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　　搖搖車(chē)倚門(mén)經(jīng)營(yíng)被沒(méi)收，老板張貼大字報；律師稱(chēng)，此舉涉嫌損害城管名譽(yù)權

　　由于倚門(mén)經(jīng)營(yíng)，一家超市被城管沒(méi)收了搖搖車(chē)。老板一氣之下，昨天在超市門(mén)口張貼大字報，聲明“嚴禁土匪江寧城管入內購物”。律師認為，店老板此舉涉嫌損害城管執法人員的名譽(yù)權，建議他正確維權，否則很可能由受害者變成侵權者。

　　超市貼出大字報

　　方先生在（南京）江寧區左鄰右里小區門(mén)口開(kāi)了一家“青松超市”，“嚴禁土匪江寧城管入內購物”這張大字報就是他寫(xiě)的。原來(lái)，昨天上午，他與江寧區東山街道市容管理監察中隊發(fā)生了沖突。

　　“上午8點(diǎn)多鐘，來(lái)了幾十個(gè)人，老遠就喊‘把搖搖車(chē)拖走’�！狈较壬�的岳父刁老漢說(shuō)，執法人員不容辯解，就要把超市門(mén)口的兒童搖搖車(chē)抬走。他趴在車(chē)上試圖反抗，結果被四五個(gè)人拽到一邊，把腰都弄疼了。

　　事發(fā)后，方先生與岳母廖大媽一起前往東山街道市容管理監察中隊違章處理中心處理此事�！拔壹以谒�西門(mén)還有一個(gè)超市，在江寧還有一個(gè)連鎖店，也放了搖搖車(chē)，從來(lái)沒(méi)人收�！绷未髬屨J為，東山街道市容管理監察中隊不該沒(méi)收搖搖車(chē)。

　　“他們不僅沒(méi)收了，還說(shuō)可以罰款100元，也可以罰款500元，具體罰多少，叫我們看著(zhù)辦�！绷未髬屨f(shuō)，本來(lái)她帶了一包煙，準備“打點(diǎn)”用的，但一聽(tīng)這話(huà)，她不樂(lè )意了，認為對方“在暗示什么”。

　　“你想怎么罰就怎么罰，我帶了不止500元，你開(kāi)罰單我就掏錢(qián)�！绷未髬屨f(shuō)，她和女婿與處理人員一直交涉到中午，最終處理人員沒(méi)有罰款，讓他們把搖搖車(chē)拖回超市了，“他還讓我女婿寫(xiě)了一份承諾書(shū)，保證以后不能超出超市櫥窗經(jīng)營(yíng)�！�

　　“他們連個(gè)通知也不給，招呼不打一聲，就把兒童搖搖車(chē)收走了�！狈较壬�認為，“執法野蠻”。

　　對于超市門(mén)口的這份告示，他似乎還不滿(mǎn)意：“我還要寫(xiě)‘江寧城管與狗不得入內’，還要發(fā)到網(wǎng)站上，把這事情炒大�！�

　　城管將與老板溝通

　　對方先生的舉動(dòng)，東山街道市容管理監察中隊違章處理中心工作人員芮大亮表示：“我挺生氣�！�

　　芮大亮說(shuō)，左鄰右里緊挨中馳汽車(chē)園，是江寧區的“窗口地帶”，然而左鄰右里一排門(mén)面，占道修車(chē)、倚門(mén)經(jīng)營(yíng)的很多，不時(shí)有人投訴。

　　昨天，監察中隊集體行動(dòng)進(jìn)行整治，沒(méi)收了一批占道經(jīng)營(yíng)物品，其中包括青松超市的一輛兒童搖搖車(chē)�！拔覀儧](méi)發(fā)整治通知，但是隊員口頭打過(guò)招呼了�！避谴罅琳f(shuō)，對于不聽(tīng)勸告的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，他們只能依法辦事。

　　“沿街和廣場(chǎng)周?chē)�的店鋪，超出門(mén)窗進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)的，責令停止違法行為，處以100元以上500元以下罰款�！避谴罅粮嬖V記者，與廖大媽交涉時(shí)，他只是把市容條例讀一遍給她聽(tīng)，不料她對“100以上500元以下”的自由裁量問(wèn)題產(chǎn)生了誤解，認為他在“暗示什么”。

　　“我父親下崗，母親以前也擺過(guò)地攤，也跟市容打交道�！避谴罅琳f(shuō)，他理解占道經(jīng)營(yíng)者的心情，考慮到青松超市倚門(mén)經(jīng)營(yíng)行為不嚴重，此外方老板又寫(xiě)了一份“承諾書(shū)”，最終他并未對他們罰款。

　　“在超市門(mén)口貼字條，這事對我們影響很不好�！避谴罅帘硎�，他會(huì )與老板溝通，讓他趕緊撕下紙條。

　　律師：此舉不妥

　　“東山街道市容管理監察中隊在執法程序上有錯�！贬槍Υ耸�，瑞格律師事務(wù)所律師表示，行政機關(guān)執法人員進(jìn)行行政處罰時(shí)，應當表明身份，告知當事人違法事實(shí)與理由，并聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，如果決定處罰，應當制作《行政處罰決定書(shū)》送達當事人。但東山街道市容管理監察中隊在進(jìn)行處罰時(shí)沒(méi)有向當事人出具書(shū)面決定書(shū)，直接予以沒(méi)收，在程序上是錯誤的。

　　當然，青松超市也有錯。倚門(mén)經(jīng)營(yíng)是不應該的，店老板方先生如果認為行政處罰沒(méi)有事實(shí)與法律依據，可以依法提起行政復議程序或者行政訴訟程序，來(lái)糾正執法機關(guān)的錯誤行政行為，追償自己的損失。但他張貼大字報，對全體城管人員進(jìn)行侮辱排斥，是很不理智的侵權行為�！睹穹ㄍ▌t》規定，公民、法人均享有名譽(yù)權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。店主的行為，可能會(huì )涉嫌損害全體城管執法人員的名譽(yù)權。此外，店主在大字報上拒絕城管入內消費，實(shí)際上侵害了城管作為消費者的自主選擇權以及公平交易權。

　　來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)－現代快報　記者 鐘曉敏