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　　由于目前就業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)，職工根本不敢和用人單位就帶薪休假問(wèn)題直面談判，《職工帶薪休假條例》在一些單位形同虛設

　　《職工帶薪年休假條例》實(shí)施已滿(mǎn)一年，有多少職工實(shí)現了帶薪休假？記者在北京調查走訪(fǎng)了一些職工發(fā)現，國家機關(guān)事業(yè)單位70%的職工休了年假，效益好的企事業(yè)單位在去年10月以前有30%的職工休了年假，主要是管理干部，普通職工幾乎沒(méi)有休年假。

　　不是每個(gè)人都能享受到的好事

　　羅明在商務(wù)部下屬機構工作，“能享受到年假太好了”。去年，他把“十一”長(cháng)假和10天年假加在一起，去了一趟馬爾代夫和土耳其，實(shí)現了“自由行”度假的夢(mèng)想。他說(shuō)，什么工作都不想，只是慢慢地閑逛，心情得到極大地放松。

　　羅明還告訴記者，休年假要提前取得領(lǐng)導的同意，并不是想什么時(shí)候休假，就可以休假。按其在本單位的工齡長(cháng)短，分別可以休5至15天。但是，因工作太忙，本人沒(méi)有提出休年假的人，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)可以得到法定的300%的工資。只是到了年終，領(lǐng)導會(huì )表?yè)P一下，或許得個(gè)“先進(jìn)”獎勵。

　　參加工作已滿(mǎn)兩年的李朝陽(yáng)，是北京一家物流公司的統計員。記者問(wèn)他休沒(méi)休年假，他一頭霧水，“每個(gè)人都有嗎？是不是要扣工資？”記者解釋了一下《職工帶薪年休假條例》。他說(shuō)，在單位里沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)�，F在，企業(yè)效益下滑，領(lǐng)導本來(lái)就心煩，要是提出休年假，今年簽新勞動(dòng)合同時(shí)可能就得“走人”了。

　　40多歲的農民工李滿(mǎn)囤，在北京一個(gè)小區物業(yè)部門(mén)負責打掃衛生，已經(jīng)干了三年了。

　　記者問(wèn)他：“聽(tīng)說(shuō)過(guò)休年假嗎？”他說(shuō)：“五天不上班，還發(fā)工資，美死你，老板是傻子��？”

　　補償金最好別提

　　記者用電話(huà)采訪(fǎng)的方式，詢(xún)問(wèn)了13家企業(yè)，多數是經(jīng)常在電視上做廣告，看上去效益比較好的企業(yè)。但沒(méi)有一家企業(yè)去年將300%的工資報酬支付給未休年假的職工。

　　一企業(yè)人事部門(mén)負責人說(shuō)，如果給職工發(fā)300%的工資補償，那么許多人就會(huì )選擇不休假，企業(yè)成本就會(huì )上升。當前誰(shuí)都知道“錢(qián)緊”，老板愿意讓大家休假，已經(jīng)是“天大的恩惠了”，再提300%的工資補償，這不是很過(guò)分嗎？

　　另一家企業(yè)的人事負責人則很幽默，老板怕大家累著(zhù)，希望大家都休息一下，所以不發(fā)補償金。你不愿意歇著(zhù)，是你自己的事，與企業(yè)無(wú)關(guān)。

　　對此，職工另有說(shuō)法兒。在北京一家IT企業(yè)工作的馬小姐說(shuō)，現在，公司用人都很緊，一個(gè)人要干兩個(gè)人的活兒。去年下半年以來(lái)，情況特別明顯。許多大學(xué)生來(lái)找工作，都得能頂崗了才發(fā)工資。你要休年假，老板說(shuō)沒(méi)時(shí)間安排；你要補償金，老板會(huì )說(shuō)，是不是想走人？后面排隊想進(jìn)來(lái)的大學(xué)生多得很！因此，誰(shuí)也不會(huì )為了那幾天年假，砸了自己的飯碗。

　　執法尚軟

　　如果違反了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，現在執法力度很大，企業(yè)會(huì )有所顧忌。但如果說(shuō)是違反了《職工帶薪年休假條例》，似乎就不是個(gè)事兒。

　　記者翻看了一下去年人大和勞動(dòng)等部門(mén)的執法報告，都沒(méi)有提到對違反《職工帶薪年休假條例》情況的檢查結果�！堵毠�帶薪年休假條例》，似乎不在相關(guān)執法檢查之列。

　　一位法律界人士告訴記者，《職工帶薪年休假條例》畢竟第一年實(shí)施，大家還要有個(gè)適應過(guò)程。目前，上上下下最關(guān)注的是保增長(cháng)，比起工資、崗位，休假畢竟不那么急迫。再說(shuō)這個(gè)條例是法規，不是法律，執法必然有所差異。對于勞動(dòng)者，這是錦上添花，不像《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》那樣是雪中送炭。

　　還有律師提醒說(shuō)，職工“自愿”放棄年假，堅持勤勞奉獻上班工作，將不能主張3倍工資。有些企業(yè)為了不支付3倍工資，就借口是職工自己提出放棄休年假的。由于目前就業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)，職工根本不敢和用人單位就帶薪休假問(wèn)題“吵吵鬧鬧”，帶薪休假條例在許多單位形同虛設，這是不爭的事實(shí)。這需要政府執法部門(mén)在適當時(shí)機，采取處罰和鼓勵相結合的推動(dòng)措施，使帶薪休假得以在大多數用人單位變成現實(shí)。

　　一位勞動(dòng)人事領(lǐng)域的專(zhuān)家表示，落實(shí)帶薪休假制度，既能緩和職工的崗位壓力、利于企業(yè)與職工和諧相處，又能像“黃金周”一樣刺激各類(lèi)市場(chǎng)消費需求，促使更多更經(jīng)常地旅游消費支出，實(shí)現勞動(dòng)者和用工單位的雙贏(yíng)，既服務(wù)于經(jīng)濟又服務(wù)于人。

　　【相關(guān)鏈接】

　　2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》規定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。

　　條例規定：職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。同時(shí)，條例還規定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。

　　職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

　　目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。職工依法享受寒暑假(寒假2～3周，暑假5～6周)，其休假天數多于年休假天數的，不享受當年的年休假。職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的，不享受當年的年休假；累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工請病假累計2個(gè)月以上的，累計工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工請病假累計3個(gè)月以上的，累計工作滿(mǎn)20年以上的職工請病假累計4個(gè)月以上的，不享受當年的年休假。探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應互相沖抵。

　　條例對年休假的監督機制作了三個(gè)方面的規定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應當依據職權對單位執行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監督檢查。二是，工會(huì )組織依法維護職工的年休假權利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令限期改正。(丁國元）