
新聞背景
在全球金融危機的大背景下,人們的收入和消費能力普遍下降,“上調個(gè)稅起征點(diǎn)”,網(wǎng)友呼聲很高。11月30日,有媒體報道稱(chēng),財政部和國家稅務(wù)總局起草的上調個(gè)稅起征點(diǎn)的方案已經(jīng)上報國務(wù)院,個(gè)稅調整方案有望年內出臺。但據12月14日《新京報》報道,有專(zhuān)家認為中國有60%的居民月收入在3000元以下,提高個(gè)稅起征點(diǎn)可能很難起到擴大內需、拉動(dòng)消費的作用。
調查分析
12月15日,正義網(wǎng)推出關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題的調查,19日,正義網(wǎng)對該調查結果進(jìn)行了統計。接受調查的455人中,六成以上的受訪(fǎng)者支持提高個(gè)稅起征點(diǎn),并認為最合理的起征點(diǎn)應為5000元,約18%的網(wǎng)民認為2500元至3000元比較合適,約19%的網(wǎng)民認為個(gè)稅起征點(diǎn)可以定在8000元。
多數正義網(wǎng)網(wǎng)友認為,提高個(gè)稅起征點(diǎn)有助于減輕個(gè)人負擔,拉近貧富差距。一位網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō):“雖說(shuō)為國家著(zhù)想該多繳稅,但我一人上班要養活4個(gè)家庭成員,平均一人也才1000元,所以個(gè)稅起征點(diǎn)應該及早提高!币灿芯W(wǎng)友認為,個(gè)稅起征點(diǎn)不能太高,不然會(huì )消減公民依法納稅的義務(wù),在現有的生活水平下,如果起征點(diǎn)定在3000元以上,“全國也就沒(méi)有多少公民需要納稅了”。
對于個(gè)稅的征收方式,37%的正義網(wǎng)網(wǎng)民認為“個(gè)稅起征點(diǎn)不應一刀切,可以實(shí)行劃區征收”;26%的網(wǎng)民認為“以家庭作為一個(gè)申報單位可能更公平、合理”;27%的網(wǎng)民認為“個(gè)稅起征點(diǎn)與物價(jià)漲幅等經(jīng)濟指標掛鉤”更合理;僅有10%的網(wǎng)民認為“目前全國統一定額征收的方法很合適”。
連線(xiàn)專(zhuān)家
中國社科院法學(xué)所研究員邱本認為,“個(gè)稅起征點(diǎn)提高”的原因在于,百姓消費水平在提高、物價(jià)在上漲,但工資沒(méi)有提高,在這種情況下,“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”不失為政府鼓勵消費、擴大內需的好辦法。其實(shí),政府征稅的目的在于,將高收人人群納稅補貼到低收人人群手中,縮小貧富差距。而設置“起征點(diǎn)”,則是要給納稅人留下一些生活必需的收人,使這些納稅人在納稅的同時(shí)不影響基本生活,
邱本表示,起征點(diǎn)設定為3000元比較合適。但是應該知道,個(gè)稅一旦減少,政府的財政收人必然會(huì )受到一定影響,但不會(huì )很大,因為提高個(gè)稅起征點(diǎn)也能擴大內需。
對網(wǎng)友熱議的“起征點(diǎn)應考慮地域差別”的問(wèn)題,邱本認為,這種擔心是不必要的,如果起征點(diǎn)提高到3000元以上,西部大部分地區群眾的工資水平達不到,可以不繳個(gè)人所得稅,生活不受影響;而對東部富裕地區的居民而言,個(gè)稅起征點(diǎn)如果高于西部,則不利于國家“縮小貧富差距”的稅收目標的實(shí)現!耙约彝閱挝徽魇铡钡姆绞,在制度完善的時(shí)候是可以實(shí)現的,不過(guò)這取決于政府怎樣規范稅收制度和統一稅收計算方法。(王旭)

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