
“一、二、三、四……”番禺廣場(chǎng)上,一個(gè)個(gè)城管執法隊員精神抖擻,邁著(zhù)整齊的步伐從主席臺前通過(guò)。16日上午,番禺城管綜合執法分局19個(gè)中隊、600多名城管隊員在番禺廣場(chǎng)舉行“新城管、新形象———隊列匯操”活動(dòng)。這是廣州城管部門(mén)首次舉行大型“閱兵”儀式。 (12月27日《南方日報》)
在我看來(lái),城管“閱兵”無(wú)非兩重目的,其一,有關(guān)領(lǐng)導確實(shí)感受到一些城管形象的欠佳,有志于通過(guò)“閱兵”來(lái)肅整城管隊伍。這可視為對城管“閱兵式”的權威解讀。其二,有鑒于攤販暴力抗法的增多,試圖通過(guò)“閱兵式”來(lái)炫耀武力,達到震懾小攤小販的目的。這可視為對城管“閱兵式”的民間解讀。
當下,城管與攤販之間的“貓鼠”游戲很刺眼。30年改革開(kāi)放,中國經(jīng)濟取得了巨大發(fā)展。越來(lái)越多的農民涌進(jìn)城市,與城市的失業(yè)工人們一起,形成了一支龐大的攤販大軍。為了生存,他們在城市的邊緣與城市公共利益的捍衛者們發(fā)生對抗。所以,城管與攤販之間的“貓鼠”游戲本質(zhì)上是,是城鄉經(jīng)濟的激烈碰撞,是城鄉經(jīng)濟發(fā)展失衡的陣痛。 當前,要化解這種沖突,僅僅通過(guò)類(lèi)似“閱兵”的方式整肅城管隊伍是遠遠不夠的,通過(guò)經(jīng)濟制度的創(chuàng )新和經(jīng)濟政策的扶持,拓展推販的生存空間才是消除這種陣痛的正道。
同時(shí),從公共管理的角度來(lái)說(shuō),城管隊伍不僅是管理者,更是服務(wù)者,城管更需要一點(diǎn)悲天憫人的情懷。正如番禺一位城管負責人所說(shuō),“城管不能給人‘見(jiàn)小攤就收秤’的形象,更多應該是將管理體現在服務(wù)之中!背枪懿皇谴驌舴缸锓肿踊蛏鐣(huì )丑陋現象的,實(shí)在用不著(zhù)震懾別人,也用不著(zhù)顯示自己多么莊嚴雄偉。城管真正的“閱兵”應該是幫助小商販更好、更有序地生存,這才是城管文明執法的要義。(何先武)

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