
(圖片來(lái)源:南方日報)
本月初國務(wù)院發(fā)展研究中心報告披露:“中國在未來(lái)將擁有40余座有軌道交通的城市”。按照規劃,2015年之前,已經(jīng)獲批的15座城市即將建成1700公里地鐵。中國將成為“地鐵大國”。在這樣的情況下,王夢(mèng)恕這位年逾70歲的老人再次發(fā)出呼喊:“中國鐵道勘測設計應該給后代留下遺產(chǎn),而不是遺憾!”
杭州:工期提速的代價(jià)
王夢(mèng)恕,這位在業(yè)界以“敢講真話(huà)”著(zhù)稱(chēng)的中國工程院院士,延續著(zhù)他一貫的風(fēng)格。20日上午,中國土木工程學(xué)會(huì )第十三屆年會(huì )在廣州召開(kāi)。第一個(gè)做報告的他,在開(kāi)始正式40分鐘講演之前,將批評的矛頭指向此次杭州地鐵施工塌陷事故中的種種問(wèn)題。
“明顯這個(gè)地方工期不合理,造價(jià)不合理。這是制約我們安全與質(zhì)量的核心問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題,不能把所有責任都壓到施工單位!蓖鯄(mèng)恕怒言,“就這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)人敢提,因此無(wú)法暴露出來(lái)!
王夢(mèng)恕認為,“地鐵工程建設,是一個(gè)系統工程,讓施工單位承擔所有風(fēng)險,這是有失公平的!贝饲,王夢(mèng)恕接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“把規劃風(fēng)險壓成設計風(fēng)險,把設計風(fēng)險轉嫁給施工風(fēng)險,這是全國地鐵普遍存在的問(wèn)題,亟須引起重視!”
在杭州地鐵坍塌事故現場(chǎng),王夢(mèng)恕問(wèn)施工單位的負責人:“你們?yōu)槭裁床煌9ぐ?”對方則一臉無(wú)奈地回答,“我們敢停嗎?不干活就沒(méi)錢(qián),就攏不住隊伍!
一個(gè)科學(xué)理念也被王夢(mèng)恕強調,“在建設過(guò)程中必須及時(shí)修改圖紙。應該取消問(wèn)責制,實(shí)現動(dòng)態(tài)施工、動(dòng)態(tài)管理!蓖鯄(mèng)恕所指,針對的是當下行業(yè)內部的“家丑”——“大家都不愿意改(圖紙)了,因為一改,就牽涉到錢(qián)的問(wèn)題!
“限額設計,輕方案研究已經(jīng)成產(chǎn)生問(wèn)題的遺憾之源!蓖鯄(mèng)恕透露,本應該為3年合理工期的杭州地鐵1號線(xiàn)湘湖站,在簽合同之時(shí),被“提速”了整整1年。后因拆遷未能及時(shí)完畢,又拖了1年。最后留給施工方的時(shí)間只剩下1年。就這樣,處于進(jìn)退兩難之間的施工方,“明知有風(fēng)險,還要趕工期!薄
事故調查過(guò)程中,負責地鐵施工的中鐵四局相關(guān)負責人承認,事故發(fā)生之前,施工地點(diǎn)確實(shí)存在隱患。但該負責人同時(shí)也表示,“已經(jīng)向上級部門(mén)匯報過(guò),需要等待上級批示!
這被廣為詬病。安監局副局長(cháng)趙鐵錘也曾當場(chǎng)痛批施工單位負責人:“出現這么重大的安全隱患,施工單位應該及時(shí)采取措施補救,根本不需要等待審批!
全國:發(fā)展太快非好事
近日,國家公布了以4萬(wàn)億元投資刺激經(jīng)濟、拉動(dòng)內需的方案。龐大的款項,大部分將用于固定資產(chǎn)投資和基礎設施建設方面,鐵道、公路等基礎設施項目,成為投資重點(diǎn)之一。
在新一輪的基礎建設熱潮來(lái)臨之前,發(fā)生在這個(gè)冬季里杭州地鐵坍塌事故猶如一記警鐘,在寒冷的大地提醒著(zhù)人們狂躁的熱情。
王夢(mèng)恕不無(wú)擔憂(yōu),“現在行政干預越來(lái)越厲害!
“這是一個(gè)深層次的問(wèn)題!蓖鯄(mèng)恕說(shuō)。他以北京市軍事博物館地鐵站建設為例,最初專(zhuān)家建議使用“暗挖法”,而領(lǐng)導最后將施工方案確定為“明挖法”。結果因拆遷難題不得不放棄“明挖”方案!鞍装渍垓v了1年多”。
“很多人認為使用明挖,安全便宜,但沒(méi)有計算拆遷費用!蓖鯄(mèng)恕一直致力于推廣“暗挖法”的使用。
讓王夢(mèng)恕更為擔心的是,像地鐵的超速度一樣飛快發(fā)展的中國地鐵,已經(jīng)超出了其經(jīng)濟發(fā)展階段。他在多個(gè)場(chǎng)合多次表示,“地鐵建設要簡(jiǎn)單一些,切忌盲目攀比和奢華!
就此,他對地鐵使用“屏蔽門(mén)”的做法提出質(zhì)疑!斑@用電量要多大啊,設備要簡(jiǎn)化,要大家都能用得起!辈坏貌怀姓J的事實(shí)是,這是地鐵價(jià)格降不下來(lái)的主要原因。面對講臺之下的同行,王夢(mèng)恕算了筆賬,“現在每個(gè)施工單位大體上將近有200億的(工程),再加一倍,就將近400億!
“現在地鐵規模擴大太快,并不是很好的事!蓖鯄(mèng)恕曾直言不諱地表示,未來(lái)30年,我國將進(jìn)入大拆除和重建高潮期,就是因為目前一些工程建設,設計、施工沒(méi)有長(cháng)遠規劃。
“除了一些部門(mén)追求政績(jì)外,客觀(guān)上存在缺規劃、欠設計、摳投資、緊工期等先天缺陷,使原本能夠成為‘遺產(chǎn)工程’的項目,被浮躁之風(fēng)侵蝕!蓖鯄(mèng)恕因此斷言,“在這樣高速發(fā)展的情況下,施工單位沒(méi)有工程建設能力,必然出問(wèn)題!(趙佳月 張鵬)
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