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　　從邢臺市政府的一系列措施來(lái)看，毓秀苑小區的問(wèn)題在事后得到了有效的補救，并且事態(tài)得到了及時(shí)的控制。但毓秀苑小區開(kāi)發(fā)建設的事前預防卻顯得捉襟見(jiàn)肘，而在記者的采訪(fǎng)調查中，相關(guān)職能部門(mén)卻顯得諱莫如深

　　853！

　　12月5日下午4時(shí)，河北省邢臺市住房保障與房產(chǎn)管理局的工作人員在邢臺市毓秀苑小區的售樓中心里統計下了這個(gè)數字，

　　這是一個(gè)關(guān)于購買(mǎi)毓秀苑小區預售房業(yè)主的統計數字，數字還在每天變化中，但準確信息卻無(wú)法在毓秀苑開(kāi)發(fā)商———邢臺康樂(lè )房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)康樂(lè )地產(chǎn))處得到，因為康樂(lè )地產(chǎn)的董事長(cháng)杜青和總經(jīng)理李新武早已失蹤多日。

　　目前，位于邢臺市北部的毓秀苑小區的建設項目已停止，售樓部人去樓空，所剩下的只有“開(kāi)發(fā)商攜款潛逃”并且不斷翻新的傳言以及800多位期房業(yè)主詫異、迷茫、憤怒的種種面孔。

　　開(kāi)發(fā)商人間蒸發(fā)

　　毓秀苑小區位于邢臺市橋西區冶金北路，由康樂(lè )地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設。2005年11月，該公司通過(guò)公開(kāi)掛牌出讓獲得土地開(kāi)發(fā)使用權，該項目共規劃建設29棟樓，建筑面積20.6萬(wàn)平方米。

　　根據邢臺市政府公開(kāi)的信息顯示，目前毓秀苑小區10棟樓已主體封頂，9棟樓已開(kāi)工，另有10棟樓未動(dòng)工。規劃入住1800多戶(hù)，已有800多位購房者購買(mǎi)了該小區的預售房，小區內還沒(méi)有樓盤(pán)交工。

　　由于身處邢臺市北部最有發(fā)展潛力的區域，并且占有低價(jià)優(yōu)勢，毓秀苑小區在開(kāi)始預售時(shí)就供不應求，有購房者形容說(shuō)，“甚至需要求人托關(guān)系才能買(mǎi)到房”。

　　據了解，毓秀苑小區的購房戶(hù)中有80%來(lái)自邢臺市4個(gè)機關(guān)單位的團購，其他則由購房散戶(hù)構成。最早的一批預售房在2006年賣(mài)出，合同中承諾的交工日期為2008年9月30日。但據一些購買(mǎi)這批樓盤(pán)的購房者介紹，康樂(lè )地產(chǎn)并未在交房日期履行承諾交房，反而一再推遲，并承諾屆時(shí)將按照合同進(jìn)行違約賠償。

　　就在購房者一直翹首等待入住時(shí)，開(kāi)發(fā)商不見(jiàn)了。

　　11月23日晚，一名購房者從毓秀苑小區售樓部門(mén)前經(jīng)過(guò)，突然發(fā)現售樓部的一些辦公用品被運到車(chē)上，這名購房者上前了解情況，才知道康樂(lè )地產(chǎn)的董事長(cháng)杜青已經(jīng)多日沒(méi)有露面不知所蹤，員工搬走辦公用品是為了“抵工資”。

　　隨后，“開(kāi)發(fā)商逃跑”的消息不脛而走。

　　24日，毓秀苑小區門(mén)前聚集了大量的購房者，面對空空蕩蕩的售樓部，看著(zhù)一些動(dòng)工一半和那些還未開(kāi)工的樓，這些業(yè)主們不約而同地感到了恐慌。如果“開(kāi)發(fā)商逃跑”的消息為真，意味著(zhù)他們的入住可能將會(huì )遙遙無(wú)期。

