聚焦點(diǎn)：我們的印象中，非法行醫的廣告一般出現在街頭的電線(xiàn)桿、圍墻角落等地方；沒(méi)想到的是，非法行醫者的腳步也跟著(zhù)時(shí)代發(fā)生了變化，一些廣告已經(jīng)從電線(xiàn)桿和墻角等不光明的角落，赫然爬到了象征我們高科技時(shí)代的網(wǎng)絡(luò )上。最近，百度搜索引擎里排名第一的杭州一家民營(yíng)醫院,竟然涉嫌非法從事性病診療活動(dòng)，為弄清其中原委，記者對此展開(kāi)了調查。

　　中新網(wǎng)杭州12月23日電(見(jiàn)習記者 古其錚 特約記者 李晟琪)記者日前在百度競價(jià)排名系統的“查詢(xún)競價(jià)”欄目中，輸入“杭州 淋病”、“杭州 尖銳濕疣”等關(guān)于性病診療的條目時(shí)發(fā)現，搜索結果排在第一位的都是杭州強生泌尿外科醫院。

　　這是一家怎樣的醫院？

　　記者首先進(jìn)入強生醫院的網(wǎng)站，發(fā)現網(wǎng)站首頁(yè)對“梅毒、尖銳濕疣、淋病”等病癥治療的方法公開(kāi)宣傳，在“強生診療特色”欄目中，強生醫院直接將“DHA聯(lián)動(dòng)阻斷基因技術(shù)徹底治愈淋病”等宣傳語(yǔ)以高科技概念宣傳診療技術(shù)。

　　那么，在如此大肆宣傳之下，這家醫院到底有沒(méi)有治療性病的資質(zhì)呢？記者就此聯(lián)系到杭州市下城區衛生局醫政科徐科長(cháng)，徐科長(cháng)說(shuō)，強生醫院肯定不符合做性病醫療的資質(zhì)。同時(shí)徐科長(cháng)表示，在給強生核發(fā)的執業(yè)許可證上明確規定所有的診療科目中都不含性病專(zhuān)業(yè)；記者還看到許可證還特意強調“不含性傳播疾病”。徐科長(cháng)說(shuō)，對性病診療資格的嚴格限定是因為性病作為一種傳染病的特殊性，對于民營(yíng)醫院，他們從來(lái)就沒(méi)有許可過(guò)對性病的診療資格。

　　對此，記者聯(lián)系到杭州強生泌尿外科醫院，杭州強生泌尿外科醫院奇某說(shuō)，“檢查是可以的，但是不治療�！痹洪L(cháng)是明知不能治療性病的，但是前來(lái)就診的王先生卻告訴記者，他曾經(jīng)在10月3日來(lái)杭州強生泌尿外科醫院做一個(gè)包皮環(huán)切的小手術(shù)，可是醫院里一位叫做李智的主任醫師卻說(shuō)王先生得了性病。王先生為了治性病，10月3號到5號在強生醫院總共花了4000多塊錢(qián)。在家人的勸說(shuō)下，他又來(lái)到杭州市三醫院泌尿科進(jìn)行檢查，這一查，可讓他大吃一驚�！罢f(shuō)我只是普通的感染，并不是性病�！庇浾唠S王先生找到了杭州強生泌尿外科醫院的李智醫生，李竟然卻當場(chǎng)否認給王先生看過(guò)病，還不承認自己是杭州強生泌尿外科醫院的醫生。

　　衛生局長(cháng)稱(chēng)其牛皮吹破天

　　杭州市下城區衛生局長(cháng)蔡延平專(zhuān)門(mén)登陸過(guò)杭州強生醫院的網(wǎng)站，并以普通患者身份在線(xiàn)診療過(guò)�！八�說(shuō)您網(wǎng)上掛號已成功，掛號科室性病科，就診時(shí)間11月26日晚上7點(diǎn)專(zhuān)家號06909 網(wǎng)上掛號都成功了，而且是性病科，這個(gè)是最有力的證據，我們把負責人叫過(guò)來(lái)他也承認了�！辈陶f(shuō)。他還發(fā)現，杭州強生泌尿外科醫院還自稱(chēng)是“國家衛生部直屬專(zhuān)業(yè)醫院”、“全國十佳專(zhuān)科醫院”。 對此，蔡延平表示：“在宣傳手段上也夸大其詞，說(shuō)是衛生部直屬的專(zhuān)業(yè)醫院，這種就是牛皮吹破天��！你是衛生部直屬的？你院長(cháng)還要衛生部來(lái)任命？另外還說(shuō)自己是全國十佳專(zhuān)科醫院，誰(shuí)給你評的全國十佳專(zhuān)科醫院？”杭州強生泌尿外科醫院奇某對此作出解釋?zhuān)�“我從�?lái)不上網(wǎng)，這個(gè)是他過(guò)去形成的，現在呢我們還沒(méi)接觸過(guò)�！钡珜�(shí)際上，記者了解到，奇某到杭州強生泌尿外科醫院已近半年。

