
《阜陽(yáng)市公安局實(shí)施治安管理處罰細化標準》第六十八條截圖 新民網(wǎng)制圖
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12月1日,有媒體報道稱(chēng)《阜陽(yáng)市公安局實(shí)施治安管理處罰細化標準》(下稱(chēng)《標準》)規定,市民發(fā)送3次以上(含3次)黃色短信,將受到拘留處罰并處500元以下罰款,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
新民網(wǎng)隨即采訪(fǎng)了負責起草該規定的阜陽(yáng)市公安局法制科,科長(cháng)李道新表示,該報道“失實(shí)”,《標準》并無(wú)對淫穢短信次數的限制,并且只有在受害人受到淫穢信息干擾向公安部門(mén)舉報的情況下才會(huì )處理,不會(huì )主動(dòng)監控全市市民的短信。
李道新說(shuō),新出臺的《標準》是按照《中華人民共和國治安處罰管理法》起草的,其中并無(wú)“黃段子”這一表述,而是表述為“淫穢信息”。并且,只有在淫穢信息干擾別人正常生活的情況下,公安部門(mén)才會(huì )依照《細化標準》去處理類(lèi)似案件,處理也要視情節而定。
根據該局今日公布的《標準》第六十八條之規定:制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品,或者利用計算機信息網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。其中并沒(méi)有媒體所說(shuō)的“3次”限制。
對于怎樣界定“淫穢信息”,李道新說(shuō),法律目前尚無(wú)明確解釋?zhuān)鶕䦟Α耙x音像制品”的界定,一般認為是指那些露骨地描寫(xiě)性行為的信息。
至于執法方式,“技術(shù)上我們不會(huì )主動(dòng)監控全市市民的手機短信”,李道新說(shuō),“基本上還是要靠受害人的舉報”。
許多網(wǎng)友表示,阜陽(yáng)此次出臺的《細化標準》對淫穢信息的傳播界定仍然很模糊。一位IP為164.107.249.*的網(wǎng)友質(zhì)疑道,“什么是黃色短信?出現什么字眼就屬于黃色短信?細化定義了嗎?”另一位IP為222.211.25.*網(wǎng)友則提出,阜陽(yáng)應該先對鋪天蓋地的垃圾短信作出處罰。( 趙倩倩)
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