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　　返鄉農民工越來(lái)越多了。有媒體報道，目前全國1.3億外出農民工中已有780萬(wàn)人提前返鄉。人力資源和社會(huì )保障部官員更進(jìn)一步指出，農民工就業(yè)的真正挑戰將在春節之后到來(lái)�？梢韵胍�(jiàn)，大批農民工滯留鄉間，除了直接影響農民收入的增長(cháng)，還可能對中國經(jīng)濟社會(huì )全局產(chǎn)生深刻的負面影響。

　　此時(shí)，很多農民工輸出大省都高調表態(tài)將嚴重關(guān)注。福建省委書(shū)記盧展工15日表示，如果僅依靠一點(diǎn)點(diǎn)失業(yè)保障和各種救濟，不能解決群眾根本的問(wèn)題，就業(yè)才是最大的民生。而成都市也將“實(shí)施特別職業(yè)培訓計劃”，將一次性向市外返鄉農民工、2008屆以前未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和在此之前企業(yè)經(jīng)濟性裁員的失業(yè)人員每人發(fā)放500元就業(yè)培訓券，預計將有超過(guò)15萬(wàn)人受惠，政府將為此投入超過(guò)7500萬(wàn)元。(《南方日報》12月22日)

　　為“最大的民生”做這樣的大投入當然很好，不過(guò)需要指出的是，這筆投入要能真正惠及于民，而不是讓某些官員中飽私囊。此前，媒體曾報道專(zhuān)司培訓的官員大發(fā)培訓財的事情。貴州省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳原副廳長(cháng)楊錦福利用職務(wù)之便，通過(guò)批準相關(guān)農民工技能就業(yè)培訓學(xué)校成立、批準取得農民工技能就業(yè)培訓定點(diǎn)資格、批準增加培訓指標等方式，收受賄賂竟達80多萬(wàn)元。貴州一些市、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)負責人及其工作人員也與一些社會(huì )培訓機構勾結，弄虛作假，大肆套取農民工就業(yè)培訓資金(新華社11月11日)。成都市的“就業(yè)培訓券”能否真正惠及渴望技術(shù)、技能的農民工，對當地的各級官員同樣是一個(gè)考驗。

　　按照嚴格的認定程序，領(lǐng)到“就業(yè)培訓券”的農民工到哪里接受就業(yè)培訓呢？依然是經(jīng)過(guò)“開(kāi)班審批”的定點(diǎn)培訓機構。盡管當地也設計了很多制約制度，像培訓公示制、現場(chǎng)巡查制、綜合評價(jià)成果制、培訓網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制、補貼二審制、檢查評估淘汰制等……但這些令人眼花繚亂的制度設計依然是在勞動(dòng)部門(mén)中“封閉運行”的，其公正性、有效性很難得到真實(shí)評價(jià)。而最有評價(jià)權的農民工，往往是失語(yǔ)的一群。

　　更何況，聲勢一浩大，組織成本不免畸高，培訓者和被培訓者意愿的對接，也會(huì )成為影響效果的一個(gè)因素。沒(méi)準兒，到頭來(lái)，只落得一派壯觀(guān)的聲勢而已。那么，在政府大規模介入農民工就業(yè)培訓之前，中國上億農民工都是在哪里、通過(guò)哪些渠道接受就業(yè)培訓的？

　　最重要或者說(shuō)最主要的途徑，大概是“邊干邊學(xué)”、“干中學(xué)”吧。從20年前民工潮出現，中國農民在尋求生存和發(fā)展的道路上經(jīng)歷了脫胎換骨的洗禮。草創(chuàng )時(shí)期的很多甚至被稱(chēng)為“血汗工廠(chǎng)”的地方，都是農民工的就業(yè)培訓學(xué)校。在這個(gè)過(guò)程中，洗腳離田的農民付出了常人難以想象的艱辛。他們中的大部分人，也因此獲得了足以養家糊口的勞動(dòng)技能，個(gè)別人甚至出人頭地，成功地實(shí)現了身份轉換。

　　對這樣的“學(xué)徒式”培訓，不能完全給予負面評價(jià)。不然，就不能解釋中國30年來(lái)的制造業(yè)、城市建設等領(lǐng)域的高速增長(cháng)，也不能解釋中國農村在糧價(jià)持續低迷情況下仍沒(méi)有破產(chǎn)的原因。大量農民工支撐了中國經(jīng)濟的奇跡，也為貧瘠的農村源源不斷地輸入血液。甚至可以說(shuō)，這些大大小小的企業(yè)實(shí)際上成為農民工最便捷的就業(yè)培訓學(xué)校，其間當然有訴說(shuō)不完的血淚�？僧斘覀冊诳卦V無(wú)良老板的黑心貪婪時(shí)，還應檢討一下社會(huì )在提供就業(yè)培訓上的缺失或者說(shuō)走過(guò)場(chǎng)，甚至大肆盤(pán)剝培訓資金等行為。

　　中國農民工素質(zhì)比較低，這也是長(cháng)期以來(lái)的國情，需要政府格外重視農民工的文化教育和就業(yè)培訓。只不過(guò)，很多時(shí)候，我們一提到培訓，似乎就是定點(diǎn)大教室、集中脫產(chǎn)式培訓。而對于那種工作中的邊干邊學(xué)的培訓很不在意；至于那種在自我創(chuàng )業(yè)中的“就業(yè)培訓”，就更不在話(huà)下了。其實(shí)，不妨思路開(kāi)闊一點(diǎn)、視野開(kāi)放一點(diǎn)、講求實(shí)際一點(diǎn)。(胡印斌)