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　　如何有效監督權力集中的“一把手”？

　　主持人：

　　龐家鈺經(jīng)手的這些事兒都是跟普通老百姓密切相關(guān)，跟每個(gè)人的利益密切相關(guān)的，而且都是大事兒，這么些事兒，在他在任期間說(shuō)干就干了，都是罪大惡極的壞事，說(shuō)干就干了。這件事情如果反過(guò)頭來(lái)，我們如果說(shuō)能夠去想一想這件事兒不讓它再發(fā)生，在哪個(gè)環(huán)節上能夠杜絕它，能夠制止它，不讓它再發(fā)生。

　　白巖松：

　　其實(shí)我覺(jué)得就是一個(gè)制度設計和相應的監督，這兩點(diǎn)結合起來(lái)就蠻好的。

　　我當初去采訪(fǎng)過(guò)，可能很多人也知道，山東泰安原來(lái)的頭胡建學(xué)，其實(shí)他有很多的問(wèn)題，但是很多的問(wèn)題在舉報和即將查處的過(guò)程中，他已經(jīng)快升到副省長(cháng)了。當時(shí)因為我去采訪(fǎng)相關(guān)檢察院的負責人，他就跟我說(shuō)，如果真當了副省長(cháng)了，可能辦案就更難了，但是就在他當副省長(cháng)之前把他給辦掉了。但是胡建學(xué)自己說(shuō)過(guò)一句話(huà)，做官做到我這個(gè)位置，再想監督就很難了，這就說(shuō)明了“一把手”所留下的這種后遺癥。

　　我當初采訪(fǎng)咱們前任的審計長(cháng)李金華的時(shí)候，就坐在這兒，他就跟我說(shuō)過(guò)，他說(shuō)一支筆是我們現在最擔心的一個(gè)問(wèn)題，他指的一支筆就是“一把手”一權獨大。所以你現在去看“十七大”報告，包括我們現在可以看中央紀委副書(shū)記，咱們監察部部長(cháng)，也是國家預防腐敗局的局長(cháng)就說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)，強化監督制約，加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監督。已經(jīng)意識到，主要負責人，重點(diǎn)是對領(lǐng)導干部，特別是“一把手”行使權力的監督，解決權力過(guò)分集中又得不到有效監督的問(wèn)題。要促使權力在陽(yáng)光下公開(kāi)透明運行。所以這必須是制度，任何重大的事情，“十七大”報告里明確寫(xiě)的，重大事情和人事的任免必須投票。當然有人可以說(shuō)了，他是“一把手”，投票的人會(huì )不會(huì )被他形成某種制約，最后按照他的意思去投票，首先必須把這樣的制度建立起來(lái)，然后要有相關(guān)的監督。

　　如果我們回頭去看這樣一個(gè)爆管的時(shí)間，在最初，我們專(zhuān)家的聲音能像現在一樣迅速被擴張開(kāi)來(lái)，比如針對杭州地鐵的問(wèn)題，專(zhuān)家的聲音，包括政府的聲音，馬上就會(huì )在網(wǎng)絡(luò )，在咱們的媒體，在社會(huì )各界廣泛地引起爭論，就會(huì )形成一種強有力的制約，所以你很希望當初的工程建設變成現在的話(huà)，這種聲音可能就掩蓋不住。

　　主持人：

　　專(zhuān)家的聲音往往是在什么時(shí)候強大？往往是在事發(fā)之后，損失造成之后，專(zhuān)家的聲音才會(huì )被聽(tīng)到。

　　白巖松：

　　所以我們現在更多地強調，已經(jīng)開(kāi)始公開(kāi)地講，要讓老百姓有監督權、知情權、參與權、表達權，再加上現在各種媒體立體化的存在，也許專(zhuān)家的聲音現在在工程之中就可以存在。我們現在已經(jīng)一次又一次地見(jiàn)到，在我們現在工程的運行當中，大家的爭議就可以通過(guò)各種各樣的渠道浮現出來(lái)。比如說(shuō)開(kāi)會(huì )的時(shí)候抽的高價(jià)煙，現在不是透過(guò)網(wǎng)絡(luò )的一張照片也可以立即被搜索嗎？所以我覺(jué)得很多官員在行使不科學(xué)、不民主的決策的時(shí)候要小心，因為隔窗有耳、隔窗有眼，這個(gè)隔窗的耳和眼就是監督和相關(guān)的制約。