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　　●新型毒品的生產(chǎn)傳播搭上了現代科技的“快車(chē)”

　　●犯罪分子不需種植，租間民房就可“批量”生產(chǎn)

　　●通過(guò)網(wǎng)絡(luò )短信就可傳播銷(xiāo)售，打擊預防難度很大

　　由于以氯胺酮、冰毒、搖頭丸為代表的新型毒品的迅猛發(fā)展徹底改變了種植提取毒品的傳統方式，化學(xué)合成毒品不再受種植季節影響，批量生產(chǎn)迅速，西南地區個(gè)別地方也由“金三角”種植毒品的過(guò)境運輸、集散銷(xiāo)售地變成了新型毒品的“發(fā)源”地與生產(chǎn)地。此動(dòng)向引起四川省人民檢察院高度重視，在積極配合公安、法院嚴厲打擊毒品犯罪的同時(shí)，辦案檢察官也對新型毒品犯罪進(jìn)行了深入調查研究，并于去年向成都市人民政府發(fā)出了檢察建議書(shū)(四川省人民檢察院川檢訴〔2008〕1號)。1號檢察建議引起成都市人民政府高度重視，市長(cháng)葛紅林親自主持了17個(gè)相關(guān)部門(mén)參加的市政府常務(wù)會(huì )議，就檢察機關(guān)提出的若干問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。通過(guò)社會(huì )各界通力合作，成都市及其周邊地區打擊新型毒品犯罪取得明顯成效。

　　基本特征:易合成、易隱蔽、易傳播、時(shí)尚化

　　陳剛等5人制造販賣(mài)毒品案。自2006年10月至2007年5月期間，陳剛等5人先后在遂寧、成都兩地7次制造毒品氯胺酮(俗稱(chēng)“K粉”)成品115千克、半成品66.65千克。陳剛將73千克氯胺酮成品賣(mài)與他人，非法獲利60余萬(wàn)元。經(jīng)眉山市人民檢察院依法提起公訴，法院一審以制造販賣(mài)毒品罪分別判處陳剛等5人無(wú)期徒刑、有期徒刑不等。

　　新型毒品易合成。以新型毒品氯胺酮為例，一是原料易取。其主要生產(chǎn)原料為羥亞胺(2008年8月1日納入第一類(lèi)易制毒化學(xué)品)等。犯罪分子能夠通過(guò)市場(chǎng)非法大宗購買(mǎi)上述化學(xué)原料用于制毒。二是制造容易。首先是場(chǎng)地易租，租用10平米民房即可進(jìn)行生產(chǎn)。其次是工藝簡(jiǎn)單，化學(xué)合成新型毒品制造工藝雖涉及一定的化學(xué)專(zhuān)業(yè)知識，但卻能很容易地從互聯(lián)網(wǎng)上下載、流傳，不法分子經(jīng)過(guò)學(xué)習摸索一般都能掌握。

　　制作、吸食新型毒品隱蔽性強。制作新型毒品一般不需要大型的廠(chǎng)房、設備，無(wú)論是在繁華的城市還是在偏遠的鄉村，只要有一塊可以容身的場(chǎng)地即可進(jìn)行生產(chǎn)。犯罪分子常在城鄉結合部以租房住人、做生意等借口輕而易舉地尋找到生產(chǎn)毒品的理想場(chǎng)地。新型毒品大多為片劑或粉末，吸食者多采用口服或鼻吸式，具有較強的隱蔽性。

　　新型毒品傳播便捷。新型毒品的傳播搭上了現代科技的“快車(chē)”。毒品制販人員往往借助網(wǎng)絡(luò )利用聯(lián)絡(luò )暗語(yǔ)以QQ聊天、MSN等為載體迅疾傳播毒品，他們甚至會(huì )經(jīng)過(guò)長(cháng)期的合作形成制作、販賣(mài)、吸食的比較固定的一條龍網(wǎng)絡(luò )。當然，新型毒品的傳播渠道多種多樣，電話(huà)、短信、固定地點(diǎn)聯(lián)絡(luò )都是他們進(jìn)行毒品傳播的途徑。

　　以吸食新型毒品為時(shí)尚。在毒品的消費群落中，吸食傳統毒品過(guò)時(shí)、落伍的觀(guān)念漸成流行之勢。他們認為，吸食新型毒品顯身份，并且誤以為吸食新型毒品不會(huì )成癮。正是這種觀(guān)念的誤導，使氯胺酮、冰毒、搖頭丸等新型毒品在一些休閑場(chǎng)所如夜總會(huì )、歌舞廳泛濫。

