
大大的房子、漂亮的妻子、可愛(ài)的孩子,這曾是社會(huì )上流傳的男人三大夢(mèng)想。楊軍,一個(gè)有大好仕途的年輕干部,為了讓家人住進(jìn)更大更好的房子,低價(jià)向管轄區內樓盤(pán)購買(mǎi)了一套近200平方米的躍層。弄到手的大房子楊軍還沒(méi)來(lái)得及入住,因開(kāi)發(fā)商卷款逃走,行賄名單曝光,楊軍夢(mèng)碎——房子沒(méi)了,前途沒(méi)了,還進(jìn)了監獄!
去年9月19日,被檢察機關(guān)帶走時(shí),楊軍正坐在合川區規劃局辦公室里,辦公室門(mén)上寫(xiě)著(zhù)“副局長(cháng)”三個(gè)字——一個(gè)月前,楊軍通過(guò)公選,剛被任命為合川區規劃局副局長(cháng)。
楊軍被指控利用職權低價(jià)買(mǎi)房,涉嫌受賄。兩周前,市一中院終審判決:楊軍受賄罪名成立,判處有期徒刑3年。目前,該判決已生效。
34歲任副局長(cháng)
1973年,楊軍出生于四川省宜賓市,大學(xué)畢業(yè)后留渝工作。2003年,楊軍就任北碚區建筑管理站副站長(cháng),此時(shí),楊軍還差半年才滿(mǎn)30歲,負責建筑工地施工許可證的辦理及配套費征收等。2005年1月,楊軍上任北碚區建委住房科科長(cháng),直到2007年3月,被調到北碚區龍鳳街道辦事處工作。當年8月,通過(guò)公選,34歲的楊軍被任命為合川區規劃局副局長(cháng)。
檢察機關(guān)指控,2003年,北碚區減半收取轄區內重慶市遠海置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠海公司)開(kāi)發(fā)的畔溪名都工程配套費100萬(wàn)余元!吨貞c市配套征收管理辦法》規定,2000年7月1日起,主城區(包括北碚區)配套費減免等,需市建設行政主管部門(mén)審批。因楊軍在減半收取配套費中幫了忙,遠海公司以低于市場(chǎng)價(jià)30萬(wàn)余元的價(jià)格,賣(mài)給楊軍一套183平方米的躍層房屋。
假公濟私買(mǎi)新房
楊軍一家一直住在上世紀80年代修建的老房子里,面積只有70多平方米,其妻謝某一直想買(mǎi)套大房子。2003年底,謝某在畔溪名都看房,通過(guò)戶(hù)型圖,她看中了二期(當時(shí)還未開(kāi)工)的一套躍層房子。謝某算了算自己的家底,根本買(mǎi)不起這樣的房子;丶液,謝某把看房的事告訴了楊軍。楊軍和謝某又一起去畔溪名都看房,并決定買(mǎi)房。楊軍稱(chēng),找開(kāi)發(fā)商量,看能不能優(yōu)惠購買(mǎi)。此時(shí),楊軍任北碚區建筑管理站副站長(cháng),畔溪名都正在辦理配套費減半。
2003年12月13日,楊軍以核查部門(mén)經(jīng)辦人的身份簽了減半收取配套費110.2920萬(wàn)元的意見(jiàn),經(jīng)北碚區建委相關(guān)負責人批示后,遠海公司少交了100多萬(wàn)費用。當月,遠海公司總經(jīng)理李志承諾,以每平方米1000元的價(jià)格將楊妻看中的那套房子賣(mài)給楊軍。李志稱(chēng),考慮到楊軍在畔溪名都三期工程配套費減半的事上幫了忙,所以答應低價(jià)賣(mài)房給他。
2004年6月,楊軍與妻子一起到遠海公司簽訂了商品房買(mǎi)賣(mài)合同,以20.8萬(wàn)余元的價(jià)格買(mǎi)下房子。按當時(shí)該樓盤(pán)的開(kāi)盤(pán)價(jià)格,該套房屋要53萬(wàn)余元。
2006年4月,北碚區政府清理配套費時(shí)發(fā)現,畔溪名都三期工程配套費不屬于減免范圍,要求補繳。楊軍與相關(guān)部門(mén)人員一起進(jìn)行追繳。當年6月,加上一、二期的一些費用,遠海公司補繳了179萬(wàn)余元的工程配套費。