　　25日，從河北省省會(huì )石家莊市傳來(lái)一個(gè)加重購房者擔憂(yōu)的消息。據省內一家媒體報道，24日，石家莊雅園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雅園地產(chǎn))門(mén)前聚集著(zhù)數十名石家莊市民，這些市民并不是購房者，而是向雅園地產(chǎn)放貸的民間借貸人。

　　根據該媒體的報道，雅園地產(chǎn)的負責人名字同為“杜青”，而這個(gè)“杜青”在向眾多借款人借款后和康樂(lè )地產(chǎn)的董事長(cháng)“杜青”一樣突然下落不明。此后，毓秀苑小區的購房者向本報記者透露，兩個(gè)“杜青”實(shí)為同一人。

　　銷(xiāo)售環(huán)節涉嫌多項違規

　　開(kāi)發(fā)商神秘消失后，購房者們的遭遇引起了邢臺市政府的高度重視。房管、建設、公安等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立的工作小組在毓秀苑小區售樓部現場(chǎng)進(jìn)行工作。每天，房管部門(mén)對業(yè)主進(jìn)行登記統計，建設部門(mén)保護建設工地的設施，而公安部門(mén)則在維護現場(chǎng)的秩序。

　　邢臺市公安局向本報記者證實(shí)，康樂(lè )地產(chǎn)董事長(cháng)杜青和總經(jīng)理李新武確實(shí)已經(jīng)失蹤，目前經(jīng)偵支隊已經(jīng)以合同詐騙為由立案調查。

　　12月6日，毓秀苑小區售樓部中人頭攢動(dòng)，邢臺市信訪(fǎng)局對眾多購房者進(jìn)行現場(chǎng)答疑，并第一次向購房者們公開(kāi)公布了政府有關(guān)部門(mén)的調查進(jìn)展情況。

　　據邢臺市信訪(fǎng)局副局長(cháng)宋保明介紹，由于牽涉到外地的一些債務(wù)情況，“杜青事件”已經(jīng)被三地立案，除邢臺之外，石家莊市橋東區公安分局以非法集資為由立案，石家莊市深澤縣公安局以職務(wù)侵占為由立案。三地警方關(guān)于杜青及其相關(guān)負責人的抓捕已經(jīng)開(kāi)始。

　　截至目前的調查情況，毓秀苑小區預售款合計約1.9億元，康樂(lè )地產(chǎn)對建筑隊的欠款約為1600多萬(wàn)元。在調查中，有關(guān)部門(mén)還發(fā)現杜青有50多個(gè)銀行賬號，但最多的一個(gè)賬戶(hù)中卻只有兩萬(wàn)多元。

　　通過(guò)調查，記者發(fā)現康樂(lè )地產(chǎn)在毓秀苑小區的銷(xiāo)售環(huán)節中還存在著(zhù)多項違規的行為，比如一房多售、沒(méi)有《商品房預售許可證》卻在預售房屋等等。

　　購房人劉勝江在今年4月購買(mǎi)了毓秀苑小區11號樓的住宅，然后其在中國銀行辦理了按揭貸款的手續，但在11月26日他突然接到了中國銀行邢臺分行的電話(huà)，來(lái)電稱(chēng)開(kāi)發(fā)商有問(wèn)題，并且查出了劉勝江購買(mǎi)的住宅還有另一個(gè)“主人”，并且是在工商銀行進(jìn)行的按揭貸款。

　　隨后，劉在多方查詢(xún)后得知，原來(lái)其所購買(mǎi)的毓秀苑小區的住宅竟然還賣(mài)給了其他人。

　　購房人石曉東遇到了同樣的問(wèn)題，他購買(mǎi)的房子也在毓秀苑小區11號樓，在接到貸款銀行的電話(huà)告知前，石曉東想都想不到自己的房子竟然會(huì )“一女二嫁”。

