
日前,記者來(lái)到哈爾濱市道外區民政局,登記處主任武本恒說(shuō),供暖前三天來(lái)此辦理離婚的人非常多,超出日常工作量的三倍,其中女教師占了80%。供暖初期離婚人數增加的現象,哈爾濱幾年前已經(jīng)出現。今年哈爾濱市明確今冬明春供熱價(jià)格上調,居民住宅每平方米上調5.8元,即由現行34.55元調至40.35元。為了搶在單位統計截止的10月20日前后上報報銷(xiāo)供熱費憑證,很多家庭抓緊辦理“離婚”。
盡管哈爾濱市政府辦公廳日前下發(fā)通知中規定:機關(guān)和企事業(yè)單位要將熱費列為必保支出,按時(shí)支付熱費或報銷(xiāo)職工墊付的熱費,而且熱費報銷(xiāo)男女平等。但實(shí)施起來(lái)卻頗為困難。
十幾年前曾經(jīng)有文件規定只有符合“喪偶、離異、軍婚、大齡單身”等條件的女教工才可以享受報銷(xiāo)取暖費的福利待遇,盡管市政府的新規定已對此作了更改,但許多單位還是按照“老辦法”執行。道外區是最近女教師扎堆假離婚的高發(fā)地區,道外區教育局財務(wù)科長(cháng)姜立強拿了一摞報表,邊指點(diǎn)邊講解:“區里轉來(lái)的‘包燒費’(熱費報銷(xiāo)補貼)最近幾年都在900萬(wàn)左右,如果按照哈爾濱市政府的標準和政策,資金缺口在1200萬(wàn)左右!
道外區一位公務(wù)員說(shuō),報銷(xiāo)“管男不管女”關(guān)鍵是區里自身財力不足,其他像南崗、香坊等區情況差不多,學(xué)校、醫院都存在這個(gè)問(wèn)題。
有關(guān)人士介紹,哈爾濱市包括8區11縣(市)目前有中小學(xué)教職工8萬(wàn)余人,這其中大約一半是女教工,因此,教育系統女教工報銷(xiāo)取暖費問(wèn)題,在哈爾濱是個(gè)大難題。
記者了解到,哈爾濱市政府已多次召開(kāi)有關(guān)供熱的專(zhuān)題會(huì )議,力爭徹底解決熱費報銷(xiāo)中的各種弊端。
華中科技大學(xué)法學(xué)院教授梁木生認為,我國勞動(dòng)法和婦女權益保障法都將“男女實(shí)行同工同酬”作為一項基本政策,何況黑龍江省人大還出臺了地方法規,供熱費報銷(xiāo)根本不應存在男女有別的規定。對遭遇單位不給報銷(xiāo)熱費的女性來(lái)說(shuō),可以通過(guò)三種辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題:一是和單位協(xié)商解決,二是通過(guò)勞動(dòng)仲裁,三是到法院起訴。
哈爾濱某律師事務(wù)所孫律師卻認為,由于涉及政府和眾多企事業(yè)單位,這個(gè)問(wèn)題是個(gè)扎手的刺猬,誰(shuí)都不敢較真。
有專(zhuān)家建議:“暗補”變“明補”才是最根本解決辦法。目前哈爾濱市機關(guān)、企事業(yè)單位職工的采暖費都是采取“暗補”的方式,先由個(gè)人向供熱企業(yè)交納,再到所在單位進(jìn)行報銷(xiāo)。由于這種繳費方式過(guò)程復雜繁瑣,而且容易形成“三角賬”,加上個(gè)別單位不報銷(xiāo)女職工熱費,經(jīng)常引發(fā)供熱企業(yè)、熱用戶(hù)和熱用戶(hù)單位之間的一些糾紛。熱費“明補”后,補貼打入工資,部分單位拖欠職工熱費的情況將得到改善,供熱企業(yè)熱費陳欠的問(wèn)題也將緩解,熱用戶(hù)和供熱企業(yè)的利益都將得到有效保障。(吳齊強)
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