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已經(jīng)關(guān)停非法采礦點(diǎn)、嚴格監控禁止私采私挖多年,為什么盜采現象屢禁不止?發(fā)生了礦洞坍塌傷亡慘重,為什么盜礦者仍鋌而走險?“是利益的驅使,讓盜礦者不惜冒險盜采;也是利益的驅使,讓非法組織者不顧工人的死活!崩ッ魇形魃絽^團結鎮鎮長(cháng)李錦一席話(huà),為記者揭開(kāi)了盜采背后的層層黑幕。
昨天,記者前往昆明西山區團結鎮鐵礦洞坍塌(詳見(jiàn)本報2月17日A06版)現場(chǎng)調查。據了解,封山禁采多年來(lái),盜礦者與巡查執法人員的較量一直在進(jìn)行,怕被發(fā)現,盜礦點(diǎn)山上專(zhuān)門(mén)有人放哨,山下有人盯梢巡查車(chē)輛,執法人員前來(lái)查處,盜采者就玩起“躲貓貓”。盜采者與巡查人員打游擊,白天休息晚上盜礦,一旦被執法人員發(fā)現,還躲進(jìn)礦洞不出來(lái)。就在這次礦洞坍塌事故前4小時(shí),鎮長(cháng)李錦還曾帶隊巡查過(guò)事發(fā)盜礦點(diǎn),但盜采人員躲進(jìn)山林,等巡查人員一走,又進(jìn)洞盜礦,發(fā)生了坍塌。
高回報:利益引來(lái)盜礦者
團結鎮山上資源豐富,擁有鐵、磷、鉛鋅、銅礦等資源,僅石英砂儲量有10億噸左右,在昆明周邊地區是最大的。鎮長(cháng)李錦介紹,團結鎮沒(méi)有合法的開(kāi)采鐵礦企業(yè)。盡管團結鎮鐵礦分布點(diǎn)多面廣,但沒(méi)有形成規模的礦床,不具備開(kāi)采條件;而零散礦層埋藏淺、品質(zhì)高,引來(lái)了非法盜礦者不顧山體結構松散、滑坡危險大而冒險。
去年,鐵礦石價(jià)格一度從300元一噸上漲到600元一噸,在高額利潤的吸引下,不斷有非法盜礦者組織工人進(jìn)入團結鎮盜礦牟利。李錦給記者算了筆賬,每個(gè)工人盜礦一天老板給100元工錢(qián),一個(gè)盜礦礦洞,一個(gè)工人一天就能盜挖鐵礦石500公斤到1噸,最高時(shí),一個(gè)工人一天能盜挖達兩噸鐵礦。每天10個(gè)工人分兩班盜礦,每人按1噸盜采量算,非法老板一天獲利就達2000-5000元;而工人每次馱5公斤鐵礦石出來(lái),一趟能掙15到30元。
監控難:執法車(chē)被人盯梢
由于非法盜采嚴重破壞林區環(huán)境、水源和山體構造穩定,團結鎮嚴禁任何盜采鐵礦的行為。多年來(lái),當地政府部門(mén)與盜礦者之間的較量一直沒(méi)有停止過(guò)。
當地政府部門(mén)封停填埋盜采礦洞、設卡堵截盜礦車(chē)輛、職能部門(mén)組織巡山,多種手段打擊盜采行為;而盜礦者派人放哨、盯梢巡查車(chē)輛,晝伏夜出與執法人員周旋。對盜礦者,執法人員教育、遣返、沒(méi)收礦石、查扣車(chē)輛;盜礦者藏進(jìn)山林打游擊、躲進(jìn)礦洞談條件。執法人員一走,仍舊繼續盜礦,毫無(wú)收斂。
就在今年2月14日下午3點(diǎn)多,李錦還帶隊來(lái)到發(fā)生坍塌的盜礦點(diǎn)巡查,而山下放哨的工人已經(jīng)用手機通知了山上,盜采工人都躲進(jìn)山林,巡查人員根本沒(méi)有發(fā)現任何情況。4個(gè)小時(shí)后,盜采礦洞就發(fā)生了坍塌,4人被埋,17個(gè)小時(shí)后才接到報警。也是在14日下午,土地、林業(yè)、公安人員組成的巡查隊在另一個(gè)盜礦點(diǎn),盜礦人員躲進(jìn)礦洞就是不出來(lái),直到派出所調來(lái)警犬才確認礦洞里有人后,盜礦者還與執法人員談條件。因擔心礦洞發(fā)生危險,執法人員答應不處罰后,盜礦者才表示要等執法人員退出很遠才出洞。執法人員還沒(méi)來(lái)得及追,盜采人員就跑掉了。
李錦說(shuō),自己和執法部門(mén)的車(chē)輛都被盜礦者盯了梢,執法人員一出門(mén),就有人通報給山上的盜礦者。
處罰難:盜礦取證很困難
由于礦產(chǎn)資源屬于國有,對于查獲盜礦者,盜竊礦產(chǎn)金額超過(guò)800元,相關(guān)部門(mén)可以進(jìn)行治安處罰;組織盜竊礦產(chǎn)資源達到5萬(wàn)元以上,就能根據《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)行處罰。但取證難是難以處罰的根本原因,礦產(chǎn)資源價(jià)值必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定認可定價(jià),才能進(jìn)行處罰,程序繁瑣,對組織盜采礦產(chǎn)數量無(wú)法統計,取證更加困難。
李錦表示,更多時(shí)候,執法人員查獲盜礦者,盜礦者大多會(huì )躲進(jìn)礦洞,為了能讓他們盡快出洞免發(fā)危險,執法人員只能退讓?zhuān)越逃秊橹,很難真正抓獲盜礦人員。
李錦說(shuō),盜礦的原因牽涉很多方面,最根本的是許多工人太窮了,為了賺錢(qián)被非法盜礦老板利用,不懂法沒(méi)知識,對危險視而不見(jiàn),拿生命冒險;而非法盜礦老板不顧工人的死活,為了經(jīng)濟利益非法盜礦,很多工人還經(jīng)常被騙,根本拿不到老板答應的工錢(qián),賺了錢(qián)老板就跑掉了,再去騙另一批工人來(lái)盜礦。(記者 張揚 實(shí)習生 石磊)(春城晚報)
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