　　衛生部門(mén)稱(chēng)監管有難度

　　衛生部門(mén)對醫療廣告有嚴格的規定，在醫療廣告中不允許出現治療的病癥和治療的技術(shù)。杭州強生泌尿外科醫院不僅在網(wǎng)絡(luò )上大肆宣傳自己能治性病，而且還標榜高科技的治療技術(shù)。而實(shí)際上強生醫院根本沒(méi)有治療性病的資質(zhì)，作為一家民營(yíng)醫院，這不僅是超范圍經(jīng)營(yíng)，更是對患者的欺騙。杭州強生泌尿外科醫院在杭州已經(jīng)存在多年了，從事性病的治療應該也不是一天兩天了。那么，為什么直到媒體介入之后，強生醫院才東窗事發(fā)。對從事超范圍經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)醫院，管理部門(mén)的監管究竟有什么難言之隱呢？

　　對此，杭州市下城區衛生局醫政科徐科長(cháng)告訴記者，“民營(yíng)醫院管理難度比較大，民營(yíng)醫院性質(zhì)是盈利性的，經(jīng)營(yíng)的行為上以盈利為目的，他可能會(huì )考慮到商業(yè)上的目的，采取不當的措施�！毙旄嬖V記者，在這種醫院就診紀錄上，不會(huì )直接寫(xiě)上性病、梅毒，而是寫(xiě)性病以外的一些病。醫院的診療紀錄是衛生部門(mén)檢查的重要證據，但是面對某些醫院掛羊頭賣(mài)狗肉的做法他們卻無(wú)從下手。在對杭州強生泌尿外科醫院的檢查中，杭州市下城區衛生局稱(chēng)他們并沒(méi)有搜集到強生醫院診療報告方面的證據，而只是從媒體提供的網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)索中獲得了突破口。

　　停業(yè)整頓是對其保護？

　　經(jīng)過(guò)調查后，杭州市下城區衛生局勒令杭州強生泌尿外科醫院自11月26日起停業(yè)整頓。對此杭州師范大學(xué)法學(xué)院副教授張國華認為，這家盈利性的醫療機構是企業(yè)法人，除了承擔發(fā)布違法廣告和進(jìn)行虛假宣傳的法律責任以外，還應承擔診療活動(dòng)超登記范圍的法律責任，《醫療機構管理條例》第四十七條規定，診療活動(dòng)超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)予以警告、責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》�！夺t療機構管理條例實(shí)施細則》第八十條在此基礎上做了更加具體的規定：“除急診和急救外，醫療機構診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計收入在三千元以下；(二)給患者造成傷害�！薄坝邢铝星樾沃�一的，處以三千元罰款，并吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》：(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計收入在三千元以上；(二)給患者造成傷害；(三)省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)規定的其它情形�！彼�認為，目前衛生部門(mén)對杭州強生醫院進(jìn)行停業(yè)整頓的處罰，給人有一種大事化小小事化了的感覺(jué)；不僅如此，有了這樣的處罰之后，其它行政執法部門(mén)似乎難以介入。

　　衛生部門(mén)稱(chēng)在檢查過(guò)程中有難度，那作為行政主管機關(guān)應如何調查取證？張國華向記者闡述了看法。首先，醫療機構只要收取了費用，就可以證明其實(shí)施了醫療活動(dòng)。而實(shí)施醫療活動(dòng)則必然形成病案資料�！夺t療機構病歷管理規定》第二十條規定：“ 門(mén)(急)診病歷檔案的保存時(shí)間自患者最后一次就診之日起不少于15年�！�

　　其次，查處違法行為是行政主管機關(guān)應當依職權主動(dòng)進(jìn)行，并不適用不告不理的規則；而調查取證也是其法定職責，不能指望控告或舉報的人來(lái)提供證據，雖然對控告或舉報的人所提供的證據也應當加以重視。值得指出的是，病歷資料不是惟一的證據，行政主管機關(guān)還應當通過(guò)其他各種合法的途徑搜集證據以履行其法定職責。(完)