　　此外，有些地區還存在槍毒案件相互交織以及制作新型毒品家族化等新情況和新問(wèn)題，毒品犯罪已經(jīng)呈現出“武裝護押”和規�；�生產(chǎn)等復雜情況。

　　表現形式:生產(chǎn)工業(yè)化、制作科技化、消費娛樂(lè )化

　　吳國林、李治平、肖林制造毒品案。2007年9月，肖林以生產(chǎn)廢機油為名租好房屋后，與吳國林、李治平多次根據非法獲取的技術(shù)資料在成都十陵等地試制。在掌握了制作技術(shù)后，吳國林等三人將制毒的原料、設備運至承租房屋，開(kāi)始進(jìn)行毒品生產(chǎn)并將成品運往成都，在途中被公安局截獲。公安人員從車(chē)上查獲疑似毒品80140克、一把仿五四式手槍和三發(fā)子彈，后在制毒現場(chǎng)查獲大量制毒設備、原料、疑似毒品2220克，并連續查獲一把仿六四式手槍、三發(fā)子彈。經(jīng)鑒定上述疑似毒品均檢測出氯胺酮，含量分別為82%、96%。

　　張維云、廖旭、巫慶販毒案。2008年6月起，犯罪嫌疑人張維云、廖旭、巫慶在成都購買(mǎi)總計約75克的冰毒回馬爾康，部分以300元左右一個(gè)(約0.5克)進(jìn)行販賣(mài)，部分自己吸食，以販養吸。三人分工明確，張維云出錢(qián)購買(mǎi)，廖旭、巫慶負責“管貨”、記賬、給吸毒者送冰毒、幫吸毒者制造吸毒工具。三人販賣(mài)冰毒主要在熟人之間進(jìn)行，多在KTv等娛樂(lè )場(chǎng)所消費。

　　生產(chǎn)工業(yè)化。新型毒品大部分是通過(guò)人工合成的化學(xué)合成類(lèi)毒品，而鴉片、海洛因等麻醉藥品主要是罌粟等毒品原植物再加工的半合成類(lèi)毒品。所以新型毒品又叫“實(shí)驗室毒品”、“化學(xué)合成毒品”。新型毒品的制作需要生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)設備，以及獨特的生產(chǎn)工藝流程，還需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導。因此，新型毒品的生產(chǎn)是多人合作形成的產(chǎn)業(yè)鏈，犯罪嫌疑人大多分工負責、各司其職，分別管理原材料的采購、毒品的生產(chǎn)、儲備與運輸以及販賣(mài)分贓等各個(gè)環(huán)節。而一旦投入生產(chǎn)，即使是作坊式的生產(chǎn)，一次就能制造數十千克�？梢�(jiàn)，與傳統毒品相比，新型毒品的制作周期短、產(chǎn)量高，其危害更大。

　　制作科技化。新型毒品因化學(xué)合成而呈現出科技化的特征，它需要一定的配方、工藝與流程，也需要一定的過(guò)程控制技術(shù)。犯罪嫌疑人往往通過(guò)聘請技術(shù)顧問(wèn)以及網(wǎng)上下載技術(shù)資料等多種手段獲得科技支持。

　　消費娛樂(lè )化。新型毒品的“消費”大多出現在一些現代化的娛樂(lè )場(chǎng)所。因此又被稱(chēng)為“俱樂(lè )部毒品”、“休閑毒品”、“假日毒品”。這些新型毒品的消費者追求的是所謂的生命的徹底放松，玩的是心跳，揮霍的是健康。據調查，某市90%左右的歌舞廳都被查出有消費新型毒品的不光彩記錄。

　　打擊與預防:群防群治與專(zhuān)門(mén)機關(guān)打擊相結合

　　切斷制作新型毒品的“源頭之水”。對新型毒品原材料履行審批、管理與檢查職責的各級行政機關(guān)要嚴格執行《易制毒化學(xué)品管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規、規章，嚴密監督新型毒品原材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、銷(xiāo)售等各

　　個(gè)環(huán)節，形成安全無(wú)隱患的綠色通道。例如，氯胺酮主要生產(chǎn)原料為羥亞胺、氨水、無(wú)水乙醇等，只要管住了這些原材料，不法分子沒(méi)有原料或者形不成配方，就難成氣候。在“斷水”這一環(huán)節，人民群眾的監督舉報作用無(wú)可替代。打擊新型毒品犯罪，要打一場(chǎng)真正的人民戰爭，要動(dòng)員、教育、引導群眾對相關(guān)部門(mén)及其人員的失職瀆職以及新型毒品的非正常流失情況進(jìn)行舉報，亡羊補牢，猶未為晚，以求把損失控制在最低限度。