　　邢臺市房管局紀檢書(shū)記王鳳申介紹說(shuō)，根據目前登記的情況來(lái)看，存在開(kāi)發(fā)商一房多售的情況，“截至目前有8套房子一房多售，其中有3套商鋪，這個(gè)數字還在變化中”。

　　王鳳申對本報記者說(shuō)，2007年9月，康樂(lè )地產(chǎn)到房管局辦理了毓秀苑小區18、22號樓的《商品房預售許可證》，之后并沒(méi)有辦理其他樓盤(pán)的預售許可證。

　　但根據購房者反映的信息，康樂(lè )地產(chǎn)除18、22號樓的樓盤(pán)也進(jìn)行了預售，況且在2007年9月18、22號樓的《商品房預售許可證》辦理之前，兩棟樓也早已在2006年預售。這就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在長(cháng)時(shí)間內對樓盤(pán)進(jìn)行著(zhù)無(wú)證預售。

　　另外，記者從大量購房者中了解到，購房者的購房合同都在今年4月被開(kāi)發(fā)商以“合同備案”為由收走，至今沒(méi)有歸還。絕大多數購房者手中僅有一張繳付完預售款后的收據作為憑證。

　　相關(guān)部門(mén)諱莫如深

　　面對開(kāi)發(fā)商失蹤事件，邢臺市政府表現出了積極的態(tài)度，第一時(shí)間組織各相關(guān)職能部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)的調查小組。由于涉及部門(mén)眾多，于是政府要求各部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行通氣，互相協(xié)調，盡最大力度地保證購房者的利益。

　　12月4日中午，市政府專(zhuān)門(mén)召集調查小組開(kāi)會(huì )研討毓秀苑小區的解決事項，據邢臺市政府新聞發(fā)言人李志怡向記者透露，會(huì )議一直持續到晚上12點(diǎn)。

　　李志怡介紹說(shuō)，邢臺市政府還要求相關(guān)職能部門(mén)要在每周六上午對購房者公布相關(guān)部門(mén)的調查進(jìn)展，同時(shí)在原毓秀苑售樓部設立了房屋預售情況登記處，全天進(jìn)行登記統計，接受咨詢(xún)。

　　并且，涉及眾多購房者的還貸問(wèn)題，也被邢臺市政府慎重考慮，宋保明在12月6日向購房者傳達了政府的行動(dòng)方向，即希望為購房者提供按揭貸款的工商銀行和中國銀行可以將目前購房者的還貸義務(wù)延期。但宋保明提到：“雖然兩家銀行也表示出協(xié)調的態(tài)度，但現在由于終止還貸而產(chǎn)生的個(gè)人不良記錄，在中國人民銀行邢臺分行因技術(shù)問(wèn)題還難以解決�！�

　　從邢臺市政府的一系列措施來(lái)看，毓秀苑小區的問(wèn)題在事后得到了有效的補救，并且事態(tài)得到了及時(shí)的控制。但毓秀苑小區開(kāi)發(fā)建設的事前預防卻顯得捉襟見(jiàn)肘，而在記者的采訪(fǎng)調查中，相關(guān)職能部門(mén)卻顯得諱莫如深。

　　康樂(lè )地產(chǎn)究竟有沒(méi)有開(kāi)發(fā)資質(zhì)？

　　記者帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題分別在12月4日、5日上午、5日下午到邢臺市建設局采訪(fǎng)，均被其辦公室工作人員以“相關(guān)負責人不在，其他人不了解情況”回復。

　　反倒是邢臺市信訪(fǎng)局副局長(cháng)宋保明向記者提供了開(kāi)發(fā)商的有關(guān)證明材料，康樂(lè )地產(chǎn)五證(《土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃證》、《施工許可證》、《商品房預售許可證》)齊全，但《施工許可證》只批準了14.6萬(wàn)平方米，毓秀苑小區卻實(shí)際施工20.6萬(wàn)平方米，且29個(gè)樓盤(pán)中只有兩個(gè)樓盤(pán)辦理了《商品房預售許可證》。

