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近日,在廣州荔灣區寶華路街頭,出現一個(gè)個(gè)身著(zhù)防刺服的城管執法隊員。據介紹,因為寶華路暴力抗法現象比較嚴重,為了保障自身的安全,每位多寶街中隊隊員都配置了防刺服,以防止隊員在執法過(guò)程中受到傷害。各大媒體曾以“廣州攤販團伙化暴力化傾向嚴重”、“寶華路如戰場(chǎng)”為題對此進(jìn)行了深度的跟蹤報道。
警察面對的是犯罪分子,穿“防刺服”可以接受,但城管的對象,絕大多數是生活困難、依然在靠自己勞動(dòng)謀生存的普通老百姓。城管傷人或者是城管被傷的案例,每年都在全國各地發(fā)生。城管與攤販矛盾不小,但一身“防刺服”并不能解決問(wèn)題。
城管欲求自保,首先,必須要改變以暴制暴的執法思維和方式,諸多暴力事件表明,“以暴制暴”已成了一些地方城管執法的“傳統”。一旦遇上小商小販,城管不是驅趕就是打罵;一旦遇到暴力抗法,城管便采取“集中優(yōu)勢兵力殲滅少數敵人”的手段。如果不改變暴力執法的心態(tài)與方式,無(wú)論怎么武裝都無(wú)濟于事。如果文明執法,少用拳頭,多用溝通,暴力抗法事件也許會(huì )大大減少。
其次,要從制度上改變城管與攤販的敵對情緒,給基層弱勢群體生存空間刻不容緩。很多生活困難的人擺個(gè)攤子混口飯吃,他們不是犯罪分子,應該正視這些人的生存現實(shí)需求。城管打擊路邊攤販追求了視覺(jué)上的整齊,但往往置小攤販的自身情況與市民的實(shí)際需求于不顧。其實(shí),在路邊劃出一些區域,規范攤販營(yíng)運,不但不會(huì )影響市容,反而可以成為一道便民的城市風(fēng)景,讓人感受到這個(gè)城市體恤民生的溫暖。治水宜疏不宜堵,是再簡(jiǎn)單不過(guò)了的道理,逼急了,小攤販盡管手無(wú)寸鐵,也不會(huì )懼怕穿了“防刺服”的城管。
據報載,法國街頭攤販也要受到政府嚴管,而攤主們卻樂(lè )意接受———只要符合法規,經(jīng)營(yíng)者足不出戶(hù),便可辦好一切手續。管理部門(mén)的工作,就是不斷解決管理對象的公共問(wèn)題。將小攤販當作“服務(wù)對象”而不是“打擊對象”,才能和諧相處,否則,武裝技術(shù)的進(jìn)步只會(huì )讓矛盾升級。(盤(pán)和林)
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