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　　當前，網(wǎng)絡(luò )對現實(shí)社會(huì )的影響日益加大。這體現在各種社會(huì )問(wèn)題“暴露”在網(wǎng)上，形成利益訴求的第二落點(diǎn)，各種利益群體的代表可以利用互聯(lián)網(wǎng)表達利益訴求；各種社會(huì )力量“匯聚”到網(wǎng)上，形成“民間輿論”的強大集散地，不論你來(lái)自哪里，從事什么職業(yè)，草根的監督是跨越地域的，不具有直接的利益指向。

　　展望2009年，以網(wǎng)絡(luò )為載體反映民意表達民聲將更為活躍，來(lái)自民間草根的網(wǎng)絡(luò )監督將取得更大成效，特別是針對政府官員和相關(guān)部門(mén)的監督，將更為集中有力。

　　草根網(wǎng)絡(luò )監督威力初顯

　　“草根”的說(shuō)法產(chǎn)生于19世紀美國“尋金熱”流行時(shí)期�，F在引申為“普通人的，民間的，平民的”的意思。草根是非官方的，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的監督是非制度性的，是自下而上的監督。伴隨著(zhù)公民意識的蓬勃生長(cháng)，在介于政府與個(gè)人之間的社會(huì )公共領(lǐng)域，民間社會(huì )已經(jīng)出現了一支與政府互動(dòng)進(jìn)行社會(huì )治理的“草根力量”。

　　2008年11月底，一位網(wǎng)友在論壇上發(fā)帖《我無(wú)意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費用清單》，“曬”出37張圖片，全面曝光江西省新余市、浙江省溫州市兩個(gè)出國考察團的名單、行程、費用等。一石激起千層浪，網(wǎng)民熱議，輿論嘩然。

　　在這起“考察門(mén)”事件中，廣大網(wǎng)民扮演了“草根記者”的角色，充分利用網(wǎng)絡(luò )論壇、博客、個(gè)人空間等積極互動(dòng)，強烈地發(fā)出“查出真相、給民眾一個(gè)交代”的聲音，使“考察門(mén)”引起輿論普遍關(guān)注，傳統媒體也紛紛跟進(jìn)報道。在“民間輿論場(chǎng)”的強勢推動(dòng)下，新余和溫州市委、市紀委高度重視，采取果斷措施，嚴肅處理了相關(guān)責任人。新余市2名干部被免職，1名干部被停職。溫州市4名干部分別受到黨內嚴重警告和黨內警告的處分。兩市的違規旅游經(jīng)費全部由當事人負擔，所有出訪(fǎng)人員都作了深刻檢查。 　

　　“這回新余、溫州兩市的公款旅游事件像領(lǐng)導批示一樣得到快速、果斷處理，實(shí)在得益于‘草根網(wǎng)絡(luò )監督’的巨大作用。它充分表明，丑聞在強大的輿論壓力下無(wú)處藏匿�！崩ッ髅襟w記者雷鳴說(shuō)。

　　以“人肉搜索”為主要技術(shù)手段的網(wǎng)絡(luò )草根監督，如今在更多的事件和更大的范圍內推動(dòng)了事件的解決。在“華南虎事件”中，網(wǎng)民積極參與討論出謀劃策，意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)主要基于攝影、生物、常識等不同角度的技術(shù)分析，體現了尋求真相、還原事實(shí)的愿望，使真相逐漸浮出水面。2008年11月初，交通運輸部黨組決定，對深圳海事局黨組書(shū)記、副局長(cháng)林嘉祥給予撤銷(xiāo)黨內外職務(wù)的處分。林嘉祥也是首先被網(wǎng)友曝光逞兇視頻，激起網(wǎng)民的極大憤慨后，被網(wǎng)友“人肉搜索”出其真實(shí)姓名和身份的。2008年12月，南京市江寧區房產(chǎn)局局長(cháng)周久耕拋出“對于開(kāi)發(fā)商低于成本價(jià)銷(xiāo)售樓盤(pán)，將和物價(jià)部門(mén)一起對其進(jìn)行查處，以防止爛尾樓的出現”等言論引起社會(huì )爭議后，周久耕在不同會(huì )議場(chǎng)合抽天價(jià)煙、戴名貴表、開(kāi)高檔車(chē)的照片，也隨之被網(wǎng)友曝光。隨后，周久耕被免職。

　　草根參與監督體現社會(huì )民主進(jìn)步

　　可以預見(jiàn)，2009年，網(wǎng)絡(luò )讓草根的力量更強大，草根的力量讓網(wǎng)絡(luò )充滿(mǎn)生機。

　　首先，網(wǎng)絡(luò )的介入成本低，草根可以借助網(wǎng)絡(luò )表達觀(guān)點(diǎn)思想，打破傳統媒體的話(huà)語(yǔ)格局。即使是弱勢群體，也可以借助網(wǎng)絡(luò )表達意愿，打破了過(guò)去“意見(jiàn)領(lǐng)袖”或掌握話(huà)語(yǔ)權的機構的壟斷。其次，草根借助網(wǎng)絡(luò )發(fā)動(dòng)“人肉搜索”，使人人都有了技術(shù)能力去揭發(fā)他人、審判他人，人人也都可能被他人揭發(fā)，被他人審判。