　　鏟掉制作新型毒品的“立足之地”。專(zhuān)門(mén)機關(guān)要定期不定期地對制作毒品的窩點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的清理，暢通舉報渠道，掌握本轄區居民情況，加強流動(dòng)人口的管理，及時(shí)發(fā)現可疑人員，獲取相關(guān)情況，果斷進(jìn)行處理。只要在這方面形成了一以貫之的制度，就不會(huì )產(chǎn)生制作毒品的溫床。

　　中斷制作新型毒品的“傳播之途”。首先，要加強對互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所的監管，公安網(wǎng)管等部門(mén)對于網(wǎng)上的新型毒品制作方法、工藝流程以及銷(xiāo)售渠道等非法信息要及時(shí)發(fā)現并予以刪除。其次，要加強對相關(guān)娛樂(lè )場(chǎng)所的管理，教育娛樂(lè )行業(yè)業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)，并有效開(kāi)展對娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項整治。交警、運管等部門(mén)要加強對運輸車(chē)輛的檢查，防止毒品運輸“借尸還魂”。

　　斬斷制作新型毒品犯罪的“罪惡之手”。針對當前毒品犯罪的嚴峻形勢，建議立法機關(guān)提高毒品犯罪的量刑幅度，增加犯罪分子的風(fēng)險與責任成本。要不斷加大打擊力度。政法機關(guān)可以組建打擊毒品犯罪的集團軍，創(chuàng )新辦案模式和手段，形成辦理毒品案件的專(zhuān)門(mén)通道。檢察機關(guān)要提前介入，及早了解案情，指導辦案，并為案件在檢察環(huán)節的查辦打下牢固的基礎，形成工作合力，提高工作效率。同時(shí)要加強偵查監督和審判監督，對應當判處

　　重刑而量刑畸輕的新型毒品犯罪案件要依法提出抗訴。另外要特別注意對藥監、安監等職能部門(mén)監管易制毒化學(xué)品行為的監督，將失職瀆職者繩之以法。

　　營(yíng)造杜絕毒品珍愛(ài)生命的“輿論之聲”。毒品摧毀健康，禍害家庭，斷送前途，貽害無(wú)窮。要教育廣大群眾特別是青少年堅決抵御毒品的誘惑，避免享暫時(shí)之樂(lè )而生終身之恨。只要我們將杜絕毒品的輿論宣傳作得鋪天蓋地，毒品犯罪就無(wú)容身之地。要形成有效的輿論宣傳機制，不斷鞏固輿論宣傳陣地，建立起家庭、社會(huì )、學(xué)�！叭�位一體”的相互銜接相互配合的輿論宣傳網(wǎng)絡(luò )。家庭要著(zhù)重利用親情的感染力，勸說(shuō)或教育自己的家人以親情為重，以家庭和睦為重，遠離毒品，拒絕侵害。社會(huì )則有責任為群眾營(yíng)造一個(gè)充實(shí)的精神生活環(huán)境，要讓健康向上的精神文化生活占領(lǐng)我們的生活空間和精神領(lǐng)域，大力弘揚社區文化，主動(dòng)提倡鄰里之間的健康交流，培育個(gè)人的健康生活情趣，使精神有寄托，思想有家園。要進(jìn)一步深入開(kāi)展“文化下鄉”活動(dòng)，提升城市文化水平，在不同區域和部門(mén)之間開(kāi)展“文化走訪(fǎng)”活動(dòng)，使我們的生活時(shí)時(shí)處處體現出健康文化的氣息，不給毒品犯罪的滋生提供文化以及意識土壤。專(zhuān)門(mén)機關(guān)則可適時(shí)開(kāi)展警示教育，展示辦案成果，以案釋法，以案講法，讓法治理念深入人心，從而最終形成“遵法守法光榮，違法犯法可恥”的輿論氛圍和社會(huì )意識。學(xué)校教育則主要針對青少年，要強化學(xué)生管理，加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理，在學(xué)校周?chē)�一定區域內不能有網(wǎng)吧等娛樂(lè )場(chǎng)所存在，使學(xué)生有一個(gè)良好的求學(xué)環(huán)境。有條件的地方，可以考慮增設禁毒教育課程，教育學(xué)生樹(shù)立遠大理想，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)，培養健康情趣，遠離不良嗜好，潔身自愛(ài)，拒毒防腐，做一個(gè)對國家對社會(huì )有用的人。(劉德華　錢(qián)沖)