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　　19日上午10時(shí)許，仁壽縣城區書(shū)院街，倪師傅正騎著(zhù)新買(mǎi)的三輪車(chē)。一輛沒(méi)有牌照的長(cháng)安之星警車(chē)，突然停在他面前，從車(chē)上下來(lái)兩個(gè)身著(zhù)交警協(xié)警員制服的男子：“你的車(chē)不能進(jìn)城，過(guò)來(lái)接受處理�！蹦邘煾到忉屨f(shuō)：“警官，我是來(lái)給車(chē)上牌照的，交警大隊在城里，我必須進(jìn)城啊�！薄吧僬f(shuō)這些，違反了規定就要罰款。本來(lái)罰200元，念你是初犯，交100元就是了�！彪S即，坐在該車(chē)駕駛室里的一名身著(zhù)交警制服的中年男子開(kāi)了一張100元的罰款單據，倪師傅最終只得無(wú)奈地交了罰款。

　　罰款者是仁壽縣城市綜合執法大隊隊員�！澳愣荚陂_(kāi)無(wú)牌車(chē)，憑啥來(lái)執我的法？”仁壽的市民紛紛對此提出了質(zhì)疑。

　　無(wú)牌執法車(chē) 罰了無(wú)牌三輪摩托車(chē)

　　據了解，“無(wú)牌執法車(chē)”共有3輛，去年開(kāi)始出現在仁壽縣城街頭；新車(chē)車(chē)頂裝有警燈，但全部沒(méi)有安裝牌照；駕車(chē)者主要為仁壽縣城市綜合執法大隊隊員，一般每天上午8時(shí)30分就準時(shí)上街，分別在仁壽新車(chē)站、書(shū)院街、新南街和南壇街等城區入口處轉悠，緊盯著(zhù)“摩的”司機；看到有“摩的”司機載客進(jìn)入城區，便會(huì )尾隨跟上；等乘客準備支付“摩的”費時(shí)，“無(wú)牌執法車(chē)”便會(huì )迅速出現，并逮“摩的”司機非法運營(yíng)的現行。

　　遭受質(zhì)疑 自身都無(wú)牌咋能執法？

　　自仁壽縣獲得“省級衛生城市”稱(chēng)號以來(lái)，該縣的城區環(huán)境得到較大改善，以前“摩的”在街上橫沖直撞的情形逐漸消失了�！啊�摩的’不敢再貿然進(jìn)城影響城市形象，綜合執法大隊可謂功不可沒(méi)�！�

　　據悉，仁壽縣政府為了整治該縣城區環(huán)境，于2008年上半年成立了一支由縣城管辦牽頭的“城市綜合執法大隊”，人員由城管、稅務(wù)、運管、交警和工商等部門(mén)抽調組建，主要職責就是整治仁壽縣城的車(chē)輛違規停放和占道經(jīng)營(yíng)。

　　除上述相關(guān)部門(mén)的正式人員外，執法大隊還吸納了部分仁壽縣公安、交警部門(mén)解聘的協(xié)警員。執法大隊成立后，城管辦隨即購買(mǎi)了3輛面包車(chē)作為執法車(chē)。

　　令人疑惑的是，這3輛車(chē)自上街執法以來(lái)，一直沒(méi)有掛牌照。盡管執法人員依法亮證執法，但其“坐騎”始終沒(méi)有任何執法標識�！澳愣奸_(kāi)的是無(wú)牌車(chē)，憑啥來(lái)執我的法？”每當被罰“摩的”司機提出質(zhì)疑時(shí)，執法大隊隊員均以“牌照正在辦”為由來(lái)回答。

　　沒(méi)上牌照 車(chē)子先穿“警服”來(lái)執法

　　據知情人士透露，在執法大隊成立并配備新車(chē)后，盡管大家在城市環(huán)境整治工作上盡心盡力，但由于該大隊由5個(gè)部門(mén)共同組建而成，所以對這3輛新車(chē)的歸屬仍存在嚴重分歧：為保證執法車(chē)的威懾力，車(chē)變?yōu)橹剖骄��?chē)并掛有警燈，按理就要上警用牌照;但上了警用牌照后車(chē)輛將收歸公安部門(mén)管理，這對其他部門(mén)來(lái)說(shuō)“就很不情愿”。

　　于是，盡管3輛新車(chē)身上寫(xiě)有“公安”字樣，車(chē)頂裝有警燈，正兒八經(jīng)地“穿”上了“制式警服”，但車(chē)牌卻一直懸而未決。如今，3輛面包車(chē)便在無(wú)牌照的情況下上崗近1年，其引發(fā)的質(zhì)疑聲也就越來(lái)越多。

