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　　連續兩年年度考核被評為“不稱(chēng)職”等級的公務(wù)員將被辭退，“公務(wù)員隊伍將建退出機制”的說(shuō)法終于首次落到了“紙面上”。12月2日，國家公務(wù)員局連發(fā)《公務(wù)員培訓規定》、《公務(wù)員獎勵規定》、《公務(wù)員考核規定》三個(gè)試行規定，并于即日起生效實(shí)施(12月3日《揚子晚報》)。

　　承載了民眾熱切期盼的“公務(wù)員正常退出機制”已經(jīng)正式啟動(dòng)。消息傳來(lái)，無(wú)論是專(zhuān)家還是網(wǎng)民，并未表示出足夠的樂(lè )觀(guān)。國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授認為，(公務(wù)員退出機制)還應盡量細化和量化考核指標，避免流于形式，被外界指責為“還不是領(lǐng)導一句話(huà)的事”。斯言誠矣！

　　細化量化考核指標有兩大價(jià)值，一是可有效減少領(lǐng)導自由裁量權過(guò)大的弊端，不會(huì )因領(lǐng)導的一句話(huà)而使公務(wù)員丟飯碗，二是可以使有問(wèn)題的公務(wù)員不至于因考核指標不細致和規則不明確，而逃脫懲罰。

　　由此，筆者想到最近鬧得沸沸揚揚的公費考察事件。據最近消息，記者調查發(fā)現，溫州曾一月制止99起“公費考察”，節約資金達300多萬(wàn)元。這一數字傳遞的信號是，符合規定的公費考察多如牛毛，而不符合規定的出國考察也相當可觀(guān)。由此便牽扯出兩個(gè)問(wèn)題：這些變相考察成功的公務(wù)員事后是否受到了懲戒？那些出國考察未遂的公務(wù)員又是否受到了懲戒？比如，在一個(gè)月中被制止的99起“公費考察”，當事人是否面臨被辭退？

　　顯然，正是因為相關(guān)指標太模糊和相應的懲戒措施太空疏，才造成公務(wù)員有空子可鉆，并且無(wú)所忌憚。曾有數據顯示，我們每年辭退的公務(wù)員占總數的比例為0.05%左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率在5%到15%之間。這一方面說(shuō)明建立公務(wù)員正常退出機制的必要性，另一方面也讓人生發(fā)隱憂(yōu)，如果相關(guān)規定過(guò)于空疏，公務(wù)員淘汰率自然偏低。當然，淘汰公務(wù)員不是目的，建立公務(wù)員正常退出機制是為了督促公務(wù)員恪盡職守。因此，惟有在細化和量化考核指標上多下工夫，諸如變相考察的行為才會(huì )少一些，公務(wù)員才會(huì )有所忌憚，更好地為公共利益服務(wù)。 (江蘇 王石川）