
鄭州市行政法學(xué)會(huì )原副會(huì )長(cháng)毛箭關(guān)獄中坦言:自己認真鉆研了行政法律法規,對其他法律知識卻知之甚少
毛箭關(guān),河南省鄭州市政府原正處級調研員,因犯受賄罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪,2005年12月被鄭州市中級法院判處有期徒刑十四年,現正在河南省第三監獄服刑。
從政初:廉潔奉公
在進(jìn)入政府部門(mén)工作之前,我是一名中學(xué)教師。當時(shí)鄭州市政府新成立的一個(gè)部門(mén)要調我去,可學(xué)校不放人。我抱著(zhù)試試看的想法找到了曾在一次開(kāi)會(huì )時(shí)認識的民委楊科長(cháng)。楊科長(cháng)聽(tīng)了我的情況,當時(shí)就往學(xué)校打電話(huà),講民族政策(毛箭關(guān)系少數民族)。就是這一個(gè)講政策的電話(huà),我的工作就調動(dòng)成了,而楊科長(cháng)沒(méi)抽過(guò)我一支煙,沒(méi)喝過(guò)我一口茶。這件事對我的觸動(dòng)特別大。
到政府工作,我沒(méi)有對任何人提過(guò)職務(wù)和待遇方面的要求,更沒(méi)有跑官,但領(lǐng)導把我放到越來(lái)越重要的位置,自己除了努力工作,別的無(wú)以為報。雖然手中的權力越來(lái)越大,但我在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內都能做到講原則,這與楊科長(cháng)對我的影響是分不開(kāi)的。
因為分管城市建設,權力很大,我曾給自己定過(guò)規矩:不介紹施工隊伍,不干預招投標,不推銷(xiāo)材料設備,不為他人開(kāi)后門(mén)。工作中為處理糾紛,我經(jīng)常接觸省、市、縣、區機關(guān),接觸施工企業(yè)和開(kāi)發(fā)商,還要經(jīng)常面對群眾,最多的一年,我處理了167起糾紛。我要求自己不吃老百姓的飯,不吃困難企業(yè)的飯,不吃部隊的飯,不吃學(xué)校的飯。開(kāi)始的若干年,我確實(shí)做到了。
案發(fā)時(shí):位高權重
出事前,我同時(shí)擔任了三個(gè)領(lǐng)導小組的組長(cháng)、一個(gè)指揮部的指揮長(cháng)、三個(gè)指揮部的副指揮長(cháng)。管的事情越來(lái)越多,權力也越來(lái)越大,這對人的意志力來(lái)說(shuō)是一種考驗。有心斂財的人,常把母親去世、子女結婚當做機會(huì )送給有求于自己的人,坐等別人上門(mén)進(jìn)貢。我遇到類(lèi)似的事,卻都沒(méi)有聲張。反倒是那些對我處理事情的結果感到滿(mǎn)意的當事人常向我表達感激之情,請我吃飯或多多少少表示一點(diǎn)意思,我當時(shí)也沒(méi)往心里去,認為他們一次送的也不多,況且不是自己伸手向人家要的,收就收了吧!
問(wèn)題由此而逐漸變得嚴重了。有的人給過(guò)一回,逢年過(guò)節又來(lái)送,這時(shí)我就想,反正給你單位辦了事,收一點(diǎn)也沒(méi)什么。久而久之,這種心理得到強化,于是飯也吃了,娛樂(lè )場(chǎng)所也去了,逢年過(guò)節的禮金也收了。2005年4月27日,在臨近退休時(shí),我的事情案發(fā)了,以下事實(shí)相繼被法院查實(shí):受賄56萬(wàn)元,挪用公款600萬(wàn)元,不明來(lái)源財產(chǎn)134萬(wàn)元。
囹圄中:痛定思痛
蛻變之前,我作為一名政府官員,是鄭州市行政法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng),可以說(shuō)是鄭州市行政法學(xué)方面的專(zhuān)家。民告官,市政府當被告,我作為市長(cháng)代理人出庭應訴,官司從區法院到市中級法院,甚至打到省高級法院,我所代理的官司沒(méi)有一起敗訴,這在很大程度上得益于我認真鉆研了行政法方面的法律法規?晌覍ζ渌矫娴姆芍R卻知之甚少。
在看守所羈押期間,我學(xué)了《刑法》,才知道受賄5000元就要追究法律責任,判處一年以上七年以下有期徒刑。此前雖然知道受賄肯定有問(wèn)題,但是除了知道作為公務(wù)員受賄政治影響惡劣,實(shí)在不知道受賄罪怎么認定,要承擔怎樣的法律后果,更沒(méi)有想到要在大墻內度過(guò)多年失去自由的生活。
當我挪用公款借給別人使用時(shí),我全然不知他人獲利的同時(shí),自己也會(huì )從中獲罪。在我擔任組長(cháng)的一個(gè)領(lǐng)導小組,當時(shí)賬上有巨額款項,我以前的一個(gè)學(xué)生向我借款,我考慮到他身價(jià)幾個(gè)億,風(fēng)險較小,就同意了。為了還款有保證,我還根據所謂的經(jīng)驗,與他簽訂了借款協(xié)議,讓他以其資產(chǎn)做擔保,保證一個(gè)月內按時(shí)還款。短短的一個(gè)月時(shí)間內,我想了很多:如果這筆錢(qián)到期不能如數還上,或者是他攜款跑了,我該怎么辦?畢竟是600萬(wàn)元呀!就是這么著(zhù)急,我還是沒(méi)想到看一看有關(guān)法律書(shū)籍。借款后,他送給我5萬(wàn)元錢(qián)。
我不是沒(méi)有學(xué)過(guò)法,而是學(xué)法不懂法、學(xué)法不守法,從而走上了犯罪道路。這對于當時(shí)我這樣一個(gè)將近60歲的人來(lái)說(shuō),教訓是多么的深刻!
警世言:法不容情
在監獄,每晚收看新聞聯(lián)播節目是雷打不動(dòng)的政治學(xué)習?吹酵饷婊馃岬慕ㄔO,想到這些已經(jīng)沒(méi)有我的身影,已經(jīng)沒(méi)有我的參與,這是我最失落的,也是我最痛苦的。
我服刑所在的河南省第三監獄是反腐倡廉警示教育基地,我已經(jīng)和其他服刑人員一起為到這兒接受警示教育的社會(huì )各界人士做過(guò)很多次現身說(shuō)法。我講自己的經(jīng)歷,講自己的思想轉變,我用自己的親身經(jīng)歷告誡他們法律是威嚴的,不管你幾十年來(lái)工作是如何努力,獲得了多少成績(jì)與榮譽(yù),只要一觸犯法律,所有的一切都將付之東流,功不能抵過(guò),到時(shí)會(huì )像我一樣悔之晚矣。要學(xué)法懂法,更不能像我以前,自認為在鄭州市的城市建設中立過(guò)汗馬功勞,是個(gè)有影響、能辦難事的功臣,所以吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)不覺(jué)得難為情,這恰恰是最大的危險、最大的禍害。作為共產(chǎn)黨員,作為公務(wù)員,作為人民公仆,不管做了什么都不應當圖回報,因為這一切都是你的本職工作,就應該做好。只要一居功自傲,一講條件,就要出問(wèn)題。
法不容情,任何人只要違了法、犯了罪,最終都要受到法律的制裁!(黃明偉)

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