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稍微熟悉財務(wù)的都知道,經(jīng)費支出中有一項為“其他支出”。在3月7日上午上海團的代表小組會(huì )上,全國人大代表、中科院院士王恩多和“其他”兩個(gè)字較上了勁兒,她同時(shí)還對婦女事業(yè)支出和科學(xué)研究支出等有關(guān)預算的合理性提出了質(zhì)疑。
一開(kāi)始發(fā)言,王恩多就問(wèn)財政部的人是不是到了小組討論,因為她昨天看了國家發(fā)改委關(guān)于財政的預算,有幾個(gè)問(wèn)題“非常不明白”。
王恩多說(shuō):“科技部總的經(jīng)費是198.1億,但是其中‘其他支出’是69.5億,占了總支出的1/3,這個(gè)‘其他’到底包括哪些部分,這個(gè)錢(qián)怎么用法,是我非常不明白的地方,這個(gè)‘其他’含義不明確!
為印證自己的疑惑,王恩多還專(zhuān)門(mén)提到了科技支出中的另一個(gè)數字,她說(shuō):“科技部總經(jīng)費中的國家重點(diǎn)基礎研究專(zhuān)項2009年是26億,是非常具體的數字!
她同時(shí)提出,盡管我國目前基礎研究費用逐年增加,但整個(gè)科學(xué)研究費用占GDP的總量非常的低,只有1.49%,而其他發(fā)展中國家都是2%以上。而且在科研費用中,基礎研究和應用研究所占比例都是逐年下降的!蓖醵鞫嗾f(shuō):“現在強調自主創(chuàng )新,而其投入卻不及其他發(fā)展中國家,比例顯得有點(diǎn)低了!
拿著(zhù)國家發(fā)改委和財政部的數據,王恩多繼續論證自己的觀(guān)點(diǎn):2003年基礎研究占R&D的5.49%,2004年降到4.7%,其他國家如美國的基礎研究占R&D為18.7%,日本2003年為13.3%,法國2003年為24.1%,韓國為14.5%,都比我們高很多。
因為質(zhì)疑,王恩多也多了一份擔心:中國的自主創(chuàng )新能力目前仍然很低,現在還不重視,若干年后恐怕要吃虧。王恩多再次舉了美國的例子,她說(shuō):“美國應對金融危機拿了10億美金用于基礎研究和應用研究,如果這10億美金放在我國的4萬(wàn)億投資中,其比例則只占0.175‰,這個(gè)比重是非常小的,但可以解決5萬(wàn)名高端人才的就業(yè)問(wèn)題,也可以用在人才儲備上,如果能夠將4萬(wàn)億投資拿出10億美金,這對我國的基礎研究可以說(shuō)是非常好的一個(gè)機會(huì )!保ㄓ浾 任明超)
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