
今年8月,江西省遂川縣高坪鎮明坑村灣坵村民組組長(cháng)張啟明到鎮林管所辦事時(shí)發(fā)現,他們村民組許多村民的林權證被篡改了,涉及的60多戶(hù)村民1000多畝自留山、責任山被轉給一家木業(yè)公司經(jīng)營(yíng),期限長(cháng)達15年。
灣坵村民組山多地少,村民的生計主要靠經(jīng)營(yíng)山場(chǎng),自留山、責任山被轉賣(mài),使這部分村民失去了賴(lài)以生存的基本條件。他們辛辛苦苦種了幾十年的山場(chǎng)怎么會(huì )不明不白地轉讓給別人了呢?10月下旬,記者前往調查采訪(fǎng)。
兩份合同暗藏貓兒膩
村民柳承茂、張啟明、陳大旺拿出村委會(huì )給他們的林權轉讓合同讓記者看,上面約定從2008年1月1日至2022年12月31日,村民的自留山和責任山,流轉給洪林木業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。
柳承茂指著(zhù)合同氣憤地說(shuō):“這合同根本不是我們簽的,簽名和手印都是村干部偽造的!
據村民介紹,去年7月,村黨支部書(shū)記張明隆和村委會(huì )主任李昌龍、會(huì )計許萬(wàn)生,在沒(méi)有召開(kāi)任何會(huì )議、沒(méi)有征求村民意見(jiàn)的情況下,拿著(zhù)印好的農戶(hù)轉包山地合同,挨家挨戶(hù)讓村民簽字。村干部沒(méi)向村民講轉包山場(chǎng)的內容,也不讓村民看合同上寫(xiě)了什么,只是強調,村民簽了合同才能給指標出售木材,不簽字的,就沒(méi)有指標。村民不知內情,只相信村干部不會(huì )欺騙自己,就在合同上簽了字。簽字后,村干部將村民們的林權證收走,說(shuō)辦完事還給村民。
可是,一年多過(guò)去了,村干部仍然沒(méi)有歸還林權證,簽了轉包山地合同的村民一直蒙在鼓里。今年8月,得知林權證被篡改后,60多戶(hù)村民如夢(mèng)方醒,要求村里公開(kāi)合同內容,歸還林權證,村干部才不得不將山場(chǎng)轉讓合同和篡改過(guò)的林權證發(fā)還給村民。
張啟明拿著(zhù)自己家的林權證和轉讓合同說(shuō):“這個(gè)林權證上以前注明是我家的自留山,而今被改成國家重點(diǎn)公益林試點(diǎn);這份合同更離譜,我父親已于前年臘月去世,合同上2008年1月10日的簽字和手印想必是從陰間弄來(lái)的吧!”
許多村民對村里發(fā)給他們的合同都感到納悶,自己以前在另外一份合同上簽的字和發(fā)下來(lái)的合同根本是兩碼事,簽名和手印都是偽造的。
變更手續把關(guān)不嚴
村民的山林使用權是如何順利變更到洪林木業(yè)公司名下的?記者來(lái)到專(zhuān)門(mén)負責辦理這些手續的遂川縣林業(yè)要素大廳。一位工作人員介紹說(shuō):“變更林權需雙方到大廳填寫(xiě)申請表格,經(jīng)審核后方可過(guò)戶(hù)!
大廳負責人給記者提供了明坑村村民林權過(guò)戶(hù)手續的檔案。記者發(fā)現,填表字跡工整漂亮,根本不像出自農民之手,多份表格好像一個(gè)人填的。
“你們規定必須雙方到大廳現場(chǎng)填寫(xiě)表格,并簽名留手印,請問(wèn)你們見(jiàn)到村民了嗎?”記者問(wèn)。
“我們沒(méi)見(jiàn)到村民,這些表格都是村委會(huì )填好給我們送過(guò)來(lái)的!必撠熑苏f(shuō)。
“有個(gè)村民已經(jīng)去世,按規定他的林權應當先過(guò)戶(hù)給自己子女,再由子女轉讓?zhuān)銈優(yōu)槭裁醋寗e人代簽名?”記者問(wèn)。
負責人面露難色,說(shuō):“這些都是村里把的關(guān),我們相信村委會(huì )便辦了手續!
相關(guān)部門(mén)遮遮掩掩
針對村干部偷偷將村民山場(chǎng)使用權轉讓這一違法行為,村民多次到鎮里、縣里相關(guān)部門(mén)反映,一直沒(méi)得到明確答復。
今年8月12日,縣政協(xié)副主席李隆欄從上訪(fǎng)的張啟明口中得知這一情況,安排縣林業(yè)局和高坪鎮的工作人員到村里調查。調查組查實(shí)了部分問(wèn)題,但卻沒(méi)有解決。
“村民們辛辛苦苦種了幾十年才長(cháng)成材的林場(chǎng),無(wú)條件轉讓給別人經(jīng)營(yíng),你們認為合理嗎?”面對記者的提問(wèn),鎮里一位負責人尷尬地說(shuō):“這不可能,洪林木業(yè)公司答應每年按市價(jià)購買(mǎi)林農的木材!庇浾咦屗峁┖贤,她拿不出。數日后,給已經(jīng)回京的記者寄了一份合同,主要內容是:流轉山場(chǎng)除杉木外的其它木材(含毛竹、油茶、雜木等)的管理權及使用權歸山場(chǎng)所屬農戶(hù)所有;流轉山場(chǎng)木材收購價(jià)隨行就市(按雙方協(xié)商確定),群眾自行運送木材到公司,由公司加20元/立方米運費。合同簽訂日期為2008年10月31日。在合同上簽字的村民21人,而被騙的村民是60多戶(hù)。很顯然,這份合同是記者采訪(fǎng)后補簽的。(丁志軍)
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