàn)寧市村婦鄧志秀擊傷一事引起萬(wàn)寧公安局的高度重視。事發(fā)后，成立了專(zhuān)門(mén)調查組展開(kāi)調查，免去王某興隆分局刑警大隊指導員的職務(wù)，行政記大過(guò)，并調到興隆華僑農場(chǎng)某派出所當一般民警;陳某亦被行政記大過(guò)，同樣調到某派出所當一般民警。

　　經(jīng)萬(wàn)寧市公安局查實(shí)，王某的手槍不慎擊中鄧志秀后，他迅速將情況向興隆公安分局局長(cháng)陳志明匯報。約30分鐘后，陳志明局長(cháng)開(kāi)車(chē)趕到鄧志秀家，將鄧志秀送到醫院搶救治療。萬(wàn)寧市公安局認為：本案中，公安人員王某在執行公務(wù)過(guò)程中，使用槍支制止鄧志秀持菜刀對執行公務(wù)的警察人員進(jìn)行襲擊的行為，是合法的。

　　2006年6月15日，萬(wàn)寧市公安局根據調查的情況，認定王某不存在違反《國家賠償法》第3條第4款規定“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡”的情形，對賠償申請人鄧志秀的賠償申請決定不予賠償。鄧志秀不服，遂向省公安廳申請復議。海南省公安廳以鄧志秀的復議申請不符合刑事賠償復議條件為由，對其作出《行政復議申請不予受理決定書(shū)》。

　　檢察機關(guān)

　　民警的行為不構成犯罪

　　王某開(kāi)槍擊傷村婦鄧志秀一案，引起省檢察院的關(guān)注，省檢察院將該案列為掛牌督辦案件，并派人到萬(wàn)寧市監督、協(xié)助辦案。2005年3月16日，萬(wàn)寧市檢察院對此案作出“不予立案”的決定。

　　檢察機關(guān)認為，王某在執行公務(wù)過(guò)程中，使用槍支制止鄧志秀利用菜刀對執行公務(wù)的警務(wù)人員進(jìn)行襲擊的行為，是合法的，但在襲擊行為已得到有效制止的情況下，王某沒(méi)有嚴格依照槍支使用的相關(guān)規定，手中繼續握有上膛的手槍?zhuān)�最終導致槍支走火，這是玩忽職守的行為�？紤]到王某玩忽職守行為顯著(zhù)輕微，不構成犯罪，故依據《刑事訴訟法》第86條之規定，對王某不予立案。

　　據主辦該案的萬(wàn)寧市檢察院瀆職局一位辦案人員透露，在接到鄧志秀關(guān)于她被民警開(kāi)槍擊傷的舉報后，他們立即向省檢察院報告，省檢察院將此案列為掛牌督辦案件，并派人下來(lái)督查。當時(shí)他們認為此案應是故意傷害案件，但經(jīng)過(guò)調查，他們認定民警的行為不是故意傷人，而是玩忽職守行為，所造成的后果不構成刑事責任，所以檢方才據此作出不予立案的決定。

　　人民法院

　　駁回刑事自訴維持原裁定

　　在得到檢察機關(guān)不予立案的決定后，鄧志秀表示不服。隨后，即以王某犯故意傷害罪，自行向萬(wàn)寧市人民法院提起刑事訴訟，請求法院以故意傷害罪追究王某的刑事責任。

　　萬(wàn)寧市人民法院審查認為，鄧志秀未能提供王某主觀(guān)上存在故意傷害的證據，并且檢察院不作為瀆職案件立案，只認為王某是使用槍支不當、疏忽大意而導致槍支走火擊傷鄧志秀。因此，王某不存在主觀(guān)故意，不符合故意傷害罪的構成要件。

　　2005年7月26日，萬(wàn)寧市法院根據《刑事訴訟法》有關(guān)規定，裁定駁回鄧志秀對王某的起訴。鄧志秀不服向海南中院提起上訴。同年11月2日，海南中院駁回上訴，維持原裁定。

　　該走的程序都走完了，鄧志秀期望采取上訪(fǎng)的途徑來(lái)維護自己的權益。

　　最終結局

　　大接訪(fǎng)解決4年遺留問(wèn)題

　　“既然檢察院認為‘王某玩忽職守行為情節顯著(zhù)輕微’，那就說(shuō)明他開(kāi)槍存在過(guò)錯，所以他必須為我的槍傷承擔相應的民事賠償責任�！睂Υ�，鄧志秀認為，公安機關(guān)不予賠償的做法不合情理。于是，她多次到省政法委、省公安廳等單位上訪(fǎng)。

　　2005年9月22日，海南省政法委給鄧志秀出具復函。函稱(chēng)：“鄧志秀同志，您于2005年9月1日向省委常委、政法委書(shū)記鐘文同志反映的有關(guān)問(wèn)題，鐘文同志已作批示并轉省公安廳處理，請您直接與省公安廳聯(lián)系。我委也將對本案跟蹤督辦�！�

　　在今年開(kāi)展的“萬(wàn)寧市領(lǐng)導大接訪(fǎng)”活動(dòng)中，鄧志秀再次將此事反映到信訪(fǎng)部門(mén)。萬(wàn)寧市委書(shū)記李秀領(lǐng)對此事非常重視，要求有關(guān)部門(mén)盡快解決。近日，萬(wàn)寧市政法委書(shū)記、公安局局長(cháng)符平親自督辦此事，經(jīng)多次與鄧志秀及家人溝通協(xié)商并達成了協(xié)議，決定由公安機關(guān)一次性付給鄧志秀9萬(wàn)元生活救助款，至此，歷經(jīng)四年的遺留問(wèn)題終于得到了解決。

　　在救助款發(fā)放現場(chǎng)，鄧志秀臉上露出了“遲來(lái)的微笑”。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，她表示對萬(wàn)寧市委市政府做出的處理表示滿(mǎn)意。(本報記者羅明陽(yáng))