　　執法大隊 3車(chē)牌照正在辦理中

　　綜合執法大隊大隊長(cháng)李學(xué)松說(shuō)，綜合執法大隊出資購買(mǎi)了4輛車(chē)，因為“種種原因”，其中3輛一直未能入戶(hù)。目前，執法大隊一直在為此事奔波，現在已完備了相關(guān)手續，爭取在本月底下月初讓這3輛車(chē)不再是“黑戶(hù)”。

　　至于協(xié)助處理事故人員著(zhù)警服一事，李學(xué)松說(shuō)：“這些人員都是原來(lái)交警部門(mén)解聘的協(xié)警，制服為原來(lái)單位所發(fā)，城管辦無(wú)權讓這批人員上繳制服�！�

　　另?yè)�仁壽縣城管辦主任呂正杰介紹，所謂“車(chē)子歸屬存在分歧致3車(chē)無(wú)牌照”的說(shuō)法很牽強。目前，他們正在緊急籌備“城市管理局”，屆時(shí)上述3輛車(chē)的牌照問(wèn)題將迎刃而解。

　　交警推脫 具體情況請問(wèn)城管辦

　　20日下午，記者來(lái)到機動(dòng)車(chē)輛主管部門(mén)之一——仁壽縣交警大隊采訪(fǎng)。正外出“開(kāi)會(huì )”的大隊長(cháng)張文樹(shù)在電話(huà)中讓記者“找副大隊長(cháng)陳華清了解情況”。

　　下午2點(diǎn)55分，記者與陳華清取得了聯(lián)系。據陳介紹，他們只派出了兩名人員前去城市綜合執法大隊“協(xié)助”工作;至于3輛“黑戶(hù)”車(chē)為何能上街“執法”近一年，他也不好解釋?zhuān)�“具體原因請你去問(wèn)城管辦�！避�(chē)子是“黑戶(hù)”是因為其中利益關(guān)系較復雜，很多事情他們也不好說(shuō)�！暗�是，這批車(chē)輛沒(méi)有合法手續是不爭的事實(shí)……”

　　那么，交警隊派人協(xié)助執法大隊是否存在“既當隊員又當裁判”的嫌疑呢？陳華清對記者再次重復了“具體情況請問(wèn)城管辦”后，便掛斷了電話(huà)。

　　昨日下午 3輛“黑戶(hù)”車(chē)仍在執法

　　19日，仁壽縣政府有關(guān)負責人獲悉城市綜合執法大隊車(chē)輛“黑戶(hù)”引發(fā)質(zhì)疑，本報已調查核實(shí)后，立即表示：將于次日召開(kāi)“緊急協(xié)調會(huì )”，協(xié)商解決此問(wèn)題。

　　20日上午，城管辦主任呂正杰、綜合執法大隊大隊長(cháng)李學(xué)松接受了本報記者采訪(fǎng)。

　　據呂正杰介紹，城管辦獲知“3輛無(wú)牌執法車(chē)”遭受市民質(zhì)疑后，立即將該情況向縣政府主管領(lǐng)導作了匯報，“這位主管領(lǐng)導當即對此作出了指示：城管辦迅速與縣政法委、縣公安局取得聯(lián)系，盡快解決3輛執法車(chē)的‘黑戶(hù)’問(wèn)題�！蓖瑫r(shí)，執法大隊進(jìn)一步規范執法隊員的執法形象，一定要把好事辦得更好。

　　呂正杰還拿出一份材料，證明正在緊急籌建“城市管理執法局”：“目前籌建工作已進(jìn)入人事調配階段�！�

　　李學(xué)松則說(shuō)：“執法大隊成立以前，城管人員由于缺乏執法主體，隊員在執法過(guò)程中力度較弱。為此，縣委縣政府才從5部門(mén)抽調了38人聯(lián)合組建了綜合執法大隊，組成人員包括交警、工商和運管等。此后，大家在執法過(guò)程中就‘底氣十足’了，縣城市容市貌也得到了較大改善�！�

　　李學(xué)松也坦言：3輛車(chē)是城管辦通過(guò)公安部門(mén)買(mǎi)進(jìn)的，目前處于“黑戶(hù)”狀態(tài)是因為內部關(guān)系尚未協(xié)調好。

　　截至昨日下午5時(shí)，3輛引發(fā)質(zhì)疑的執法車(chē)依然沒(méi)上牌照，并依然一直在街上“執法”。（梁波）