　　“這顯示了自由、民主、法治的現代社會(huì )秩序開(kāi)始形成，現代公民意識愈發(fā)成熟。此外，草根監督是獨立于紀委、監察、審計等體制內監督秩序之外，對腐敗及一切危害公共利益的行為發(fā)起攻擊，顯示出公眾積極參與公共生活的態(tài)度和負責任的公民意識�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所研究員沈杰說(shuō)。

　　越來(lái)越多的體制內監督人員也認識到草根網(wǎng)絡(luò )監督的力量�！拔艺J為網(wǎng)絡(luò )監督非常必要，是對傳統輿論監督的有力補充�！痹颇鲜〉潞甏鲎寰邦H族自治州潞西市檢察院檢察長(cháng)趙斌說(shuō)，隨著(zhù)監督渠道、方式的不斷擴展完善，網(wǎng)絡(luò )監督開(kāi)始成為反腐敗的新力量，這說(shuō)明我國民主法治進(jìn)程有了很大進(jìn)步。

　　網(wǎng)民的草根性具有強大的凝聚力，更具有強大的獨立性。網(wǎng)民可以在短時(shí)間內收集到大量知識、信息，通過(guò)自我吸收理解，使某一方面的信息成為供大眾共享的資源。它是一個(gè)個(gè)獨立個(gè)體的意見(jiàn)的集聚和放大，甚至可以通過(guò)輿論壓力“迫使”權威服從大眾意愿。

　　沈杰說(shuō)，草根網(wǎng)絡(luò )監督的優(yōu)勢一是自下而上，不受渠道限制，這樣的監督更迅速及時(shí)；二是容易引起網(wǎng)友共鳴，形成輿論壓力。

　　蘭州大學(xué)社會(huì )學(xué)教授張詠梅說(shuō)，草根網(wǎng)絡(luò )監督是社會(huì )民主進(jìn)步的體現，它曝光不良現象，有助于提高民主政治的公開(kāi)性和透明度，同時(shí)也培養了全社會(huì )的公民意識，讓人們更加主動(dòng)地參與到社會(huì )事務(wù)中去。

　　草根網(wǎng)絡(luò )監督如何更有效

　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)將在2009年民眾的政治、經(jīng)濟和社會(huì )生活中扮演不可或缺的角色，成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道。然而網(wǎng)絡(luò )監督這一新興事物的弊端也不容回避：由于相關(guān)法律制度不健全，“人肉搜索”可能演變成“多數人的暴政”，可能會(huì )侵犯當事人名譽(yù)或隱私。

　　如何加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )監督？怎樣建立暢通的反饋渠道？這些成為相關(guān)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。

　　云南大學(xué)法學(xué)院教授劉一乒說(shuō)，草根網(wǎng)絡(luò )監督在一定程度上推動(dòng)了公民社會(huì )的建立，但是我們不能保證草根們的行為都是理智冷靜的�，F在我們應當提防幾個(gè)傾向：一是泛濫的“道德審判”有可能演變成網(wǎng)絡(luò )暴力，侵犯當事人的隱私權和其他權利。二是一些“人肉搜索”背后的推動(dòng)力還有商業(yè)法則，它的逐利性一定程度上影響了“人肉搜索”的社會(huì )意義。

　　趙斌說(shuō)，草根的監督有時(shí)是表面化、不真實(shí)的。一些網(wǎng)民可能只看到了表面現象就斷然對此人、此事加以定性。但是網(wǎng)友舉報并不是證據，僅僅是線(xiàn)索，紀檢監察機關(guān)應對線(xiàn)索加以分析調查核實(shí)，并將調查結果公之于眾，接受社會(huì )各界監督。

　　劉一乒說(shuō)，“人肉搜索”的發(fā)動(dòng)者、參與者抑或是網(wǎng)絡(luò )平臺的提供者，都有可能侵犯他人隱私權。但對于國家公務(wù)人員來(lái)說(shuō)，他們的特殊身份使他們必須將部分隱私權讓渡給公眾，包括他們的財產(chǎn)情況、婚姻情況、消費情況等一切有可能對公眾造成影響的信息。

　　“人情在一定程度上羈絆了反腐敗體制的創(chuàng )新，而來(lái)自民間的‘監督力’則有效地避免了這一問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò )在反腐敗斗爭中的監督作用正在顯示它特有的威力�！壁w斌說(shuō)。(關(guān)桂峰）