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改革的過(guò)程是社會(huì )利益重新調整的過(guò)程,社會(huì )矛盾的多元化不可避免,但這些矛盾的深化與極端化卻必須回避。一個(gè)可行的思路是進(jìn)一步降低法制的門(mén)檻,扼制人性的極端訴諸暴力。除了保障治安的重拳,更在于不斷拓寬邊緣群體主張權利的渠道。
隨著(zhù)隨州特大殺人案的主犯在武漢落網(wǎng),近期連續出現的幾起重大特大報復性傷害案件的報道,引起輿論關(guān)注。而中央綜合治理辦公室主任陳冀平在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,2009年將是各類(lèi)社會(huì )矛盾碰頭疊加的一年。我國社會(huì )穩定形勢處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的基本狀況不會(huì )變,受各種復雜因素的影響,刑事犯罪總量仍在高位運行。(據《瞭望》新聞周刊)
至少從年初發(fā)生的這幾起重大特大刑事案件來(lái)看,陳冀平的評估預測是恰當的。甚至還可以補充一句,就是報復性的重大特大犯罪行為更為危險。在過(guò)去的幾年時(shí)間中,陸續出現了一些因為認為個(gè)人權益受害或者想不通某些矛盾,最終走上報復社會(huì )道路的惡性案件,比如重慶公交車(chē)爆炸、深圳撞人事件等。其對社會(huì )傷害之大,至今人們想起來(lái)都心有余悸。而一些群體性事件的發(fā)生,也源于個(gè)體權益受害產(chǎn)生的過(guò)激行為。而不管是報復社會(huì )的惡性犯罪,還是利益沖突引發(fā)的群體性事件,都會(huì )對社會(huì )的和諧穩定產(chǎn)生直接的沖擊。
坦率地說(shuō),因為社會(huì )的發(fā)展和利益訴求的多樣化,往往也會(huì )催生社會(huì )矛盾,而矛盾一旦激化,一些人便可能產(chǎn)生報復社會(huì )的想法。但是從想法到真正走上殺人的惡性犯罪道路,這種決心的醞釀和付諸實(shí)施卻不是一件容易的事情。這需要一個(gè)關(guān)鍵的理由,即極端地認為“殺人最有效也最快意”。而這個(gè)理由的背后支撐,是面對一些社會(huì )矛盾的現實(shí)存在,雖然法制進(jìn)程日益完善,但如果一些矛盾主體的境況改善緩慢,其中某些邊緣群體成員的暴戾情緒就可能出現并累積,從而觸發(fā)惡性事件。
2009年,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )情況的變化,一些涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、非法集資、投資受損、高校畢業(yè)生就業(yè)、醫療養老、環(huán)境污染、城市公共服務(wù)與管理的領(lǐng)域,都有可能出現新的利益沖突,引發(fā)社會(huì )矛盾。而這其中的大多數問(wèn)題,其實(shí)并不缺乏法律解決的依據,但如果在“執法必嚴、依法管理”等方面出現問(wèn)題,法治不能完全帶來(lái)解決問(wèn)題的希望,甚或出現裁判不公等情形,某些本來(lái)就缺少法律觀(guān)念的人,會(huì )因為缺少邁入法律門(mén)檻的途徑變得更加肆意妄為,錯誤地把報復社會(huì )殺人,當成惟一的矛盾解決之道。
從根本上說(shuō),改革的過(guò)程也是社會(huì )利益重新調整的過(guò)程,社會(huì )矛盾的多元化不可避免,但這些矛盾的深化與極端化卻必須回避。一個(gè)可行的思路是進(jìn)一步降低法制的門(mén)檻,扼制人性的極端訴諸暴力。而具體的方法除了保障治安的重拳,更在于法治進(jìn)程,不斷拓寬邊緣群體主張權利的渠道,并維護其合法效果。我們不但要防止社會(huì )矛盾的疊加,更要防止矛盾疊加后,人們訴諸暴力的選擇。因為這種選擇往往是最危險一步,也是社會(huì )成本最高的一步。
□石嘉(北京 學(xué)者)
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