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　　網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”曝光的江西新余市赴加拿大、美國人力資源考察團資料中，有一張“委托付款憑單”的票據，顯示美洲集團“返款”給“新余外辦劉忠平”2.2萬(wàn)元。

　　新余市紀委書(shū)記黃國鈞今天在接受中國青年報記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這2.2萬(wàn)元，是非法侵占其他單位的機票打折款，劉忠平將其納入單位“小金庫”。

　　事實(shí)上，將機票打折款納入單位“小金庫”甚至個(gè)人腰包，正是出國考察團與中介機構之間慣用的幕后操作手法。2007年查處的安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀律案中，向安徽省檢察院辦公室原副主任葉彬等多名官員行賄的歐盟中國協(xié)會(huì )廣州辦事處業(yè)務(wù)員張文娟，就曾使用過(guò)這種手段。

　　比如，張文娟向廣東省人事廳教育培訓處副處長(cháng)李某行賄的錢(qián)款中，就有一筆是機票打折款9000元，向昆明市公安局出入境管理處處長(cháng)蘇某行賄的錢(qián)款中，也有一筆是機票打折款8000元。

　　這次江西新余機票打折款進(jìn)入單位“小金庫”，被江西省紀委認定嚴重違反了財經(jīng)紀律，并將直接責任人新余市外事僑務(wù)辦公室主任劉忠平撤職。

　　除了回扣以外，邀請函也是常見(jiàn)的潛規則之一。

　　美國西北理工大學(xué)表示，該校的邀請函從來(lái)不收任何費用，連翻譯費都不用，但從這次曝光的3個(gè)團組的資料來(lái)看，邀請函都是收費項目，如新余團的美國邀請函每封3240元，加拿大邀請函每封2520元,美、加各兩封，新余團光邀請函就花了1.296萬(wàn)元。

　　從美洲集團實(shí)際結算單來(lái)看，美、加邀請函也計入了“實(shí)際產(chǎn)生費用”項目中，開(kāi)銷(xiāo)與報價(jià)差不多，可見(jiàn)美洲集團也是花了錢(qián)的。

　　而去年安徽省人民檢察院出國團組之所以被曝光，同樣是邀請函出了問(wèn)題。該團偽造芬蘭司法部邀請函，被芬蘭邊防局拒絕入境，并強制遣返。

　　張文娟受審時(shí)說(shuō)，實(shí)際上這些所謂的“公務(wù)考察”邀請函可以直接在國外買(mǎi)到，也可以由中介機構通過(guò)私人關(guān)系弄到。甚至有時(shí)候，領(lǐng)導急著(zhù)出國，但邀請函還沒(méi)弄到，他們還可以花錢(qián)向同行中介機構購買(mǎi)。

　　安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀律被曝光后，2007年8月，安徽省人事廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文，規定公費出國(境)培訓團組一律不準由旅游部門(mén)或旅行社承辦或轉包，并規定不能更改培訓安排等。但這次問(wèn)題被曝光的“出國考察門(mén)”事件說(shuō)明，一切仍在其他省份出現。(記者 葉鐵橋)