開(kāi)發(fā)商逃跑事發(fā)
2007年2月,李志與其他股東發(fā)生糾紛,卷款逃跑。遠海公司其他股東遂報案,并向北碚區政府通報了李志記錄的賬目中有人占干股,購買(mǎi)免費房、優(yōu)惠房等,北碚區政府責成北碚區建委負責調查。
此時(shí),楊軍感到不安,但不知自己買(mǎi)房一事是否構成犯罪,遂主動(dòng)向北碚區監察局領(lǐng)導匯報了此事。在楊軍的強烈要求下,其妻謝某以38萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)掉了那套房屋,多余的16萬(wàn)余元房款全部上繳到北碚區紀委廉政賬戶(hù)。之后,楊軍又向區紀委說(shuō)明了這一情況。
去年9月17日,一條關(guān)于楊軍涉嫌受賄的線(xiàn)索傳到江北區檢察院,第二天,楊軍在辦公室里被檢察官帶走,第三天,楊軍被刑拘。
一審被判4年
今年7月,江北區法院對此案進(jìn)行了審理。
楊軍的辯護律師、合縱律師事務(wù)所肖勇和李忠澤為他進(jìn)行了無(wú)罪辯護。辯護人稱(chēng),當時(shí),楊軍沒(méi)有審批決定權,不可能為李志作出配套費減半的承諾。因為配套費征收是由北碚區建委負責,建筑管理站僅是建委下屬事業(yè)單位,任副站長(cháng)的楊軍,只負責對配套費繳納情況進(jìn)行核查,無(wú)權審批決定。減半費用實(shí)際是區建委開(kāi)會(huì )決定的,楊軍只是依會(huì )議紀要執行,所以,他沒(méi)有利用職務(wù)之便。
楊軍與李志達成買(mǎi)房協(xié)議是2003年底,當時(shí),畔溪名都二期并未開(kāi)盤(pán),房?jì)r(jià)未漲,該樓盤(pán)銷(xiāo)售情況不佳,以比開(kāi)盤(pán)價(jià)低的價(jià)格預訂,很正常,是民事行為。2004年4月,該樓盤(pán)二期開(kāi)盤(pán)定價(jià)為2572元/平方米。據統計局數據顯示,當時(shí),北碚區住宅類(lèi)商品房均價(jià)僅為1200余元/平方米,說(shuō)明開(kāi)發(fā)商定價(jià)偏高,不能說(shuō)楊軍獲得了好處。
法院認為,統計局的統計是平均價(jià)格,不能等同于涉案房屋的市場(chǎng)價(jià)格。經(jīng)評估,該房屋價(jià)值51萬(wàn)余元,法院認定,楊軍利用經(jīng)辦配套費核查工作之便,在減半征收開(kāi)發(fā)商配套費后,以明顯低于市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)了該房屋,構成受賄罪,金額達30萬(wàn)余元。因有自首情節、認罪態(tài)度好,今年8月,一審法院判決楊軍有期徒刑4年。
二審改判為3年
楊軍不服,提起上訴。
10月中旬,市一中院對此案進(jìn)行了二審。除了一審的觀(guān)點(diǎn),楊軍的辯護律師提出,即使其行為構成受賄罪,一審法院在受賄金額上的認定有誤。辯護方舉示了北碚區法院在審理李志行賄案中,北碚區價(jià)格認證中心對李志行賄楊軍的涉案房屋評估價(jià)值為45萬(wàn)余元,并將此金額作為李志行賄楊軍金額的定案依據。楊軍的辯護律師認為,根據“疑義有利于被告人原則”,法院不應根據高出5萬(wàn)余元的價(jià)值來(lái)作為評判依據。
二審法院采信了北碚區價(jià)格認證中心對涉案房屋的價(jià)格鑒定結論。二審法院認為,楊軍受賄罪名成立,因有自首情節、上繳贓款、追回了配套費損失,及受賄金額發(fā)生變化——少了5萬(wàn)多元,作出判處楊軍有期徒刑3年的終審判決。
本期主持記者 莫雪慶
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