　　問(wèn)題接踵而來(lái)：為什么康樂(lè )地產(chǎn)可以在沒(méi)有《商品房預售許可證》的情況下就進(jìn)行商品房預售？其預售房屋而得到的房屋預售款1.9億元難道沒(méi)有監管？

　　根據建設部出臺的《城市商品房預售管理辦法》的規定，商品房預售由市、縣人民政府建設行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)來(lái)管理。同時(shí)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。而且，開(kāi)發(fā)企業(yè)自簽約之日起30日內，應當向房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理商品房預售合同登記備案手續。

　　毓秀苑小區在銷(xiāo)售環(huán)節出現了問(wèn)題，邢臺市房管局的監管問(wèn)題也被更多購房者提起。

　　王鳳申是市政府調查小組中代表房管部門(mén)的成員，他解釋說(shuō)，康樂(lè )地產(chǎn)在建設期間偷偷進(jìn)行毓秀苑小區的推銷(xiāo)和預售行為，其也沒(méi)有在規定的時(shí)限內到房管局進(jìn)行合同登記備案�！�2006年，房管局發(fā)現并對康樂(lè )地產(chǎn)進(jìn)行了處罰，此后在2007年，房管局又收到群眾舉報，我們檢查發(fā)現康樂(lè )地產(chǎn)確實(shí)存在違規預售行為，房管局對其再次進(jìn)行了制止和處罰。今年3月，我們監察大隊再次發(fā)現問(wèn)題并進(jìn)行檢查，直到現在仍沒(méi)有結案的情況下，發(fā)生了開(kāi)發(fā)商逃跑事件�！�

　　關(guān)于預售款監管問(wèn)題，《城市商品房預售管理辦法》規定，商品房預售款監管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。王鳳申提出直到現在河北省和邢臺市都沒(méi)有制定出相應的具體辦法，導致了監管真空。

　　實(shí)際上，在毓秀苑小區事件中，金融機構的監管措施和防范意識也被購房者所詬病。一位購房者提到：面對一房多售，并且證件不齊的開(kāi)發(fā)商，對購房者辦理按揭貸款業(yè)務(wù)的銀行難道沒(méi)有注意防范？

　　作為兩家辦理按揭貸款業(yè)務(wù)之一的中國銀行邢臺分行，其辦公室工作人員對記者說(shuō)：“如果出現一房多售，或者開(kāi)發(fā)商沒(méi)有《預售許可證》，銀行應該盡到審批義務(wù)，是不能為購房者辦理貸款的。我們銀行沒(méi)有出現上述情況，全部符合正規操作�！�

　　另一家中國工商銀行邢臺分行同時(shí)身為團購單位之一，其工會(huì )人員正在整理統計單位中的購房名單，大概涉及兩百人，其辦公室一位郝姓的主任對記者說(shuō)：“就毓秀苑小區問(wèn)題，目前由于政府要求統一口徑，所以不能答復�！�

　　在所有購房者中，覺(jué)得最冤的就是團購單位中的員工，他們感到困惑的是：一個(gè)單位難道不看開(kāi)發(fā)商的《預售許可證》就進(jìn)行團購嗎？

　　甚至有購房者直言不諱地對記者說(shuō)：“這背后一定存在著(zhù)利益關(guān)系！”據一些購房者透露，開(kāi)發(fā)伊始的康樂(lè )地產(chǎn)董事長(cháng)曾經(jīng)為邢臺市建設部門(mén)的某高層領(lǐng)導，后轉手給了雅園地產(chǎn)，于是杜青開(kāi)始接手康樂(lè )地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)項目。但該說(shuō)法并未得到相關(guān)部門(mén)的證實(shí)。

　　本報將繼續關(guān)注此次“杜青事件”的進(jìn)展情況。(李亮）