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　　只有初中文化水平的新疆烏蘇人鐘國利，虛擬某石油建設公司，搖身一變成了“總經(jīng)理、法人代表”，之后相繼設立八個(gè)分公司，不斷拋出一個(gè)個(gè)工程招標誘餌。為謀利，大小投資商趨之若鶩，心甘情愿地將成千上萬(wàn)元的資金放心地交到騙子的公司。近日，鐘國利因涉嫌合同詐騙被新疆鄯善縣警方立案偵查。

　　而就在2月4日，本報5版剛剛以“‘青湖生態(tài)旅游景區工程’騙局內幕”為題，報道了新疆一公司虛構項目騙取46家企業(yè)投標保證金200萬(wàn)元的消息。工程招投標騙局緣何屢屢得手？就此，法律界人士指出，根源在于市場(chǎng)經(jīng)濟下招投標過(guò)程中一些所謂的“潛規則”在作怪，投資者應該加強對招標方的事前信用考察，規范簽約和支付行為，謹防上當受騙。

　　謝國是“蘭新線(xiàn)成品油管道工程”受騙上當者之一。為掙大錢(qián)，他在一個(gè)朋友的引薦下，認識了“很有能耐”的某君，并通過(guò)此君承包到了“蘭新線(xiàn)成品油管道工程”兩個(gè)標段。

　　“這個(gè)工程把我害慘了�！苯�日，這位甘肅籍老板向記者談起曾經(jīng)承包的虛擬工程，眼淚止不住地往外涌。

　　謝國起初對該工程并不放心，但發(fā)包方稱(chēng)“工程機密，屆時(shí)國家領(lǐng)導人將親自參加開(kāi)工剪彩儀式”。聽(tīng)到這番話(huà)，又見(jiàn)不少包工頭爭著(zhù)投資，謝國完全相信了。2008年3月至6月，謝國和朋友陳寶拿出所有積蓄，還借了高利貸，交上了83萬(wàn)元工程保證金，承包了兩個(gè)標段的工程。

　　新疆鄯善縣公安局局長(cháng)張玉波接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，包工頭們如果具備一定的法律知識，騙子的騙術(shù)就不會(huì )輕易得逞。能說(shuō)會(huì )道的鐘國利是靠熟人以及巨大的利益餡餅，讓貪圖利益者上當受騙的。為使這一騙局不被揭穿，鐘國利一次又一次地撒謊，而他名下分公司的經(jīng)理們只能不斷地為其圓謊，以致謊言成了“真理”，致使越來(lái)越多的投資者上當后仍然不愿相信被騙的事實(shí)。

　　新疆西部律師事務(wù)所主任、律師張元欣分析認為，縱觀(guān)以上兩個(gè)案例，貪念是內因，潛規則則是詐騙屢屢得逞的沃土。雖然我國頒布了招投標法等一系列規范市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域行為的法律，但是在利益面前，很多的人還是相信潛規則。潛規則大行其道的地方，無(wú)不是競爭激烈、權力集中的領(lǐng)域。類(lèi)似詐騙案屢屢得逞，看似法律問(wèn)題，根子卻是潛規則的大行其道，關(guān)鍵是要拆掉潛規則的溫床。

　　新疆志通律師事務(wù)所律師康明遠指出，此類(lèi)詐騙案件的犯罪嫌疑人主要編造兩種謊言：一是“無(wú)中生有”，即編造不存在的工程項目對外發(fā)包；二是“借殼生蛋”，即謊稱(chēng)其已經(jīng)取得某工程項目的開(kāi)發(fā)權或承包權，誘騙受害者簽訂合同，騙取工程前期費用、工程押金、質(zhì)量保證金等。

　　康明遠說(shuō)，投標人要提高防范意識，謹慎出錢(qián)。

　　首先，要加強事前信用考察。投資者要盡可能地向政府相關(guān)部門(mén)了解是否有該工程項目，該工程項目的競標、合作或承包情況，考察和判斷該公司是否具有履約能力。

　　其次，規范簽約行為和支付行為。簽訂合同前，應盡量通過(guò)法律顧問(wèn)、律師、工商、銀行等各種有效途徑，摸清對方情況，核實(shí)對方提供的文件材料。（本報記者 潘從武 吳亞?wèn)|）