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　　最近，全國多個(gè)地方陸續發(fā)現編號以HD90打頭的百元假幣，一些質(zhì)量較差的驗鈔機無(wú)法識別，加大了消費者和商家被動(dòng)持有假幣的危險。人民銀行為此提醒公眾，HD90、HB90打頭的假幣近期均頻頻出現，春節前后尤需提高警惕。(《成都商報》、《南方都市報》1月11日)

　　制售假幣不是一種新的犯罪形式，但這一輪HD90版百元假幣風(fēng)波的規模和背景非同一般。應該說(shuō)，公安機關(guān)對打擊制售假幣犯罪一直十分重視，2007年曾在廣東揭陽(yáng)端掉一個(gè)制造假幣的窩點(diǎn)，收繳了大量HD90版假幣(《北京青年報》1月9日)。但從此后HD90版假幣在市場(chǎng)上仍時(shí)有所見(jiàn)，并在最近“集中發(fā)作”的情況看，那次打擊行動(dòng)并未傷及制假者的要害。在公安機關(guān)的打擊力度相對放松后，犯罪分子很可能進(jìn)一步充實(shí)了生產(chǎn)能力，拓展了銷(xiāo)售渠道。如果上述推斷和分析成立，有關(guān)方面應對近年來(lái)打擊假幣犯罪的工作做出檢討與反思。

　　這一次，本應承擔檢驗鈔票真偽之技術(shù)職能的一部分驗鈔機，竟然在HD90版假幣面前失去“嗅覺(jué)”。據國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會(huì )議辦公室介紹，目前國內生產(chǎn)點(diǎn)驗鈔設備的企業(yè)共有120多家，其中只有少數企業(yè)能夠達到質(zhì)檢總局的技術(shù)標準，另一些企業(yè)為了追求低成本或迎合低端客戶(hù)需要，大幅度降低生產(chǎn)標準，生產(chǎn)的驗鈔機識別假幣的能力很低。既然質(zhì)檢總局對驗鈔機生產(chǎn)有著(zhù)嚴格的技術(shù)標準，為何大多數企業(yè)的不合格驗鈔機卻能在市場(chǎng)上大行其道？此番HD90假幣風(fēng)波倒是無(wú)意間揭開(kāi)了中國驗鈔機行業(yè)的一個(gè)“黑幕”，個(gè)中情形實(shí)在令人擔憂(yōu)。

　　對制售假幣犯罪打擊不力，對驗鈔機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節也缺乏嚴格的檢測、監督，檢驗錢(qián)幣真偽、防范假幣之害的大部分責任，就被推到了消費者和商家身上。更要命的是，按照規定，如果一個(gè)消費者發(fā)現自己不慎持有了假幣，他必須無(wú)償將假幣交到銀行，而不能把假幣花出去。這就意味著(zhù)，假幣持有者為了避免假幣在市場(chǎng)上繼續流通，必須自己損失一筆錢(qián)，也要將假幣上交銀行，他履行了一個(gè)守法公民的責任，卻得不到任何補償；而如果他想辦法把手中的假幣花出去，卻有可能挽回自己的損失。這個(gè)規定加大了消費者和商家的成本，實(shí)際上是“鼓勵”人們不要把假幣上交銀行，這對遏制假幣流通顯然是不利的。

　　制售假幣犯罪嚴重擾亂了金融市場(chǎng)秩序，進(jìn)而嚴重危及社會(huì )信用和經(jīng)濟秩序，打擊制售假幣犯罪是公安機關(guān)和金融機構必須承擔的一項重要職責。此次HD90版百元假幣風(fēng)波警示我們，打擊假幣亟需要建立一個(gè)合理的成本分擔機制。公安機關(guān)要加大對打擊制售假幣犯罪的打擊力度，要保持常規性的高壓打擊態(tài)勢；金融機構要全力配合和協(xié)助公安機關(guān)，特別要保證點(diǎn)驗鈔設備的質(zhì)量，防止誤收誤付；質(zhì)檢、工商等部門(mén)要加強對點(diǎn)驗鈔設備企業(yè)的監管，嚴防不合格驗鈔機為假幣大開(kāi)方便之門(mén)。

　　在政府部門(mén)和金融機構為打擊假幣分擔更多成本的同時(shí)，應相應降低公民所分擔的成本。目前輿論反映比較集中的一個(gè)問(wèn)題是，對公民向銀行上交假幣的行為，國家財政應當給予一定的補償——既是對其自覺(jué)履行公民責任的獎勵，也是對其上交假幣所造成損失的彌補。當然，為防止不法分子有意拿假幣到銀行“套現”，這種補償應當限定在較低水平內(至少要比假幣的售價(jià)低，令企圖“套現”者得不償失)，甚至只是一種象征性補救。補償多少并不是最重要的，重要的是要顯示出政府感謝公民參與打擊假幣的誠意，并以實(shí)際行動(dòng)降低公民為打擊假幣所分擔的成本。(潘洪其）