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　　明里的生活不檢點(diǎn)，通常是由于暗里如此已成習慣。由于對公權力認知不清，某些公務(wù)員極易將其異化為私人持有物，既然手中權力操之在我、公私難分，那么就能延伸至下班后、轉戰到飯桌上甚至娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　近日，浙江臺州市路橋區地稅局以“作為國家公務(wù)員，在公眾場(chǎng)所存在不檢點(diǎn)行為”，對此前涉嫌“猥褻”12歲女孩的該局干部皮宗其做出“行政記過(guò)”處分的決定。(12月14日《東方早報》)

　　此前，深圳海事局黨組書(shū)記、副局長(cháng)林嘉祥也曾因在酒樓發(fā)生類(lèi)似不檢點(diǎn)行為，被免去黨內外職務(wù)。奇怪的是，據媒體調查，兩位涉案人都年過(guò)半百，平日在同事中均獲不錯的口碑，但在“八小時(shí)之外”面對普通民眾時(shí)，卻立馬呈現出另一副流里流氣、江湖味十足的面孔。這種被官方斥之為“組織面前一個(gè)樣子，遠離組織就是另一個(gè)樣子的雙重人格”現象，確實(shí)值得人們深思。

　　某些平時(shí)正經(jīng)八百的國家工作人員，卻變成流里流氣、欺幼調良的“混混”，背后的關(guān)鍵問(wèn)題就是在他們的眼里和手上，公權力的定性、邊界與運行規則并不準確和清晰。試想一下，在“什么是公權力、公權力從何而來(lái)、手中的公權力有多大、什么時(shí)候和什么場(chǎng)合才能動(dòng)用公權力”等問(wèn)題之中，只要對其中之一有清楚的認知和遵守，就不至于做出對陌生女童隨便“拍肩、摟肩”這般普通民眾即使爛醉如泥時(shí)亦不敢做的荒唐事，更不至于在坊間留下“我是北京派來(lái)的”、“你們這些人算個(gè)屁”、“看我怎么收拾你們”之類(lèi)的“江湖語(yǔ)錄”。

　　明里的生活不檢點(diǎn)，通常是由于暗里如此已成習慣。由于對公權力認知不清，某些公務(wù)員極易將其異化為私人持有物，既然手中權力操之在我、公私難分，那么就能延伸至下班后、轉戰到飯桌上甚至娛樂(lè )場(chǎng)所。習慣成自然，某些公務(wù)人員在娛樂(lè )場(chǎng)所浸淫日久、沾染日多、作戲日熟，難免“直將酒樓作青樓”，有意無(wú)意之間，竟把“隨便動(dòng)手動(dòng)腳”的惡習帶入酒樓、咖啡店。

　　事實(shí)上，基于“以吏為師”的道統，中國格外看重官員的作風(fēng)品行，這在世界上都不多見(jiàn)。然而，目前這一監督主要靠官員述職述廉；而如果對所有的官員當然包括作風(fēng)不正的官員都曾述廉、許多因作風(fēng)問(wèn)題落馬的官員在述廉當時(shí)“表態(tài)很好”、很少有查案線(xiàn)索暴露于官員述廉等情況作一實(shí)證分析，就會(huì )得出結論：述職述廉這一手段，對于確保官員作風(fēng)品行，尚有很大漏洞，無(wú)法有效解決一些人“說(shuō)一套、做一套，人前一套、背后一套”的雙重人格問(wèn)題。

　　從根本上改變某些公務(wù)員流里流氣的面貌，必須徹底結束其手中公權力不清不楚的狀態(tài)。為此，一靠厘定每一份公權力的性質(zhì)、邊界和運行規則，擠壓權力可能尋租的模糊空間，使公權力無(wú)法成為掌權者隨心所欲的工具，逐步使“處理公事到辦公室”、“下娛樂(lè )場(chǎng)所無(wú)助于辦成事”成為共識。二靠廣泛而自由的監督。不必采用在官員家庭里安排“孩子、配偶作廉政眼線(xiàn)”的那種辦法，而是真正落實(shí)規定，放開(kāi)和鼓勵社會(huì )各方對國家工作人員的品行實(shí)施監督，使民眾不僅能看清一個(gè)官員手中到底有什么權力，還能明白地掌握該權力每一次運行的來(lái)龍去脈，使某些公務(wù)員的“第二重人格”無(wú)處遁形。

　　□江渚上(北京 律師)